研究動機與研究目的

第一節 研究動機與研究目的

壹、研究動機

隨著太空科技的發展，世界各國日益關注太空在軍事上的用途，自 1958 年 美國發射第一顆人造衛星後，美國軍方已經開始發展太空相關的軍事戰略，力圖 掌握未來的軍事發展趨勢。在這發展過程中，美軍空軍逐漸發展出「空天一體」

戰略，於 1959 首次提到航空航天力量(Aerospace Power)的概念，¹ 美國也成為世 界上第一個提出空天一體戰略的國家。

到了 1984 年，美軍決定將《空軍作戰條令》重新命名為《美國空軍航空航 天基本概則》，將航天軍事作戰的思維引入到空軍戰略的脈絡中，要求空軍未來 的主要的任務是打贏一場「航空航天戰爭」。自此，美國空軍戰略發展思維方向 確立，空天一體成為其重要的戰略發展方向。美軍強調空軍應當加快建構能夠遂 行航空航天作戰任務的軍事力量，以確保空軍未來能夠擁有空天一體化的軍事力 量，並且能夠在空天一體化的戰場中，遂行相關作戰任務，幫助美國在空天戰場 獲得軍事優勢。² 在經歷將近三十年的發展後，1991 年的波斯灣戰爭成為空天一

1 「航空」與「航天」的結合是空天一體的核心概念。本文所稱的「航天」是中國大陸用語，與 我國的「航太」概念是一致的。「天」在解放軍軍事用語上上往往具有太空的意涵，例如天基 平台、制天權等中國大陸用語，分別指涉依賴太空的平台、控制太空的權力。另外，本文所稱 的「航空力量」則是指與空中有關的軍事權力和作戰能力，軍用飛機與飛彈是航空力量的核心 部分。因此中國大陸的「空天一體」用語直接翻譯是指空中與太空的軍事能力的一體化發展戰 略。為求用語上的一致，本文將一律以「航天」用語代替「航太」用語，並且也會在文中使用 天基、制天權的用語。

2 美軍在 1959 年版的空軍作戰條令(AFM1-2)中，將航空航天力量(Aerospace Power)取代過去的 航空力量(Air power)，美國空軍將 Aerospace 定義為地球表面向上延伸的總和，空軍作戰環境 涵蓋至航空平台與太空平台的活動範圍。之後美國空軍公布新的文件，明確規定 Aerospace 的

體戰略的首次實踐，美國的航天軍事力量與航空軍事力量所結合而成的聯合作戰 太空進行傳統的空中偵察任務。請參照：United States Air Force, Basic Aerospace Doctrine of the United States Air Force, Air Force Manual 1-1 Volume I. (Washington, DC: Department of the air force, 1992) ； United States Air Force, Air Superiority 2030 Flight Plan (Washington, DC:

Department of the air force, 2016)；周志勇，〈美國空軍條令中航天作戰思想分析〉，《裝備指揮 技術學院學報》，第 16 卷第 2 期，2005 年 4 月，頁 56。

3 從 1990 年起，美國空軍陸續公布和空天一體戰略實踐有關聯的白皮書，1990 年公布《全球到 達、全球力量》白皮書(Global Reach Global Power)；1996 年公布《全球參與：21 空軍構想》

文件(Global Engagement: A Vision for the 21st Century Air Force)；2000 年公布《2020 空軍構想：

全球警戒、全球到達和全球力量》(America's Air Force vision 2020: Vision 2020: Global vigilance reach and power)文件；《航空航天部隊：21 世紀保衛美國》(The Aerospace Force: Defending America in the 21st Century)文件；以及 2016 年的《2030 年空中優勢飛行規劃》(Air Superiority 2030 Flight Plan)，強調未來為了繼續維持美國空中優勢，需強化空、天、網(Air, Space, Cyber Space)的能力。美國的空軍建設方向將是一支一體化的航空航天部隊，同時發展空中與太空的

的概念則是散見於領導人談話或是解放軍報、中國國防報等官方媒體。目前中共 尚未頒布關於空天一體作戰、編制等相關戰略的指導性文件，使得外界仍然難以 定調解放軍空天一體軍事戰略建設的未來走向。所以雖然中共的確有意願要發展 空天一體戰略，但整體空天一體戰略的發展輪廓尚未明確，在官方尚未具體公布 空天一體戰略的實施細節之下，只能從共軍出版的刊物、報章雜誌、外國官方與 智庫的評估報告…等二手資料來評估中共將如何具體建設自身版本的空天一體 戰略，及其所需要的空天一體戰能力和相關太空政策等配套措施。

