研究方法

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第三節 研究方法

社會科學研究方法大致上可區分為質化與量化兩種研究方法。量化研究的 優點在於它能夠讓許多人對有限問題的反應進行測量，並促進資料的比較與統 計，以數字形式呈現，使得研究發現較為簡單易懂；質化研究的優點則是在於 面對少數個案的豐富資料進行描述與分析，促進我們對研究個案及想探討之問 題有較深入的了解。

本研究從我國的新住民生活適應輔導措施出發，發現新住民家庭服務中心 與社區化服務據點的政策規劃，選定新北市內提供的新住民關懷服務為研究範 圍並確認當中的主要行動者。為了從組織的觀點深入了解行動者之間實際的互 動情形與公、私組織之間提供服務的差異，因此，選擇以質化研究為主，採取 文獻分析和深度訪談兩種研究方法；期望以文獻、訪談之方式獲知新北市的政 策執行現況與實際的互動情形，從而分析新北市新住民關懷服務執行網絡的網 絡結構與其影響。

一、 文獻分析法

透過既有的文獻資料，可以幫助我們了解過去、重建過去、解釋現在，並 推測將來，雖然屬於間接的研究方法，但有助於研究的進行（葉至誠、葉立 誠，2002）。在本研究中即使用官方統計資料、專案報告等，了解目前新住民的 在台現況與過去相關研究，並透過既有的文獻，釐清在新北市提供新住民關懷 服務的政策執行網絡當中，可能存在哪些行動者，據此尋找合適的受訪者、設 計訪談大綱，並了解目前新北市內新住民關懷服務的政策執行現況。

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二、 深度訪談法

藉由文獻分析的結果，僅可以初步了解行動者提供關懷服務的政策執行現 況，但行為者之間如何互動？如何影響政策產出？卻需要依賴進一步的訪談才 能夠得到答案。訪談在社會科學研究中是一種十分有用的研究方法，透過口頭 談話的方式從受訪者身上搜集第一手資料（陳向明，2002）。訪談大致上可以依 照對訪談結構的控制程度，區分為結構式、半結構式與無結構式訪談（林淑 馨，2010）。為了了解執行網絡內行為者互動的狀況，本研究採用半結構式的訪 談，意即先根據文獻探討的內容草擬一份訪談大綱，但會根據現場的訪談狀況 進行順序與內容的調整。

訪談大綱的設計，依據前述提及的研究範圍，分別針對移民署新北市服務 站、新北市新住民家庭服務中心、新北市新住民家庭關懷服務站，設計不同的 訪談大綱，以了解各行動者之間的實際互動情形、服務提供情形以及關懷站實 際承接原因與後續執行意願，藉此分析各行動者在網絡內所扮演的角色、互動 關係與公私部門組織提供服務的差異以回應研究問題。除此之外，本研究希望 能加入新住民的觀點、了解新住民對於關懷服務之看法，亦針對新住民進行訪 談。訪談大綱的詳細內容，請參考附錄二。

本研究共訪談 11 位受訪者，採取立意取樣之方式，考量到在執行過程中 基層官僚的重要程度，因此在各類別的行動者中至少選擇一名執行人員進行訪 談，表八列舉本研究的訪談對象。首先，在移民署新北市服務站與新住民家庭 服務中心兩個單位中，各選擇一位承辦人員編碼為A、B。

其次，新北市在2017 年成立的 32 個家庭關懷服務站中，包含 4 個區公所 與28 個非營利組織，分別將區公所編碼為 C、非營利組織則編碼為 D；在受訪 對象的選擇上，除了選擇有意願受訪的公、私部門組織以外，非營利組織依照 蘇景輝（2012）羅列之 30 個關懷站與 2016 年的 33 個關懷站、2017 年 32 個關

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懷站進行對照，率先考量承辦時間久與地區人數的差異，選擇2 個非營利組織 承辦人進行訪談，然本研究在訪談過程中發現組織的承辦時間可能會影響到承 辦服務的情形和其後續意願，因此中間針對訪談對象進行修正，選擇2 個今年 度新興成立的關懷站進行訪談，總共訪談到2 位公所承辦人與 5 位非營利組織 人員，D3 的關懷站因分別訪談到業務執行人員與組織決策者，又另以 a、b 進 行區分。最後，新住民的受訪者編碼為E，受限於新住民的受訪意願與本研究 可以接觸的受訪對象，並無特別設限受訪新住民的條件，惟其需為新北市的居 民即可。

表 八：訪談對象一覽表

類別 組織層次 編碼 受訪者類別 訪談時間

政府部門

中央政府 A1 移民署新北市服務站 6/16 地方政府 B1 新住民家庭服務中心 4/19

區公所

C1 新住民家庭關懷服務站 6/15 C2 新住民家庭關懷服務站 8/7

非政府部門 非營利組織

D1 新住民家庭關懷服務站 3/29 D2 新住民家庭關懷服務站 6/10 D3a 新住民家庭關懷服務站 7/24 D3b 新住民家庭關懷服務站 7/24 D4 新住民家庭關懷服務站 7/27

民眾 新住民

E1 居住在三重區 8/5 E2 居住在深坑區 8/12 資料來源：作者自繪

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