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第一章 緒論

第一節 研究動機與目的

本章分成四節,意旨在說明研究的動機與目的、待答問題、名詞釋義、研 究範圍與限制,分述如下。

第一節 研究動機與目的

壹、研究動機

我們所處在一個全球化、知識經濟的時代,為了避免被淘汰,更適應潮流,

組織與領導必須有策略與變革,才能保持與發揮組織的競爭力;教育政策是一 國重要的國策,也是國家立國的根本,所以世界各國莫不亟力於教育改革,來 適應整個全球化的時代。台灣在教育改革潮流中,其發展趨勢已漸從封閉走向 開放,從威權走向民主,從一元走向多元,從貧窮走向富裕,從宰制走向自由,

從物本走向人本(廖春文,1994)。

中央政府之教育權力下放,讓基層學校擁有更多的自主空間,但是相對的 也將面臨更大的競爭壓力:世界教育潮流、提升競爭力、少子化、學生流失等 壓力。如何經營出自己的特色,如何來永續經營,同時又發展學校磁力,就成 為學校領導者的課題。校長的願景與對教育潮流的前瞻性與敏感度的特質,再 再顯示領導者的重要,因為校長是一個學校的領導者,引導學校成員為學校的 願景共同努力,進而提升學校的效能來達成教育目標。所以在面臨變革的同時,

學校領導人為了運籌帷幄多變的校園,所選擇的領導策略,也是需要調整本身 的價值與態度的。

「教育基本法」的通過更是確立學生學習權的保障、校園自治權、教師專 業自主權的尊重、家長參與教育活動權,讓教師與家長可以共同參與對學校的 決策。歐用生(1999)認為以往的學校是:教師負責教學,主任與組長輔助校 長來推動校務,而校長掌握決策權,但也必須負全部責任,這樣一個校園的生 態維持已久的平衡與穩固。但是由上而下的領導,雖然使學校相當的穩定,卻

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也形成了難以改變、根深蒂固的制度。陳木金(2000)指出這一波波的教育改 革本著人本化、民主化、多元化、科際化、國際化等時代脈動推動著,這些改 變使得學校組織文化及學校行政管理面臨前所未有的衝擊及必然面臨的挑戰。

林明地(2002)指出一位學校的校長在面對此教育改革時,必須思考如何突破 現狀?該選用哪種領導策略、領導方式來使教師提升自我的能力與堅持自己的 教學信念?進而塑造學校成為一個領導者的社區是目前國民小學校長需要思考 的重要課題。

由此可知,校長是一位學校組織的操盤手,校長對於學校行政組織的運作 順利與提供資源來發揮學校功能,進而一步完成學校的目標,是具有關鍵性的 地位。校長是學校組織的領導者、協調者、監督者,亦是學校願景的規劃者,

其扮演著整個學校組織領導重點所在。學校教育是教育的主體,而小學教育更 是學校教育的基礎,因此國小校長更是這一波教育改革中前線的實行者,帶領 學校發展的舵手。

研究者服務於國民小學即將滿十一個年頭,皆擔任基層導師工作,對於接 受學校行政的指示,頗甚熟悉。這期間經歷三個學校,五位校長,三個學校的 組織氣候與五位校長領導風格,皆不相同,即便是同一學校,隨著不同校長的 領導風格,組織氣候也隨之改變。而校長不同的領導方式對於教師的整體工作 士氣、組織承諾、工作滿意度、學生的成就、社區家長的參與支持等,都有著 深遠且關連性的影響,所以這是研究者想要探討領導者的轉型領導與學校組織 氣候的源由。

近幾年來領導的重心開始強調願景、創造文化、協助成員共同參與組織事 務,轉型領導又是扮演積極創造、信任部屬、提供願景、使部屬能自我提升的 一種新型的領導,更是理論與學術公認的最佳領導方式。民主社會的台灣,小 學校園環境中的民主化,使得行政部門、教師會、家長會三足鼎立的架構,已 然形成,此時轉型領導的理念、步驟非常適合用於校長領導,用來提昇教師教 學信念、學校變革目標的達成與促進學校效能的提升,都有非常大的效益。因 而轉型領導被認為是二十一世紀學校所需要的領導行為(林明地,2003;秦夢 群,1998;張明輝,1997;張德銳,1992)。因此,想要瞭解目前國小校長運用 轉型領導的現況及其差異情形是本研究動機之一。

Owens(1970)指出學校組織氣候是除了學校建築和明顯特徵以外的顯著差

異,而有經驗的校長能夠快速的察覺並感受到學校的特徵,並且瞭解學校無形 間的差異。林新發(1991)指出學校組織氣候是學校環境中,校長與教師互動所 形成的一種內在環境持久的特質,可透過組織成員的知覺加以衡量,而經由環 境以及組織成員交互作用所形成的持久性知覺,亦能以學校特性的價值加以描 述(游進年,1990)。張德銳(1994)指出學校組織氣候是學校內部相當持久的獨特 風格,此特質是由校內成員交互反應所構成,成員能夠有所體會,亦會影響其 行為,因此,學校氣候是一個有別於其他組織的獨特風格(蔡金田,1996)。然 面對教育改革以來一連串的衝擊:家長介入教學、親師衝突、教師社會地位飽 受批評等,學校組織為了適應教育改革、社會期待等,必須產生變革,然學校 組織產生變革時,組織氣候也會隨著改變而產生質變。因此瞭解目前國民小學 組織氣候之現況及其差異情形,是本研究動機之二。

轉型領導的特色是校長善用各種領導的策略,激勵教師自我成長,共同為 學校願景而努力,追求組織目標的達成。國內外學者研究校長轉型領導與學校 組織氣候關係時發現:兩者之間有某種程度的相關。但單獨就校長轉型領導與 學校組織氣候兩者變項的討論並不多,大致有何淑妃(1996)的「探討國小校 長轉型領導與學校組織氣候之調查研究」;張毓芳(2002)的「台北縣市國小校 長轉型領導與學校組織氣候之關係」;蘇金達(2009)的「彰化縣國小校長轉 型領導與學校組織氣候關係之研究」;葉怡安(2008)的「屏東縣國民小學校 長轉型領導與學校組織氣候關係之研究」;文獻研究結果顯示且除了「學校地 區與校長轉型領導有顯著影響」變項有一致性看法外,其他變項並沒有一致的 看法,如性別、服務年資等。再者,合併前,高雄市、縣教育環境、生態並不 一致,合併後除了各方面需要時間來磨合外,區域更為廣大,有熱鬧的市中心,

也有較為偏僻的地區,更有極為偏僻的山區,其各行政區彼此差異大、學校規 模差異更大,不同學校的地區與規模大小是否會影響教師知覺校長轉型領導或 學校組織氣候上的差異,因此研究者認為合併後的高雄市國民小學更有研究的 必要,此為研究動機三。

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貳、研究目的

基於上述之研究動機,本研究乃以「高雄市國小校長轉型領導與學校組織 氣候之關係研究」為主題加以調查探討。其目的如下:

一、探討高雄市國小校長轉型領導與學校組織氣候之現況。

二、分析高雄市不同背景變項的國小教師知覺校長轉型領導之差異情形。

三、分析高雄市不同背景變項的國小教師知覺學校組織氣候之差異情形。

四、分析高雄市國小校長轉型領導對學校組織氣候的解釋力。