另一方面，目前國內針對解放軍的空天一體戰略研究甚少，相較於中國大陸 解放軍的研究盛況，我國並沒有出現一本專門研究解放軍空天一體軍事戰略的專 書。我國的空天一體戰略研究通常以期刊論文、專書論文的形式出現，研究議題 往往散見於解放軍空軍戰略、太空戰略、火箭軍戰略…等其他研究主題的子項目 中，空天一體尚不被視為獨立研究的領域，只能透過其他領域的研究議題中找到 與空天一體戰略相關的研究資料，缺乏空天一體戰略的體系性研究。雖然中國大 陸方面出版許多關於空天一體戰略研究的官方軍事研究著作，針對空天一體戰略 的內涵、發展方向與影響…等等不同層面的討論都十分詳細。這也並非代表中共 的空天一體戰略研究已經十分完善，因為這些空天一體戰略的專書著作的官方色 彩十分濃厚，研究的目的皆是政策導向，以協助軍事建設為主要目標，因此這些 著作通常不會刊登出一些較為敏感的資料或是軍內尚未形成的統一見解；更遑論 提出爭議性內容。這些官方著作也更不會提到目前解放軍軍現有的空軍；火箭軍 的武器科技發展計畫；軍隊改革議題；主動對外揭露目前解放軍的空天一體作戰 能力；以及建設過程中所面臨的挑戰為何。因此，從這些官方著作中也難以了解 中共政軍高層實現空天一體戰略構想的具體作為。更不用說目前也甚少研究提到 中共軍改所推動的軍事體制改革、和戰略支援部隊、火箭軍的出現可能帶給空天 一體戰略有何層面的影響，而這些將是可能會影響未來亞太區域安全、甚至是人 類太空安全的重大發展進程。

因此，本文認為解放軍空天一體軍事戰略思維的研究有其重要的研究價值。

因為自 90 年代以後，解放軍內部一直就有在呼籲要建設空天一體戰略。歷經江 澤民、胡錦濤、習近平時期的發展，空天一體戰略也已經逐漸成為解放軍軍事戰 略的核心內涵之一；且中共在軍事現代化的過程中，也日益注重太空軍事平台、

空軍、火箭軍的發展，許多與空天一體戰相關的軍事武器已經開始服役，對於身 處中國大陸軍事威脅的我國，有認識其最新戰略發展的必要性。

貳、研究目的

本文預計透過解放軍出版的軍事刊物、官方的公布資料、國外政府或智庫的 解放軍軍事報告以及我國的國防白皮書和相關解放軍研究等資料，來分析中共發 展「空天一體」戰略的動機、戰略思維框架、具體發展，以及 2015 年習近平推 動的軍事改革對空天一體戰略造成的影響，和評估未來可能帶給區域安全的挑戰。

本文期許透過對於解放軍空天一體軍事戰略的完整研究，能夠更加豐富我國的中 共軍事戰略研究領域，畢竟空天一體戰略已經成為解放軍的重點發展方向之一。

同時也希望能夠帶給面對中共強大軍事威脅的我國，能夠更加了解未來中共軍事 發展的重點推動方向，和中共對於未來戰爭的思維，以盡早做好相應的準備，為 東亞、乃至亞太區域安全做出一定的貢獻。綜上所述，本文希望能夠解釋以下主 要的問題：

1. 中共發展空天一體戰略的動機，解析為什麼中共在進行軍事現代化、軍事作 戰思維轉型的過程中，會提出空天一體戰略的發展構想。

2. 分析中共在決定發展空天一體戰略後，解放軍對於空天一體戰的討論與論述 為何，希望透過本文，能夠更加了解中共對於空天一體戰略發展模式的構想，

並以此評析中共在武器裝備現代化中，著重在哪一方面的軍事能力發展。

3. 接著本文希望能夠闡述中共軍事能力的發展實際狀況，中共所擁有的太空軍 事平台、空軍與火箭軍的武器裝備是否符合解放軍對於空天一體作戰的構 想。

4. 最後，評估 2015 年中共領導人習近平，推動「全面深化國防和軍事改革方 案」後，對於空天一體戰略發展的影響為何，分析軍事改革過後的新解放軍 組織編制帶給空天一體作戰體系的影響。並且評析軍事改革後的解放軍空天 一體作戰體系將帶給亞太區域安全的衝擊。