國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
此外，本研究將採取「半結構式」（semistructured interviewed）的訪談大綱，
即介於結構式與非結構式訪談之間的一種資料方式，研究者在進行訪談之前，必 須根據研究的問題與目的，設計訪談的大綱，作為訪談指引方針。不過，在整個 訪談進行過程中，訪談者不必根據訪談大綱的順序，來進行訪問工作，可依照實 際狀況，對訪談問題作彈性調整（Berg, 1998: 61-62）。
綜上所述，本研究將使用者、管理者與設計者列為訪談對象（詳情可參見本 章第三節），並製作「半結構式」的訪談大綱（詳情可參見本章第四節），以期 與不同利害關係人進行一系列的對話，並將訪談結果作為增修無性別廁所與無障 礙兼人工肛門廁所的參考依據。
第三節 研究對象
本研究是以「立意抽樣」的方式，就使用者來說，涵蓋跨性別者、行動不便 者、人工肛門患者等團體，可反映特定的如廁需求，同時他們主張的看法將會影 響公廁空間上是競合或整合的關係，另外他們也有向提出相關建議試圖影響管理 者或設計者，分別有台灣同志諮詢熱線協會、中山大學公事所、台灣無障礙協會，
以及台灣癌症基金會；而管理者，有鑑於目前無性別廁所與無障礙兼人工肛門廁 所並不普遍設置，加上二者尚無強制性的法規規範，因此本研究挑選的是負責擬 訂廁所規劃的內政部建築研究所，以及我國政府單位中第一個設置無性別廁所的 台北市民政局；設計者則是對廁所有專業知識背景的非營利組織，包含台灣衛浴 文化協會與中華民國全國建築師公會，說明如下：
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
一、使用者：台灣同志諮詢熱線協會、中山大學公事所、台灣無障礙協會、台灣 癌症基金會
（一）台灣同志諮詢熱線協會
台灣同志諮詢熱線協會是在 1998 年 3 月，由數名從事同志運動的參與者受到 一則青少年同志自殺的新聞報導的影響，並決定成立一個長期、固定的機構，專 為弱勢同志服務，提供社群尋求認同與情感支持的管道，並於 2000 年 6 月 9 日正 式向內政部社會司立案，成為全台第一個全國性同志組織。24
對於無性別廁所的推廣，台灣同志諮詢熱線協會大多是藉由各種大小活動與 遊行的方式進行，如 2010 年，同志諮詢熱線協會與數個性別團體在台北市政府旁 街舞區，舉辦「打開黑暗的那一頁──我的同志兒少情慾經驗」活動，呼籲各級 學校應接納同志社團，讓同志學生在學校時，可以獲得各種支援。內有青少年文 教基金會發言人小乖分享如廁經驗25；2015 年，台灣同志諮詢熱線協會與數名團體 共同舉辦高雄同志大遊行，在召集 6000 多名參與者的會場當中，同志諮詢熱線協 會南部辦公室許家瑋表示陽光註記、性別友善廁所等同志政策，不該只是口號，26 試圖吸引更多的社會認同與支持。
另外，台灣同志諮詢熱線協會和台北市內湖區戶政事務所也有交流的相關經 驗，如 2014 年，由內湖區戶政事務所將性別友善的理念落實於戶政業務，與社團 法人同志諮詢熱線協會合作編撰「跨越你我—性別友善戶政手冊」，協助戶政事 務所的公務人員深入了解跨性別者的心理及服務需求，以提升第一線為民服務機 關受理多元性別相關案件的為民服務品質及同理心。27
24 台灣同志諮詢熱線協會（2015）。本會理念，2015 年 2 月 28 日，取自：http://hotline.org.tw/aboutus。
25 史倩玲（2010 年 3 月 28 日）。別讓同志受排擠 學校需成立社團。立報，2015 年 2 月 28 日，取 自：http://www.lihpao.com/?action-viewnews-itemid-7990。
26 陳俊廷（2015 年 5 月 13 日）。號召 6000 人「身展操」！高雄同志大遊行 16 日上街。民報，2015 年 2 月 28 日，取自：http://www.lihpao.com/?action-viewnews-itemid-7990。
27 台北市政府（2014）。臺北市大安區公所六星級「性別友善廁所」啟用 爸爸帶女兒 媽媽帶兒子 中性打扮者均可安心如廁，2015 年 2 月 28 日，取自：
http://www.water.gov.taipei/ct.asp?xItem=92313809&ctNode=5158&mp=100001。
‧
資料來源：台灣國家婦女館（2015）。性別主流化人才資料庫-專家學者名單，2015 年 9 月 28 日，取自：
http://www.taiwanwomencenter.org.tw/sp.asp?xdurl=profRecommend/profList.asp。
28 台灣國家婦女館（2015）。本館簡介，2015 年 9 月 28 日，取自：
http://www.taiwanwomencenter.org.tw/ct.asp?xItem=91917&CtNode=252&mp=1。
‧
資料來源：台灣國家婦女館（2015）。性別主流化人才資料庫-專家學者名單，2015 年 9 月 28 日，取自：
http://www.taiwanwomencenter.org.tw/sp.asp?xdurl=profRecommend/profList.asp。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
（三）台灣無障礙協會
台灣無障礙協會在 1995 年 8 月 28 日，由林俊福結合了一群關心身心障礙者 處境的朋友，以建立無障礙生活環境為目標所創立，也是我國首次以「無障礙」
