第一章 緒論
第四節 研究方法及進行步驟
為落實本計畫的可行性，本計畫將以內政部建築研究所「都市計劃防災規 劃手冊彙編」之作業程序、內容為範本，並參酌其他相關研究之成果為參考，
配合台東市發展現況提出台東市都市防災空間系統計畫，並與台東市公所所發 展的「台東市多目標地理資訊系統」充分結合。有關本計畫整體作業的流程圖 如圖三所示。
圖1-3計畫整體流程圖
依照上述流程圖的設計，本計畫各項執行工作內容詳述如下：
1) 都市防災空間規劃文獻回顧
都市防災相關文獻的回顧、整理分析，主要用在都市防災作業程序和內容，
以及各個都市防災計劃案例的分析。
2) 台東市災害的特質與空間規劃需求分析
在此將依照台東市災害的特質與空間規劃需求做基本的分析，主要將強調在 地震災害的領域，及其所將造成的建物損害災害的範疇為主。
3) 台東市災害空間系統規劃資料庫蒐集與分析
在此將搜集台東市都市計畫書圖、人口相關資料、公共設施、文教設施、維 生管線(道)設施，以及其他都市相關的計畫的資料。此外，也將蒐集及分析 現況土地利用、公共設施、文教設施、沿主要街道兩旁建物之型態、構造、
樓層數、橋樑、民間社團和社區發展組織。
4) 台東市防災資源及空間分佈調查及相關限制分析
在此將協調台東縣消防局提供台東市防災資源及空間分佈現況，必要時得由 計劃做局部性的調查。而由防災資源及空間分佈狀況，分析本計畫所執行規 劃時之條件及相關限制。
5) 台東市都市防災空間分析及空間系統規劃指導原則訂定
在此將依台東市防災空間分析的結果，訂定相關空間規劃之指導原則。本計 畫將以地震災害為主要的規劃目標，以相關行政機關決策應變的機制為基 礎，擬定規劃原則，作為建構台東市都市防災空間系同的基礎。
6) 高解析度航照影像及地理資訊系統分析方法的導入與應用
由於台東市目前尚未有數值地形圖，是故在本計畫中將充分利用目前台東市 公所已購買使用的1/5000 高解析度航照影像，充分結合地理資訊系統分析方 法做為規畫所需基礎資料及數化成果呈現的方法。
7) 台東市都市防災空間系統規劃(避難設施、空間、路線、據點規劃)
在此將參考內政部建築研究所歷年來所執行的都市防災空間系統規劃示範計 畫的成果(例如：嘉義市、大里市、南投市、花蓮市…等)，以及非都市化地
區防災規劃技法(例如：台中市的案例)，擬定台東市都市防災空間系統，其 中將包含有避難設施、空間、路線、據點規劃…等。
8) 擬定台東市都市防災空間建設計畫
為落實相關規劃的成果，本計畫與台東縣掌管都市計劃業務之城鄉發展局密 切合作，本計畫規劃之成果除於都市計畫中需逐步落實外，必要時得透過都 市計畫通盤檢討或土地重劃及土地管理業務中，落實規劃所提出之建設計畫。
9) 評估與檢討
於規劃過程中將適時的針對規劃內容提出評估與檢討。
10) 分析討論與系統教育訓練
本計畫為一實務性的計畫，是故，規劃的結果應做深入的分析與討論。而為 能避免規劃成果在執行上的偏差，並落實計畫成果的執行，本計畫將對台東 縣政府及台東市公所災害防救相關人員做基礎的教育訓練。
11) 專家學者座談會
本計畫規劃召開兩次專家學者的工作會議。將邀請都市計畫、都市防災、
災害管理及災害資料庫建置與應用管理相關專家學者以及行政人員、實務工 作者在本研究進行中的期中及期末審查前，參與工作會議與座談，以確立所 規劃之台東市都市防災空間規劃的內容和可行性。