研究方法

研究方法係指用以蒐集與處理資料的手段，視研究議題的性質和需求來選擇 不同的研究方法，可幫助研究者進入有系統的思考（潘淑滿，2003）。本研究係 探討部落公法人政策對於個案村里可能的影響與問題，為配合研究目的，本研究 選擇文獻分析法及深度訪談法，蒐集相關文獻進行歸納分析，並訪談部落頭目、

族人、村長、社區發展協會幹部及地方政府主管人員，以獲得訪談對象對於相關 議題的看法，進而分析探究未來個案村里推動部落公法人制度，可能面臨之困難 與阻力，並依研究發現進行 SWOT 分析，來擬訂策略予以因應。

一、 文獻分析法

文獻分析法（Documentary analysis）又稱為內容分析法（Content analysis）或 資訊分析法（Informational analysis），屬非反應類研究法之一，也是社會科學領 域中相當常用的研究方法。主要是蒐集與研究主題相關的國內、外書籍、期刊、

論文、研究報告、政府出版品等文獻資料，進行分析、比較、整理與綜合，並且 從理論與實務等構面進行分析探討，其分析步驟有四，即閱覽與整理（Reading and Organizing）、描述（Description）、分類（Classfying）及詮釋（Interpretation）（王 文科、王智弘，2004）。

本研究透過文獻分析法，以最近一次預告之「部落公法人組織設置辦法草案」

為根基，並蒐集相關文獻資料，就原住民族自治發展歷程，以及原住民族部落之 特性等面向，進行次級資料整理及文獻歸納分析，探究未來推動部落公法人制度，

可能面臨之困難與阻力。

文獻資料的來源大致分為以下四種：

（一）相關學術著作，包含專書、期刊、博碩士論文、研討會論文及研究報 告等。

（二）相關政府文獻，包括政府公告的政策方針、指導計畫及委託研究報告 等。

（三）相關法律制度，除國內各類法規命令外，亦涵蓋其他國家法律規範等。

（四）利用我國政府相關部會網站公開資訊，蒐集掌握即時、正確且充分之 網路資料。

二、 深度訪談法

深度訪談法（In-depth interview）是質性研究眾多訪談蒐集資料的方式之一，

企圖瞭解受訪者對某些事項內心的真正想法與深層意義，亦有稱之為有意義的對 話，是一種個別的、直接的、無結構的、非指導性的訪問方式。在訪問過程中，

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有技巧的質性研究者會深入地方，針對談論一個受訪者某些問題的觀點。這種訪 談的優點是可以獲得比較全面的資料，適合了解一些複雜的問題。

本研究因牽涉原住民部落對於部落公法人化的動機與意義，與基層行政之間 所遭遇困難與衝擊，以及在推動自治與執行公共任務之限制，必須透過深度訪談 的研究方法協助釐清相關問題，並確立本研究主題分析基礎。相較於傳統的調查 法，深度訪談法較能提供敏感性問題的豐富資料、易於接近與發覺議題的本質與 關鍵性的問題。

訪問法依其結構性的程度，可分為結構性訪問、非結構性訪問及半結構性訪 問三種類型。結構性訪問係由訪問者事先設計好結構性問題，然後依照問題的順 序讓受訪者回答，受訪者僅能依照答案的結構作選擇來回答問題。非結構性訪問 係以開放性的問題尋求開放性的答案，不必受限於既定的答案，在主題範圍內均 可以自由發揮。半結構性訪問則係兩者的折衷，即在訪問之初先提出一些結構性 問題後再提出開放性問題。

本研究採半結構性訪問，其優勢在於更進一步瞭解及追問當事人（受訪者）

對問題的看法、意見做為研究主題的研究分析基礎，提供有用的研究方向及研究 設計。為了避免深度訪談可能因受訪對象的身分與立場不同，或受訪者個人偏見 造成理解偏差，受訪者的選擇與安排有下列原則：

（一）受訪者必頇為該區域具代表性人物，且對於傳統文化組織、部落會議 及原住民政策有一定的瞭解與看法。

（二）考量不同立場受訪者的比重，避免相同立場或相同領域受訪對象的重 複。

（三）依據實際受訪者回饋意見與建議，修正與增列後續深度訪問的探討內 容。

三、 SWOT 分析

SWOT 分析(SWOT Analysis)是 Strength （優勢）、Weakness（劣勢）、Opportunity

（機會）以及 Threats（威脅）的縮寫，是一種結構化的規劃方法，用於評估組織、

項目或商業風險的四個要素。

優勢和劣勢用於產業分析主要在考量企業內部條件，並可據此掌握機會、強 而補強劣勢、閃避威脅，這樣的思維模式可幫助分析者針對此四個面向加以考量、

分析利弊得失，找出確切之問題所在，並設計對策加以因應。因此，SWOT 分析 具有過去、現在及未來資料系統性的分析，和確認企業績效與策略抉擇有潛在影 響的趨勢及狀況的特性。

Weihrich（1982）以 TOWS 矩陣作為情境分析工具，將 S、W、O、T 四項因 素進行配對，可以得到 2×2 項矩陣型態：

（一） SO 策略（Maxi-Maxi）：此種策略是最佳策略，產業內外部的環境恰能 密切配合，產業充分利用資源、取得利潤並擴充發展。

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（二） ST 策略（Maxi-Mini）：此種策略是在產業面對威脅時，利用本身的優 勢來克服。

（三） WO 策略（Mini-Maxi）：此種策略是產業利用外部機會來克服本身的 劣勢。

（四） WT 策略（Mini-Mini）：此種策略是使劣勢與威脅趨於最小，常是企業 面臨縮減規模或撤出事業規模等困境時使用（陳苑欽、吳美惠、陳維 中、詹燿華，2007）。

表 3-1：SWOT 分析表

Internal Environment

內部環境 外部環境

External Environment

Strength：優勢 Weaknesses：劣勢

Opportunity：機會

SO 策略

Threat：威脅

ST 策略

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