研究動機與研究目的

本 研 究 為法 蘭西 斯 ・福 山 (Francis Fukuyama)(以 下 簡 稱 福 山 )政 治 思 想 ： 從 歷 史 終 結 到 政 治 秩 序 論 之 分 析 ， 希 望 能 從 福 山 自 由民 主與 國家 治理 之相 關論 述 ，歸 納其 政治 思想 之主 軸 。

第 一節 研究動機與研究目的

福 山 從過 去的 歷史 終結 論到 當代 的 政治 秩序 論述，從自 由 民 主 到國 家治 理，其 論 述 邏輯 通 常 是 以 廣泛 的普 遍性 架構 為 基 礎，嘗試 從人 類歷 史與 生物 性的 角 度來 探究 當代 政治 現象。雖 然 各 國 的 政 治 發 展 與 國 家 所 面 臨 的 問 題 會 受 到 國 家 本 身 的 歷 史、文化 與 傳 統影 響，但 福 山 所 提 供 的 普遍 性框 架，對於 理 解 當 代 自由 民主 國家 甚至 是其 他非 民 主所 面臨 的問 題，仍 有其價 值 。

壹 、 研究 動機

一 直 以來 ，自 由民 主 (liberal democracy)或 自 由 主 義式 民主 被 許 多人 認為 具有 普世 價值 (universal value)，但 隨 著 許多 民主 國 家 在 出 現 內 部 治 理問 題，西方 許 多學 者對 於 自 由民 主的 普世 主 義 開始 進行 反思 ，而 這之 中， 福 山就 是其 中一 人 。 1992 年 ， 日 裔 美國 政治 學者 福山 以《 歷史 終 結及 最後 一人 》(The End of History and the Last Man)一 書 引 起 熱 議 。由 於 經 歷 了 20 世 紀 兩 次 世 界大 戰的 摧殘 ， 冷 戰後 世界 的 形 勢 隨著 1989 年柏 林圍牆 倒 塌 ，具 有強 烈共 產主 義意 識形 態 的 蘇 聯 (USSR)解 體 ，後 整個

世 界 局勢 似乎 意味 著 自 由 民 主的 勝 利 。此 一背 景 讓 福山 所提出 的 「 歷史 終結 論」 受到 學界 的討 論 。

雖 然 福山 的論 述 具 有 爭 議性 ，但 有 鑑於 2015 年， 福山 因 為 2011 年 的《政 治秩 序的 起源：從史 前到 法國 大革 命》及 2014 年 的《政 治秩 序與 政治 衰敗：從 工 業革 命到 民主 全球 化》兩 本 著 述 而 榮 獲 有 政 治 學 諾 貝 爾 獎 之 稱 的 約 翰 ． 斯 凱 特 政 治 學 獎 (Johan Skytte Prize)¹， 且這 項榮 耀僅 授 與在 政治 學發 展曾 做出 有價 值 貢 獻 的 學 者²， 因 此 本 研 究 認 為 對 於 福 山 的 政 治 論 述 仍 具 有 探 究 價 值 。

在 1992 年 的《 歷史 終結 及最後 一 人》 中可 以看 出 福 山對 於 自 由民 主普 世主 義的 認可 ，但 在 2004 年 出版 的《國 家建構 ： 21 世 紀 國 家 治 理 與 世 界 秩 序 》 (State-Building: Governance and World Order in the 21th Century)福 山 對 於 自 由 民 主 的 態 度 出 現 了 改 變， 而他 的論 述也 從自 由民 主 轉而 但探 討國 家治 理方 面 。 過 去 他認 為在 建立 民主 體制 後國 家 內部 的矛 盾將 被化 解，但在 冷 戰 後，許多 國家 雖然 開始 走向 民 主，但有 些國 家因 為國 家治 理 不 善而 使得 國家 無法 得到 相對 的 政治 發展，國家 內部 問題叢 生 ， 甚至 出現 了外 溢的 現象 ，因 此 福山 提出 國家 建構 的概 念，

