研究方法與步驟

第三節 研究方法與步驟

本研究主要探討民國 99 年政府組織改造四法經總統公布後，確立行政院組織

架構下，教育部配合行政院組織改造規劃之背景、歷程及對未來教育發展之影響，

本節就研究方法及研究步驟兩部分分述如下。

壹、 研究方法

在撰寫論文報告時，文本的參考通常是整理於「文獻探討」中（潘慧玲，2004）。 本研究除文獻探討外，主要係採用焦點團體座談及深度訪談之研究方法進行，說 明如下。

一、焦點團體座談

在質性研究中，訪談是重要的研究方法之一。在焦點訪談中，受訪者通常為 團體，而非獨自一人。而焦點訪談可說是一種情境模擬，研究者針對某種主題設 計幾個問題，並請受訪者據此發表個人的看法，其目的在於使受訪者接受刺激，

進而了解受訪者對某項事物或議題的感覺（石之瑜，2003）。由於焦點訪談的對象 為團體，因此研究者須有篩選資料的能力，以蒐集各受訪者的反應與情緒（石之 瑜，2003）。Noaks & Wincup（2004）曾說明在焦點團體（focus group）中，研究 者是團體討論的推手、引言者，而不是提問者。為了使座談成功進行，訪談人必 須具備引導他人發言的技巧，一旦團體開始群起討論，訪談人須置身於討論外，

讓受訪者自由談論（Noaks & Wincup,2004：80）。例如：你認為A 說的有沒有道理？

有沒有地方不認同？逐步引導受訪者說出更多想法。石之瑜（2003）曾指出焦點 訪談應開創各種可能的答案，而非公共論述已有的內容，因此訪談人對於受訪者

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的引導，甚為重要。引導並非是指引討論的方向，而是引發受訪者對於訪問主題 談論更多自己的見解。由於團體訪問是許多人一起受訪，因此在訪問過程中，容 易引發爭論與衝突，而這樣的爭論與衝突，恰好表現出不同人對事件的不同看法

（文崇一，1989）。

石之瑜（2004）指出，焦點研究需具備以下四種特徵：(一)受訪者認知自己涉 入某種事物；(二)受訪者對訪談焦點有興趣；(三)訪問者應使討論集中於焦點上；(四) 強調受訪者本身的主觀經驗，由此可見，受訪者本身的選擇是需要謹慎考量的。

在焦點座談中，受訪者需清楚自己的角色為何，並且對於訪問者希望知道的內容 有一定的了解，如此在討論的過程中，才可能引發彼此之間的討論，進而得出訪 問者所希望知道的內容。也就是說，焦點座談藉由團體的腦力激盪，可以縮點受 訪者的反應時間，或是給予研究者啟示，去找尋事件背後隱含的意義。

由於訪談是以團體討論的方式進行，由不同群體的人產生不同的意見，因此 訪問者無法預測訪談出來的結果。也就是說，焦點座談無法預料受訪者的回答會 朝那些方面發展，因此無法預設焦點訪談的結論（石之瑜，2003）。團體訪問的事

前準備工作十分重要，甚至應以半結構式訪談進行，以把握重點，以避免內容流 於空疏，甚至產生爭吵，使得訪談者無法控制局面（文崇一，1989)。

本研究旨在探討教育部組織改造之歷程與發展，於是選擇這段期間具實務經 驗者、主管代表、業務承辦人員、受影響對象及專家學者共聚座談，各言己見，

以激盪或發展出特別的共識與想法。

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二、深度訪談

與焦點座談不同，深度訪談之受訪者僅以一人為訪問對象。研究者期望透過 訪談發現一些重要的因素，而這些因素無法藉由表面觀察與普通訪問獲得（文崇 一，1989），透過深度訪談的方式，研究者可以對欲了解的內容有更深一層的認識。

然而，由於受訪者與訪問者互不相熟識，因此有時可能產生受訪者的回答有所保 留，或是真實性有疑慮等情形。石之瑜（2003）曾指出深入訪談容易受到質疑的 一點，就是受訪者不信任訪問者，因而不願意透漏真話，或是敷衍訪問者。由此 可見，在深度訪談中，訪問者如何打開受訪者的心防，使其願意對訪問主題侃侃 而談，是訪問者所需準備的功課。而一個好的深度訪談，往往是從敷衍寒暄到推 心置腹的過程，訪問者在訪談開始時即須盡力站在受訪者的位置（石之瑜，2003），

使受訪者願意敞開心胸，回答最真實的問題。此外，就訪談的環境而言，深度訪 談的地點相當重要，訪問者應盡量選擇受訪者熟悉且能放鬆的地點（石之瑜，

2003）。若訪談地點令受訪者感到不自在，可能影響回答的心情，或是使受訪者無 心回答，進而影響訪談的結果。

而在深度訪談中，受訪者的選擇是否恰當，影響了蒐集資料的成敗（文崇一，

1989），研究者須先知道訪談者是否對問題內容有充分了解，有時受訪者的角色也 可能影響他的回答狀況。例如，如果研究者欲瞭解某所小學的辦學績效，而對該 校的校長進行訪談，則校長可能僅會回答學校好的部分，而隱藏較負面的訊息。

在訪談進行的過程中，研究者要了解受訪者所關心的事物，研究者須走入受訪者 的反應，而非將受訪者拉出來（石之瑜，2003），如此才可得到較為貼近受訪者想 法的答案。

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本研究採取半結構式訪談，在半結構式訪談中，可設計訪問表，表上依據研 究的目的與變項，編定結構嚴謹、標準化的題目以及答案，但是在回答上留下較 大的彈性，以使受訪者表達其更多的意見與想法（吳明清，1991）。此外，有些問 題可以視受訪者的臨場反應，而隨時訪談（葉重新，2004）。

為探究教育部組織改造之歷程與發展，選擇規劃部級組織改造者、院級組織 改造者、組織相關法案審查者及學者專家進行深度訪談，期從不同立場及角度來 詮釋或展開這一段影響甚廣甚大的歷史脈絡。

貳、 研究步驟

本研究主題為探討教育部組織改造之歷程與發展，分析此次組織改造對未來 教育的影響，研究步驟如下圖1-1 所示。

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圖 1‐1    研究步驟圖  資料來源：研究者整理。 

政府組織改造歷程與發展之研究：以教育部為例

*國內政府組織改造相關文獻 *國外政府組織改造相關內容

*教育部組織改造重要資料

焦點團體座談 深度訪談

提出研究結論

提出研究建議

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