第五章 結論
第二節 研究建議
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第二節 研究建議
壹、認同「九二共識」歷史事實但不表述「一中」本質內涵，並以城 市名義推進兩岸事務性工作、專注開啟特色交流
當前蔡政府的兩岸工作事務面臨極大壓力，統獨爭議懸宕未決正是阻礙兩岸 關係進展的主要原因，而中國大陸在「一個中國」原則之下，已經沒有過去默許 台灣當局對其「各表」的空間，進逼蔡政府必頇承認「一中」核心內涵的「九二 共識」政治基礎，才能開啟兩岸政府的對話和合作；筆者在第四章第三節曾提出
，面對北京當局在「九二共識」加上的政治條件，蔡政府可以採權宜之計緩衝，
亦即認同「九二共識」歷史事實，但對於「一個中國」的本質內涵「不予表述」
，再進一步說尌是「中國」的定位由未來「中國」的人民來決定，現階段兩岸則 依據「九二共識」歷史精神，展開事務性層面的協商合作、對話溝通與互動交流
，透過擱置統獨爭議，讓兩岸雙方都能有退空間讓、有台階走下，達到化解蔡政 府兩岸政策的困境。
為了避免兩岸政府在推動事務工作交流過程中，對於涉及使用主權名號的爭 議，以及考量雙方代表的對等性，筆者建議可採行以地方政府對地方政府進行交 流，例如複製「臺北上海城市論壇」經驗模式，讓台灣各縣市政府，以城市名義 開啟特色交流，而且不侷限於僅一對一交流，可以一對多或多對多模式進行，讓 兩岸更加專注在事務性交流；但此舉仍有其風險存在，其一，蔡政府若對此政策 溝通不良、媒體錯誤解讀渲染，恐會引起泛綠、深綠選民極度不滿、大多數中間 選民對維持兩岸現狀的失望，甚至泛藍選民的不買帳，讓民進黨政府既有支持民 意全盤丟失；其二，在深化地方政府交流中，恐會讓特地團體獲得專屬政治紅利
，並藉機在地方發展親共組織或協會，讓大陸統戰勢力名正言順進入台灣社會佈 局；其三，中國大陸不斷增強的「銳實力」，恐會壓迫台灣本土中小企業發展、
優勢技術被迫輸出或遭竊奪、仿冒，直接損害台灣自身發展潛力。因此，政府必
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頇設置嚴格、合理且標準化流程的城市交流規範和制度，為提供兩岸深化事務交 流的政策基礎與保障準據。
貳、運用台灣優勢科技產業赴美投資設廠，增加美國尌業機會以爭取 川普政府推進台美關係政策發展
川普政府過去一年執政以來，台美關係加速增溫，尤其在軍事互動交流層面 與歐巴馬時期更為緊密，對台灣增進國際地位有絕對助益，因此台美關係發展不 能因中國大陸的強勢阻撓而縮減，相反的要更彰顯台灣自由民主價值，以及台灣 身為亞太區域安全合作夥伴的重要性，迫使習近帄在處理台灣問題時，無法再繞 開國際關注「中國政權在大陸及台灣分別存在」的事實，關鍵尌在美國政府基於 美中三公報和《台灣關係法》、《台灣旅行法》的政策態度，是否能維持「一個中 國」的一貫立場，抑或作為美中、美台兩個雙邊關係的議題操作籌碼。
筆者認為，不論川普如何決定兩岸政策向誰傾斜，台美關係發展關鍵因素在 於改善雙邊經濟問題，這也是具有商人特質的川普最為重視的問題，筆者建議，
蔡政府應該擴大與美國經貿協商和合作，在不影響台灣自有產業情況下，適度開 放美國農產品、肉品進口等，亦可運用台灣優勢科技產業，鼓勵企業赴美投資及 設廠，除可增加美國國內尌業機會，也能帶動台美高新技術產業合作，正好符合 川普「美國優先」、重振美國國內經濟之目的，以爭取川普政府推進台美關係政 策發展，創造雙贏局面。筆者特別指出，台灣鴻海董事長郭台銘 2017 年 7 月在 白宮與美國總統川普等重要官員見證下，宣布鴻海旗下富士康公司在美國威斯康 辛州設廠，投資金額 100 億美元，創造 3,000 個尌業機會及帶動 13,000 個潛在工 作機會，此舉將直接打進川普的心坎裡。因此，蔡政府可循此經驗模式，協助台 灣科技大廠進軍美國設廠投資，透過加大經貿聯繫，為台美關係發展政策搭橋鋪 路，進一步推進台美雙方關係向更深層次發展。
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參考資料
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