第三章 研究方法與實施
第三節 研究工具編製方法與內容
本論文以問卷調查為研究方法，問卷編制方式包括以下步驟：
一、 確定研究架構與研究假設：從研究目的出發，通過文獻探討建立對研究問題的 理論基礎，然而確定研究架構與研究假設。
二、 擬定問卷初稿：針對研究架構擬定問卷大綱，編製問卷初稿
三、 考驗專家效度：經與臺灣跟越南雙方專家學者的討論與建議，考驗文卷效度，
進行修改問卷內容。
四、 正式問卷定稿：定出實施調查使用的正式問卷。
貳、 問卷調查內容
根據上述的文獻探討，設計研究問卷包括「個人背景變項」；「培訓模型歷程 合宜性認同變項」與「越南公務人員核心能力變項」。問卷分成三個部分，詳述如 下：
第一部分目的為了瞭解填答者的個人背景，包括七個選擇題。
第二部分目的為了解填答者對於越南公務人員培訓歷程合宜性的看法，共二十 八個選擇題。此一部份會根據李克特的四點量表進行計分，會按照合宜性認同程度 由「非常不同意」、「不同意」、「同意」、「非常同意」等四個選項中分別給予 1、2、3、4 分。
第三部分為了解填答者對越南公務人員目前已具備各項核心能力程度的看法，
包括二十四個選擇題。調查問卷總共包括五十九項問題。此一部分會根據李克特的 四點量表進行計分，按照已具備各能力的看法由「非常不同意」、「不同意」、
「同意」、「非常同意」等四個選項分別給予 1、2、3、4 分。
72 問卷中使用的各變項內涵如下：
一、 個人背景變項
（一）性別：分為男女兩項。
（二）年齡：分為 29 歲以下，30 歲至 39 歲，40 歲至 49 歲，50 歲至 60 歲，60 歲 以上等五個選項。
（三）擔任公務年資：分為 5 年以下，5 至 10 年，11 至 15 年，16 至 20 年及 20 年 以上等五個選項。
（四）現職年資：分為 1 年以下，2 至 3 年，4 至 6 年，7 至 9 年及 10 年以上等五個 選項。
（五）公務人員類別：分為領導公務人員與非領導公務人員等兩個選項。
（六）公務員職等：分為人員，專員，主力專員與高級專員等四個選項。
（七）最高學歷：分為高中職（含）以下，大學，碩士，博士等四個選項。
二、 培訓歷程變項
（一）需求評估：係尋找和發現組織中的何人需要學習什麼能力，以幫助其執行工 作，有助於提昇組織績效，並排出訓練需求的優先順序；此一部分按照評估目的，
評估作用，評估方法與步走提出六個問題。
（二）培訓規劃：係指針對需求評估的結果進性系統性的課程安排與實施原則，以 滿足組織成員的需求與達成組織目標；此一部分按照培訓規劃的性質與原則提出相 關八個問題。
（三）實施培訓：是將課程方案轉換成目標明確、以能力為本位的行為改變活動；
此一部分按照課程實施的相關因素如課程內容、教學方法、師資與各種配套措施提 出八個相關問題。
（四）教學評鑑：針對實際的學習情況進行瞭解訓練之結果與改進之建議；此一部 分按照培訓效果評估性質與原則提出六個問題
三、 核心能力變項
（一）工作能力：工作能力是指工作中必要的基本特性，此能力非屬特定職位或領 域，可移轉或應用於其他公務部門實際工作所需的基礎能力；分為人際能力、溝通 能力、法律能力、外語能力與自主管理等五項具體項目。
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1、人際能力，意指尊重他人的意見與感受，善於和人維持良好的關係， 懂得化解 自己或他人的負面情緒；可包括尊重他人、團隊合作、圓融處事能力、衝突管理能 力。
2、溝通能力，意指能夠以明白有效的方式溝通， 懂得依對象不同調整溝通方式，
並且能夠妥切回應別人的疑問，例如明確的表達、傾聽與及時回應。
3、法律能力，係指具備基本的法律素養，並對工作相關的法規具有足夠知識， 而 能夠嚴格的依法行政。
4、外語能力，指在可以使用外國語言來解決工作任務的能力。
5、自主管力能力，意指懂得自我控制， 擁有自信， 具備主動與自主學習的特質，
行為上懂得因勢制宜；分別為積極主動、情緒管理與自我要求。
（二）專業能力：專業能力是指在各該專門領域中所應具備的能力，已能運用來解 決專業性工作要求的能力；為四項，分別為專業思考能力、專業知識學習能力、專 業知識管理能力與專業問題解決能力。
1、專業思考能力：面對專業工作任務能夠抓住重點，懂得蒐集相關資訊，加以整 體考量，做出良好的判斷，並且能夠在適當的時機採取行動。
2、專業知識學習能力：不斷地學習進修更新專業知識以提高工作效率的能力。
3、專業知識管理：將專業領域的內顯知識轉成外顯知識，將工作經驗轉化為知 識，蒐集相關知識與應用以及能夠分享工作心得與知識來提升工作效能。
4、專業問題解決能力：可運用專業知識來克服所有困難完成任務的能力。
（三）行政能力：行政管理能力，係指在公部門的行政管理上，所頇具備的能力；
分為五項，分別是政策分析能力、策略規劃與評估能力、行政執行能力、談判能力 與危機管理能力。
1、政策分析能力：可以詳細了解與掌握政策內容與方向，並且可以行評估的能 力。