1 Linda Koffmar, This year’s Johan Skytte Prize winner announced, Uppsala

University, 2015,

http://www.uu.se/en/media/press-releases/press-release/?id=2684&area=3,8&typ=pm

&lang=en,檢索日期：2018/4/1。

2 曹 起 瞳 ，〈 被 誤 解 的 福 山 ： 政 治 秩 序 及 其 衰 敗 〉， 端 傳 媒 ， 2015 ， https://theinitium.com/article/20151023-opinion-francis-fukuyama-political-order-pol itical-decay-caoqitong/，檢索日期：2018/4/1。

來 協 助治 理不 善的 國家 ，以 建立 健 全的 國家 體制 。

事 實 上，每 個 國家 都期 望能 以 達 成 國家 發展 為目 標，但 事 實 上 國家 發展 可能 是許 多國 家無 法 達成 的，而 在當 代已 發展國 家 也 出現 了 國 家的 秩序 混亂 甚至 是 政治 衰退 的問 題，為此，福 山 也 提出 了國 家體 制以 及完 善治 理 的方 針。

在 國 家建 構中 ， 福 山 進 一步 專注 於 建立 國家 制度 的重 要，

而 國 家本 質在 其強 制力，但 國家 的 強制 力具 有其 兩面 性，若是 適 當 的強 制力 可以 保護 人民，並 能 快速 回應 民眾 的需 求，但若 是 這 樣的 強制 力未 受到 規範，將 會 侵害 人民 的權 利。因此，福 山 進 一步 提出 了法 律主 治 與 民主 問 責。總體 上，福 山在 後期的 論 述 雖對 於自 由民 主 仍 抱持 審慎 態 度，但 在他 所提 出的 國家治 理 建 構仍 舊是 以 自 由民 主國 家 為 基 本圖 像 的 分析 途徑 。

作 為 當代 政治 思想 家，究 竟福山 的 學思 歷程 為何 ？ 總 體政 治 思 想的 主軸 為何 ？ 其 所提 出的 歷 史終 結論、國家 建構 和政治 秩 序 的主 要論 述為 何 ？ 其學 術價 值 為何 ？

貳 、 研究 目的

本 研 究 望 能 疏 理 福 山 在 歷 史 終 結 論 到 政 治 秩 序 的 思 考 與 論 述，因 此，本研 究將 先 簡 單紹 述 福山 的 學 思 背 景，作為 理解 福 山 政治 思想 之背 景知 識；其次，由於 當代 許多 學者 對 歷 史終 結 論 抱持 著不 同的 看法，因 此，本 研究 認為 應先 對福 山的 歷史 終 結 的論 述邏 輯進 行釐 清；再者，面對 二十 一世 紀初 許多 新興 民 主 國家 內部 問題 叢生 的現 實， 福 山在 2004 年提 出了 國家建

構，其 主要 背景 和內 涵接 值得分 析；2012 年起 福山 所提 出的政 治 秩 序 ， 其背 景與 主要 論述 也值 得 探究 。

根 據 前述 ， 本 論文 的研 究目 的 可 歸 納如 下：

第 一、探 究福 山的 主要 學思 歷程，並探 討其 所採 用之 研究 方法；

第 二 、 分 析 1989 年 福山 提出歷 史 終結 論述 的背 景， 以及 論者 對 此 論述 的不 同反 應；

第 三、探究 福山 對於 歷史 終結論 與 二十 一世 紀後 的全 球民 主發 展 事 實所 出現 之落 差， 所提 出的 因 應論 述；

第 四、分析 福山 面對 二十 一世紀 國 際政 治現 實所 進行 之政 治思 想 轉 折；

第 五 、綜 合探 討學 術界 對於 福山 政 治思 想的 評論 和評 價；

第 六，從 總體 上分 析福 山政 治思 想 的特 徵、貢獻，及其 優缺點。