做為行動目標的組織，長期以法令與宣導無障礙設施作為主要業務；一直到了 2014 年，為確實了解各縣市政府及特設主管機關所轄範圍內之建築物無障礙設施設備 設置情形，台灣無障礙協會針對建築物無障礙設施常見缺失，和其他督導小組成 員共同審視的結果，發現無障礙廁所的缺失最大，有引導標誌、安全鈴、手動拉 門、迴轉空間、側邊 L 型扶手、沖水鈕、洗手台高度與扶手等問題。因此，有鑑 於台灣無障礙協會曾調查無障礙廁所，同時直接與營建署及其他相關非營利組織 等單位進行合作，並提出相關的公廁建議，遂納為研究對象。
如在 1995 年 8 月 28 日，林俊福結合了一群關心身心障礙者處境的朋友，以 建立無障礙生活環境為目標，創立了台灣無障礙協會，也是我國首次以「無障礙」
做為行動目標的組織，而「無障礙」的社會，包含如何建立環境及心理的無障礙，
目的就是讓身心障礙者能夠走出來自立自強，也讓一般人能夠知道身心障礙者的 處境，其中透過法令與宣導無障礙設施是主要的業務之一。29
到了 2014 年，為確實了解各縣市政府及特設主管機關所轄範圍內之建築物無 障礙設施設備設置情形，針對建築物無障礙設施常見缺失，台灣無障礙協會和其 他督導小組成員，包括中華視障聯盟、中華民國脊髓損傷者聯合會、中華民國殘 障聯盟、衛生福利部（原內政部社會司業務單位）、教育部、營建署與建築師公 會等代表，共同審視的結果，發現無障礙廁所的缺失最大，有引導標誌、安全鈴、
手動拉門、迴轉空間、側邊 L 型扶手、沖水鈕、洗手台高度與扶手等問題。30
29 台灣無障礙協會（2015）。本會緣起，2015 年 2 月 28 日，取自：
http://www.tdfa.org.tw/ap/cust_view.aspx?bid=14。
30 財團法人台灣建築中心（2014）。建築物無障礙設施常見缺失彙編，2015 年 2 月 28 日，取自：
http://wwwvideo.cpami.gov.tw/video/filesys/file/chinese/plan/br1031230-2.pdf。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
（四）台灣癌症基金會
台灣癌症基金會有鑑於自 1982 年開始癌症已成為國人十大死因之首位，為有 效降低國人罹癌率，提昇國人健康品質，致力推動全民飲食防癌之觀念，之後在 1997 年 12 月正式成立；其中結直腸及肛門部位的大腸癌患者，近年來有快速的增 加趨勢。對此，台灣癌症基金會除了公布一系列有關大腸直腸癌的病情、治療最 新文章、專業調查與醫病之間等癌症資訊外，近期也開始呼籲政府設置人工肛門 廁所的重要性，遂選為研究對象。
如 1982 年，有鑑於癌症已成為國人十大死因之首位，罹癌患者年齡層亦有逐 年下降之趨勢，多數病人在診斷時已近晚期，且常因無法有效治療而導致死亡。
為有效降低國人罹癌率，提昇國人健康品質，致力推動全民飲食防癌之觀念，基 此，台灣癌症基金會在 1997 年 12 月於已故總統府資政蔣彥士、立法院長王金平、
中央研究院院士彭汪嘉康、當時擔任國家衛生研究院台灣癌症臨床研究合作組織 賴基銘主任、以及醫界人士的奔走下，遂正式成立。31
其中結直腸及肛門部位的大腸癌患者，近年來有快速的增加趨勢。對此，台 灣癌症基金會除了公布一系列有關大腸直腸癌的病情、治療最新文章、專業調查 與醫病之間等癌症資訊外，近期也開始呼籲政府設置人工肛門廁所的重要性，如 在 2014 年，台灣癌症基金會癌友關懷教育中心主任游懿群提到全台做人工造口的 腸癌患者約近千人，這些患者在集便袋裝滿時，就必須找廁所換袋子，由於患者 體內的腸子和人工造口相接，更換袋子時得用水將交接處沖洗乾淨，專用廁所因 有溫水，可降低病患在洗淨時的不適感，不過目前台北市只有台北車站及二二八 和平紀念公園設有人工造口患者的專用廁所，而台鐵還限制專用廁所的使用，無 視病患權益，應立即改善。32
31 台灣癌症基金會（2015）。基金會緣起，2015 年 2 月 28 日，取自：
http://www.canceraway.org.tw/pagelist.asp?keyid=18。
32 沈能元（2014 年 6 月 20 日）。政府管太多：人工肛門廁所上鎖 病患氣炸。蘋果日報，2015 年 2 月 28 日，取自：http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20140620/35906557/。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
二、管理者：內政部建築研究所、台北市民政局
有鑑於無性別廁所與無障礙兼人工肛門廁所並未普遍設置，且缺乏強制性的 法規，本研究挑選的是負責研擬廁所規劃的內政部建築研究所，於 1987 年成立至 今，著重公共安全性、政策性、管理性等實務研發工作。33而建築研究所在 2015 年 4 月，經行政院性別平等處建請內政部建築研究所，針對公共場所的無性別廁 所規劃進行研議，建議無性別廁所得考量空間需求及廁所大小選用簡易型或複合 型，其次考量與無障礙廁所共同設置於一個廁所當中，另一方面，無性別廁所由 於各地接受度的不同，可採行階段實施，如第一階段由各縣市政府選取示範點設 置，經過使用後評估檢討改進，至第二階段再研議納入建築法規中。34
此外，我國政府單位中第一個設置無性別廁所的台北市中正區戶政事務所，35 也是值得討論的研究對象，在於無性別廁所目前缺乏相關規範，管理者勢必得有
此外，我國政府單位中第一個設置無性別廁所的台北市中正區戶政事務所，35 也是值得討論的研究對象，在於無性別廁所目前缺乏相關規範，管理者勢必得有