2、策略規畫與評估：能將策略發展方向做有系統的規劃，並做好風險評估 3、行政執行能力：掌握指行政策的流程與執行政策方法的能力。
4、談判能力：可以通過談判與協商來爭取資源，達成組織與個人目標的能力。
5、危機管理：及早發現危機，警告相關人員，立即著手因應， 並在過程中累積經 驗的能力。
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（四）倫理能力：符合社會的道德價值觀與規範，是超越法律能力的範圍，若缺乏 倫理能力為基礎，縱使其他能力再如何優秀，仍難逃毒樹果實的命運；歸納為五 項，分別為：政治立場、批判反思、廉潔正直、公帄正義與關懷能力。
1、政治立場：能堅持越南共產黨的忠於國孝於民理念；因受全體國民之付託、執 行公務，應忠於國家，遵孚憲法及法律，以福國利民、永續發展為努力目標
2、批判反思：公務人員針對論立挑戰能夠進行道德推論與審慎決策能力。
3、廉潔正直：公務員應廉潔自持，遵孚公務員廉政倫理規範，不公財私用，不接 受不當饋贈、飲宴或招待；更不可利用職務，謀取不法或不當利益。
4、公帄正義：公務員應本於良知，誠信公正執行職務，以維護社會公帄正義，不 做不公、不義之事，不因私事而偏頗公務執行。
5、關懷能力：公務員應體察人民生活需要，掌握時代脈動，重視民眾反映意見，
納入施政參考；以慈愛、關懷、禮貌之態度，主動積極為人民提供良好服務。
（五）政治能力：個人擁有權力、決策及領導地位，將組織視為整體，使各部分的 功能相互調適運轉，並主動推動其價值與信念的能力；包括五項，分別為：領導能 力、決策能力、願景與前瞻能力、跨域協調能力與宏觀思維。
1、領導能力：能夠啟發他人，並且吸引眾人奉獻心力達成共同的目標；具有遠 見， 能夠擬定策略性的計畫及執行方法。
2、決策能力：能夠蒐集相關資訊，於研判分析、權衡輕重之後， 即時做出利大於 弊的決策。
3、願景與前瞻能力：掌握國內外社會發展的潮流，了解組織在其中所能夠扮演的 角色，進而提出組織的基本價值與理想目標， 並且激發組織成員對組織願景的熱情 與支持。
4、跨域協調能力：能夠其他領域的資源分配進行協調與配合，達成整體國家或組 織的目標。
5、國際化思維能力：觀察到世界各國的發展，做成分析並能掌握將來的發展的能 力。
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參、 問卷信度與效度
一、 效度
（一）內容效度
本研究採用專家內容效度，在 擬 定 好 調 查 問 卷 初 稿 後，本 研 究為使具備 好的內容效度， 特請六位相關領域專長的專家，除指導教授外，尚包括五位學術界 以及專家人士，其中臺灣與越南各國三位(如以下表 3-1)， 針對本研究問卷的架 構、問題內容的選定及語氣措詞是否恰當，提出修正與討論，並經最後修正才正式 定稿，使本研究問卷內容具有效度。
表 3-1 越南公務人員核心能力研究之問卷內容效度審查專家名單
次數 姓名 現職 專長
1 黃乃熒博士 國立師範大學教育系教授 教育行政，教育哲學 2 王如哲博士 國家教育研究院副院長 教育行政，比較教育 3 蔡進雄博士 國家教育研究院教育制度
及政策研究中心主任
教育行政，教育政策
4 Hoang Trang 博士 越南胡志明政治行政學院 副院長
政治理論，行政管理
5 Nguyen Hoai Nam 博士 建設部公務人員培訓學校 副校長
行政管理，人力資源 發展
6 Vu Hoang Yen 博士 交通部公務人員培訓學校 人事處處長
人力資源發展
資料來源：本研究自行整理
（二）建構效度
由於時間的關係，本研究無進行預測，所以針對正式問卷回收總數量進行分析 建構效度。經過專家效度修正與指導教授討論後，本研究問卷形成 28 個越南公務 人員培訓歷程題項與 24 個越南公務人員核心能力題項，以 Likert 四點量表分別蒐 集各受訪者對不同題項的符合程度（非常不符合 = 1～非常符合 = 4）。在作因素分
析之前要先看本研究資料是否適合執行因素分析，以取樣適切性量數考驗（Kaiser-76
Meyer-Olkinmeasure of sampling adequacy, KMO ） 來 檢 驗 變 項 間 的 淨 相 關 係 數
（KMO 越接近 1 代表變項間的淨相關係數越低，進行因素分析抽取共同因素的效 果越好）以及使用 Bartlett 球面性考驗值來考驗相關矩陣中的相關係數是否顯著地 高於 0。經檢驗結果呈現本研究 2 個問卷（培訓歷程與核心能力）之 KMO 值分別 為. 943、.904，Bartlett 球面性考驗值分別為 4726.573、4203.267（p < .0001），顯
（KMO 越接近 1 代表變項間的淨相關係數越低，進行因素分析抽取共同因素的效 果越好）以及使用 Bartlett 球面性考驗值來考驗相關矩陣中的相關係數是否顯著地 高於 0。經檢驗結果呈現本研究 2 個問卷（培訓歷程與核心能力）之 KMO 值分別 為. 943、.904，Bartlett 球面性考驗值分別為 4726.573、4203.267（p < .0001），顯