一、研究方法
本研究在方法論上分為兩大部分(如圖 1-3 所示),其一為理性研究的推導過程,
透過國內外相關文獻的研搜,以及案例分析,在此階段將試圖探討出一套解決臺灣當前 城市空間景觀失序的可操作模式;其二則為實際案例的參與過程(實際參與臺東縣景觀 綱要計畫委託案的討論與法定程序),內容包含了實證研究,以及深度訪談的驗證。最 終將新模式套用在實際案例後所產生的經驗及差異分析,成為實證研究的成果。
(一)理性研究的推導 1.文獻回顧
本研究主要蒐集國內外有關城市空間景觀控制、審議式民主程序、都市計畫課題,
以及和本研究相關之專書、博碩士論文、期刊論文、會議論文集、網路資源等資料,在 加以統整、歸納與分析後,作為後續新模式提出,以及實證研究的參考基礎。
2.案例分析
分析國內外案例,在其相關研究報告及理論中找尋城市空間景觀管理和都市計畫土 地使用管理兩者在理論上的相依性與關聯,進而探討出一套標準作業模式,透過更加動 態的制訂程序來調和城市中的各種利益主張,趨近城市空間景觀管理上的共識,以解決 政府在利用都市計畫「土地使用分區管制」計畫來控制城市空間景觀時,與實際成效產 生落差之現象。
(二)參與實例的推動 1.個案研究
利用「臺東縣景觀綱要計畫案」為研究個案,研究城市空間景觀管理在趨近共識的 過程中,臺東縣在地縣民不再只是瞭解景觀管理的內容,而是能透過動態模式的引導,
讓行政機關能夠充分的與市民協商溝通,並且回到生活情境中進行對話,並針對他們支 持或反對的理由提出不同的意見與看法,進行溝通。並以個案整體之環境分析探討臺東
縣景觀的環境條件以及在整個臺東縣的架構中所扮演的戰略性位置,最後針對當前都市計 畫體制中的城市空間景觀管理部分,提結論及建議。
圖 1- 3 研究方法關聯圖
二、研究流程
本研究之研究流程(如圖 1-4 所示)共分為六大部分進行探討,分別依序為緒論、
問題探討、理論時勢、模式初探、實證研究、結論與建議。
圖 1- 4 研究流程圖
第貳章 城市空間景觀管理於都市計畫土地使用管制的
課題與探討
本章將檢視現行的都市計畫土地使用管制,探討導致臺灣城市空間景觀失控之原因。
全章分為四節,第一節將彙整及梳理臺灣城市空間景觀管理在實務上的運作方式,第二 節針對臺灣城市空間景觀管理於都市計畫土地使用管制邏輯及脈絡進行分析,第三節透 過實際案例的觀察,嘗試揭露出當前土地使用管制下城市空間景觀管理的狀態,第四節 則是綜合前開之觀察與分析做出小結。