研究方法

本研究以社企經營介入長照產業的定位與運作模式與策略，作為主要分析的 途徑。推估長期照護產業是否適合社企的介入與發展的可能。由於以社企經營精 神介入長照產業已經在國外開始實施，而國內也開始有長期照護組織相繼以社企 的方式經營。據此，本文將採用質性研究的方式，國內外的文獻內容分析與國內 長照組織參與觀察、深度訪談，了解社企介入長照組織的狀況，並提出定位與運 作模式與策略分析。其中研究方法主要包含以下三種為主，分別為文獻分析法、

參與觀察法、深度訪談法。

壹、文獻分析法

文獻分析法也稱「文件分析法」或「次級資料分析法」，是指蒐集與某項問題 有關的期刊、文章、書籍、論文、專書、研究報告、政府出版品及報章雜誌的相 關報導等資料，進行靜態性與比較性的分析研究，以瞭解問題發生的可能原因，

解決過程及可能產生的結果（吳定，2003），藉由相關文獻資料的蒐集與整合，以 歸納的方式作結論或者是提出印證的觀點。希望能發揮站在巨人的肩膀上看世界，

提供了解相關理念與概念。

本研究之長期照顧、社會企業相關統計數字，參考行政院內政部衛生福利部、

社會局、經濟建設委員會等政府機關所發布的官方統整資料。長期照顧與社會企 業之相關內容，則是參考網路資源、專書、學術論文、期刊等研究。

一、政府統計文獻

在政府統計資訊上面，在國家圖書館的政府文獻中心，為整合政府機關出版 品或網路資源所設置之網站，可查詢最新的政府施政資訊，包括政府相關公報、

法規、出版品、文獻、統計調查、出國報告書、政府職官等。本研究將聚焦在相 關長期照護與社會企業的政策與法規、統計調查、出國考察報告書的部分。

66

二、網路資源

網路資源的即時性是一大便利，然而其中的資料正確性則有待查證。故本研 究的資料皆以較可信的網站作為參考的依據。像是國家發展委員會網站、財團法 人國家政策研究基金會國策評論、社企流平台、台灣長期照護專業協會官方網站、

聯合報官方新聞網站、康健雜誌專題報導網站……等作為參考資源。

三、碩博士論文

國內外學者的碩博士論文，以及研討會所發表的相關文集。目前國內的碩博士 論文集，僅兩篇將社會企業與長期照護結合起來討論。分別為郭雅煖在 2010 年的 照顧服務產業中社會企業的發展可能 -以北部一所老人養護機構為例；褚于萱在 2010 年的社會企業在照顧服務產業中的實踐-以財團法人中華基督教福音信義傳 道會為例。兩者皆指出照護服務發展社會企業的可能性，均有初步的結果分析。

其他的研究多數仍以長期照護的十年計畫或長照保險為探討。與個案研究相關的 碩士論文，分別為吳宜青在 2014 年的櫃檯買賣中心為基礎之社會企業商業模式研 究-多扶事業股份有限公司為例，本研究參考其創櫃分析、SWOT 分析，予以根據 後續多扶發展提出補充，繪製本研究經營模式探討。另一位蔡孟璇在 2014 年的社 會企業的雙邊平台經營模式演進： 以多扶事業股份有限公司為例，本研究參考其 雙邊平台的思維，發展擴大化經營探討，以長照導向產業思維思考社企介入的運 作模式與策略。

四、期刊專書

為了建立基本架構與釐清相關概念，以國外的長期照護發展狀況，相關的期刊、

專書作為參考之內容。例如：《社區發展季刊》、《社會企業管理》、《老人長照政策》，

作為文獻內容的架構。

67

貳、參與觀察法

Lofl& 和 Lofl&（1984）則認為參與觀察是一種實地觀察或是直接觀察，研 究者為了對一個團體有所謂的科學瞭解，而與該團體建立和維持多面向和長期性 關係。「參與」並不是唯一的目的，卻是最低的要件之一。參與觀察的密集式訪談 不是所謂的「結構性訪談」，而是一種「引導式訪談」。目的則在於從交談者豐富 的資料獲取可以分析的素材，企圖瞭解受訪者對特定事件的想法或是觀點，同時 也尊重的受訪者經驗反映。透過參與多扶接送之服務觀察，了解其服務方式與內 涵，以利之後深度訪談的進行。

參、深度訪談法

深度訪談法是對話、詢問、交談的方式，進行的質性研究方式。學者 Minichiello,Aroni,Timewell 和 Alex&er 定義深度訪談是「有目的的對話，是研究者 和資訊提供者的對話，對話的焦點在於資訊提供者對自己、生活、經驗的感受，

而用他自己的話來表達。」(林淑馨，2010)，這對於本研究特別的重要，藉由機 構重要的人士分享，對於以社會企業經營長照產業這一方面，會更有依據可以參 考。

一般的深度訪談以半結構式與無結構的方式，讓受訪者有足夠的空間說出自己 的經驗感受。考量到時間的限制，使訪談內容可以更聚焦於研究的議題。本研究 採用半結構訪談(semi－structured interview)，其為事前準備一份訪談大綱，而可 根據訪談程序與內容進行調整。根據自己的研究設計對受訪者提問(林淑馨，2010)。

