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第五章 結論與建議

第二節 研究建議

壹、對市政府公部門之建議

一、 韓國、上海、北京推動學習型城市,領導層級均拉高至國家,

歐洲國家推動學習型城市,則結合州、市願景目標,以城市 層級領導發展。臺北市推動學習型城市,必須整合跨局處,

方能發揮綜效。建議領導層級應拉高至市府主管,以市長或 市長代理層級主導,具體與市政目標結合。

二、教育局與社大處於公部門與民間委辦關係,必須有監督與管 理之責,然而隨著學習型城市之推動,對社大的管理必須重 新思考,雙方既是目標相同的生命共同體,傳統官僚體制的 管理模式已不適用,夥伴關係取代層級關係或許是一個不同 的新選項。

三、評鑑的積極意義應該是良性引導,社大的評鑑卻造成文書作 業的攻防,建議精簡項目,降低頻率,可參考企業績效管理 之關鍵指標模式,讓社大發展自己的特色項目。

四、學習型城市的績效評量宜有合適且標準化的檢核工具,建議 盡速制訂國內學習型城市指標,以協助主管單位與執行單位 運用。

貳、對社大經營之建議

一、雖然學服中心處於人力、經費、空間皆匱乏的處境下,社大 推動學習型城市或許造成業務上的負擔,然而因為學服中心

的成立,卻是社大提升「辦學」角色,有別於才藝補習班、

職業訓練班的契機,讓社大「辦學」與「社區」相輔相成,

建議社大轉換角度,或許以社大之力無法到達學習型城市之 願景,然而社區學習共同體的理想,卻可能成為最適合社大 角色的目標。

二、在有限的資源裡,萬華社大的學服中心幾乎實踐了教育局所 要求的社區學習資源平台之各項工作,並且結合社造觀念,

運用夥伴關係將社區注入新的生命力。萬華社大對學服中心 的重視與角色運用,可提供其他社大參考。

三、評鑑除消極應付監督,更有積極自我管理的意義,南港社大 將評鑑與年度計畫結合,納入管理考核,此模式可提供其他 社大參考。建議社大除配合教育局的評鑑制度,能將評鑑納 入內部管理,結合目標預算,在知己知彼的策略中創造雙 赢。

四、社大永續發展聯合會已成立,競爭的時代已經過去,未來可 期待的是合作力量的展現。建議對社大的未來定位、對公部 門的期許、對學習型城市的想法,可以結合 12 所社大,提 出共同藍圖,進行政策與目標溝通。

參、對後續研究者之建議

一、臺北市學習型城市的推動仍處於動態進行式,未來的發展充 滿變數,社大個別色彩鮮明,囿於研究者個人限制,無法將 12 所社大完全取樣,以抽樣之四所社大的研究結論可能無法 延伸推衍至所有社大,在研究上仍屬於實驗性的探討,嚴謹

度不足。建議未來相關研究者在發展條件較為成熟的研究環 境下,或抽樣更嚴謹的研究方法下選擇更周延的展現。

二、多數市民對臺北市學習型城市推動仍不明就理,因此訪談樣 本多數以社大為主,無法進行多元比對,造成研究深度的受 限。本研究建議後續相關研究者,未來若學習型城市推動更 普及,有更多元選擇時,可以增加訪談樣本之豐富度。

三、本研究以質性訪談為主,訪談易造成主題發散,且受限於受 訪者的述說,易形成自由心證,造成客觀度之疑慮,建議後 續研究者,如以質化、量化相輔相成,對研究的嚴謹與可信 度應有更大的幫助。

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