第一章 緒論
第三節 研究問題與研究方法
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Cooperation: Institutional Evolution and the Factors Driving Ingoing Change”介紹 APEC 的制度面改變、起源和面臨的挑戰,以及因應的改革,還有和 WTO 的關係。48
第三節 研究問題與研究方法
一、研究問題
本論文主要研究美國在 APEC 的政策和角色。然而國際組織和國家間是一種互 動式的行為,在國際組織中眾多國家裡美國不可能每次都如願地以單邊的力量改變 國際組織的行為。因此本研究論文企圖從國家(美國)的角度觀察其在國際組織的政 策、立場、互動方式和行為,最後再從國際組織(APEC)的角度去看美國對其他主 要會員經濟體如中國大陸、澳洲、日本對美國造成的關係改變、回應和政策。
本論文的研究問題試圖尋找國家在國際建制規則下對國際組織政策、國際制 度的規範以及亞太區域之間與美國的互動研究,尤其是美國為亞太地區國家政治經 濟實力較強者,理應要對 APEC 建制有一定的主導性和影響力,然而實際情況究竟 是否能假設美國是 APEC 中最具有影響力的主導國相符,則會在撰寫本論文的過程 中應證。以下細分研究問題為以下有主要三點:
(一)、首先從美國在 APEC 成立之前的亞太政治經濟戰略來看美國在該區域的作為,
從時代環境下的背景、美國的國家利益以及 APEC 成立與美國的相關性質作為前置 的研究問題。
(二)、從 APEC 在 1989 年成立之後,從美國歷屆總統老布希、柯林頓、小布希到歐 巴馬的外交政策、亞太戰略以及對 APEC 的主要政策背景、政策和作為是什麼。配
48 Colin Heseltin,”Asia-Pacific Economic Cooperation: Institutional Evolution and the Factors Driving Ingoing Change”, in Michael Wesley, The Regional Organizations Of The Asia Pacific : Exploring Institutional Change. (Houndmills: Palgrave Macmillan, 2003).
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合對應著 APEC 組織制度與政策的變化,美國在這二十五年以來對於其他國家來說 是否為主導者的角色? 還是建議者的角色? 畢竟美國是 APEC 會員經濟體中經濟實 力最強者,也在 1993 年主導成立了非正式經濟領袖會議,美國政府所宣布的政策 是否與當時 APEC 制度與政策的轉變有正相關性?
(三)、最後研究美國與其他 APEC 主要會員體、次區域及制度的層次下的互動關係,
是否對美國對 APEC 的政策有受到影響? 因此透過這三個層次的分析,檢視美國對 於其他主要成員、亞太次區域經濟體以及 APEC 制度本身扮演什麼樣的角色。美國 的 APEC 政策如何放在對其他主要會員經濟體如中國大陸、日本、澳洲的關係之下 來檢視? 在 APEC 架構下的次區域經濟整合方面,美國是否為該區域經濟整合的主 導或是其他的角色? 最後,美國對 APEC 制度的影響程度是大還是小?