本研究所採用的方法為深度訪談法，透過參與觀察所記錄的筆記，再結合之前的 訪談大綱整理出訪談問題，進行深度訪談的部分。

68

肆、研究對象與工具

本研究對象為以社企經營之長期照護機構，針對此方面的挑選，選定多扶事 業股份有限公司為個案，為台灣發展社會企業經營型態的長照機構，目前是少數 社會企業登上創櫃板，具有一定的組織規模，並且針對多扶個案以其他同樣是社 企、長照類型的組織，給予其意見回饋。因此，本節將介紹訪談機構與初步的訪 談大綱。

一、訪談機構介紹

本研究訪談的機構為多扶事業股份有限公司，為本研究個案的探討。再者，

針對多扶給予評價的其他社企長照組織，Carebest 家倍安社會企業、Ihealth 社 會企業、銀享全球社會企業 (台灣子公司)、FUROTO 福樂多醫療福祉事業、龍眼 林基金會、弘道老人福利基金會，這七個機構為評價多扶。前面六個單位，自稱 是社企做長照方面的組織，最後一個弘道為長期做老人服務，也開始擬定社企長 照發展。其中龍眼林社會福利基金會、福樂多社會企業婉拒研究訪談。其他機構 皆以面訪、電訪之方式進行。

(一) 多扶事業股份有限公司

多扶接送成立於 2009 年，為臺灣第一家民營的復康巴士（可以接送輪椅乘客 的巴士名稱），以「無障礙環境的全面連結」做為服務宗旨，為行動上需要特別照 護的「孕、幼、老、輪」提供交通服務，讓行動不便者能夠自主掌握「行的需求」。 至 2015 年多扶接送創立滿六年，並於 2014 年成為第一家以社會企業分類登上臺 灣櫃買中心創櫃板的企業，且順利募資成功。多扶在立穩腳步後，希冀連結其他 產業，共同投入無障礙服務的領域，創辦人許佐夫秉持著「只以健康人為中心的 社會，絕不是個健康的社會。」、「只有障礙的環境，沒有障礙的人。」的理念，

矢志將臺灣打造為亞洲無障礙旅遊的最佳典範。

69

多扶為各種行動不便的族群量身打造醫療接送與旅遊之服務，一方面督促各 場所的無障礙設施改善，另一方面協助行動不便者就醫與旅遊，促進身心健康。

目前預估每一百萬旅客，需要無障礙旅遊的人數就有約一點九萬人，隨著全球人 口老化，多扶的服務價值就更趨重要。在 2012 年，多扶已於文山總部外增設北投 分部，預計將往南擴張服務範圍。多扶沒有接受政府補助，以全額自費模式來服 務行動不便的朋友。每個月有約百分之十的服務為無償緊急支援非營利組織；也 與鄰里長及安養院合作，提供無障礙旅遊服務給社區的獨居老人與無人探視的長 輩。

(二) Carebest 家倍安社會企業

成立於 2010 年的 CareBest 家倍安的社會企業，懷抱著提升台灣長期照顧 產業的理念，致力於協助全台灣的照顧組織與照顧者，提升照護品質，增加照顧 資源與收入。CareBest 家倍安社會企業提供上千項的輔具與照顧產品，例如：各 式 輪椅、洗澡椅、便盆椅、洗頭椅、拍痰機、抽痰機、化痰機、血氧器、製氧機、

手電動照顧床、扶手、氣墊床、干擾儀、移位機、牽引機、上下樓梯器材、傾斜 床、

遠紅外線機、超音波器、電療刺激器…等，另外也提供居家無障礙空間規劃，上 百篇的知識庫內容、政府申請補助服務與諮詢代辦。合作夥伴遍集全台各個縣市，

包括伊甸基金會、士林靈糧堂、失智老人基金會、切膚之愛基金會、紅十字會、

家庭關懷協會、天主教耕莘醫院等。目前其主要地點在台北市跟新北市。

(三) Ihealth 社會企業

台灣許多偏鄉地區，醫療資源不如城市豐富，對於當地高齡、行動不便的病患 來說，就醫、拿藥往往是日常所需，卻是尚未被滿足的需求。試想一個居住在烏 來山區的老人，長期有高血壓病症的困擾，每當他的慢性病用藥吃完時，想到最 近的社區藥局拿藥還得大老遠地跑一趟新店區，如此舟車勞頓的不便、個人安全 潛在的風險，在 iHealth 政昇處方宅配藥局「藥師免費送藥到府」的服務出現後

70

終於得以解決。 iHealth 的兩位創辦人陳文志和王照允原本都是傳統藥局的藥師，

他們在台灣年輕藥師協會的活動結識，發想將「宅配送藥」的模式應用在藥事服 務的創業實踐上，於 2010 年創立了 iHealth 政昇處方宅配藥局。iHealth 的營 運長陳文志表示，只要民眾打電話、傳真到公司，或拍照傳送看病後的醫師慢性

他們在台灣年輕藥師協會的活動結識，發想將「宅配送藥」的模式應用在藥事服 務的創業實踐上，於 2010 年創立了 iHealth 政昇處方宅配藥局。iHealth 的營 運長陳文志表示，只要民眾打電話、傳真到公司，或拍照傳送看病後的醫師慢性