二、研究方法
本篇論文主要採用的是「質性研究」。質性研究的特色是對於國際現實的通 則化現象企圖去了解個別性的差異,所以必須以個體行為中的個案背景及環境和因 果現象做個別的探究性研究,達到廣泛性的觀察中特別個體現象的解釋。對於個體 的特別行為可以做個別的觀察與資料蒐集,在經過資料全面性的蒐集以後透過個案 研究、歷史追溯、觀察以及其他的方式來豐富資料內容,最後透過這些整理過後的 資料對研究對象的特別行為做深入式、通則性的檢驗。
本論文為研究美國在 APEC 的政策和角色,是為在國際關係的領域中以美國為 個案研究的角色,以美國為分析在 APEC 中的政策表現和作為,因此美國為研究的 對象,而 APEC 則是美國外交政策中研究的範圍。第二章是企圖透過國際關係理論 新自由制度主義的角度來輔助筆者觀察研究現象,以美國國家制定外交政策的觀點 還有國家利益的大戰略角色為架構,研究美國在亞太地區政策的背景、政策和作為 有哪些。
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第三章則是將美國總統的任期分成四位總統,有老布希、柯林頓、小布希、
歐巴馬這四任總統在 APEC 的政策、作為,透過歷史時間的演進觀察美國在分別不 同的總統任期之下的作為有何延續與改變。此研究方法為以歷史研究法的觀點蒐集 和分析美國在各個時期的角色和作為,企圖在各個總統任期之間做出完整的比較和 政策整理。在影響的部分,第四章的部分會從分屬三種不同層次的角度來看美國的 政策對該區域其他主要會員經濟體、次區域經濟整合體以及 APEC 制度的影響為何。
此外,本研究設計亦須要採取「個案研究法」 (case study research) ,透過提出 對研究個案對象的研究問題、研究假設,輔以資料蒐集和分析單元為方法,從事蒐 集資料的邏輯性整理和詮釋。在設定完研究設計以後,透過以下的研究方法:理論 分析法、歷史文獻分析法,來組織和整理論文的資料和文獻。
(一)、理論分析法 (Theory Analysis Method)
理論分析法為深入探討國際關係理論中新自由制度主義中的概念,比較和分 析美國對亞太地區的外交政策是否能和新自由制度主義的概念契合,企圖透過理論 來應證美國的實際外交政策和作為。新自由制度主義強調的「合作」和「制度」理 論為本論文觀察的重點,觀察美國是否透過合作和制度來實行它的國家利益和目標。
國際關係中的理論分析法透過國際關係理論,試圖映證現實國際政治的現象,透過 穿插比對的方式,用理論和實證的對比來映證,希望能得到合理的假設結果。
(二)、 歷史文獻分析法 (Historical Analysis Method)
歷史文獻分析法為本論文最主要的研究方法。在第三章和第四章研究美國從 1989 年後歷任總統的外交政策以及分析美國外交政策對於其他單位造成的影響部 分,歷史文獻分析法為最主要的分析架構。因此本論文的歷史文獻來源大致分成第 一手資料和第二手資料,透過分析各種文本資料來整理出一系列的歷史脈絡和歷史 轉折之處。
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年代分析架構來說,本論文主要採用的年代為 1989 年到 2014 年,研究的範圍 從 1989 年 APEC 成立到 2014 年歐巴馬總統第二任期的中期的時間點,分析美國共 四任歷任總統的亞太政策,還有參與 APEC 的背景、過程、主要政策和作為等。透 過各時期的美國國際環境的背景來分析美國在 APEC 的主要作為和戰略目標為何。
以歷史文獻分析法的資料蒐集來源來說,可以包括第一手文獻資料和第二手 文獻資料。第一手文獻資料如美國白宮網站上的演講稿、聲明、政策報告、美國國 務院網站上的演講稿、聲明、政策報告以及網站外交資料介紹、美國國會研究處 (CRS)的研究報告、APEC 官方網站的會議聲明、網站介紹等。
第 二 手 資 料 來 源 為 美 國 有 聲 望 之 學 術 期 刊 雜 誌 的 文 章 和 學 者 評 論 如 Comparative Connections 、 Foreign Affairs 、 Foreign Policy 、 International Organizations、International Negotiation、Pacific Affairs、Political Science Quarterly、
Pacific Economic Paper、World Poltics 等。另外中文方面的二手資料包括「問題與 研究」、「全球政治評論」、「台灣經濟研究月刊」、「美國月刊」,台灣經濟研 究院下轄的中華台北 APEC 研究中心出的「亞太經濟合作評論」、「APEC 通訊」、
「APEC 手冊」、「APEC 年報」等關於 APEC 的所有相關研究資源。透過第一手 和第二手的資料來比對和分析美國的主要對 APEC 的外交政策和其戰略目標。