研究架構

案例分析法部分則廣泛集結行動作業系統產業所涉及的案件，包含但不限於 政府機關所為的行政決定、司法機關之裁判等，歸納目前有違競爭法之行為，以 作為擬訂產業治理對策的背景資料。惟各經濟體所主要參酌的資料來源略有不同，

歐盟部分主要以歐盟執委會競爭總署所作成的行政處分為主，美國部分則係蒐集 各級法院判決、法庭之友意見書等，台灣部分以公平會處分、行政院訴願審議委 員會決定、各級法院判決為主。

第三節 研究範圍與限制

本論文之具體研究範圍將分為產業發展現狀、競爭法相關案例及產業管制對 策三大部分。

產業發展現狀部分將聚焦於行動作業系統之發展過程以及主要應用服務介 紹，敘明市場主要參與者(作業系統業者、APP 開發者、智慧型裝置硬體製造商、

廣告商及消費者等)及其商業模式，使閱讀者能具備基礎認知，另因囿於自身所 學限制，此部分將不會詳細描述技術上的變革。此外美國、歐盟(英國、德國)、

日本、中國以及台灣當前市場狀況也在研究範圍內，作為體現各國執法立場相異 之背景資訊。

而案例蒐集部分則以行動作業系統業者和 APP 開發商所涉競爭法爭議為範 疇，不論是行動作業系統或APP 發行平台不當運用其市場地位，或是 APP 開發 商所遭遇的不公平競爭行為，皆為本研究所關心的內容。惟 APP 開發者與消費 者產生之交易糾紛，則因所涉議題是否仍屬競爭法管轄，各國法律實務處理方式 有所不同而猶有爭議，暫不列入本研究範圍。

第四節 研究架構

為了提出行動作業系統產業的管制對策，勢必得先瞭解整體產業運作模式，

釐清當前產業常見的爭議與個別產業參與者、主管機關所面臨的困境為何，以作 為後續提出治理對策之立論基礎。本研究第二章首先介紹行動作業系統產業主要 應用服務，使讀者能迅速理解行動作業系統(Mobile OS)、行動應用程式(APP)、

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APP 發行平台(APP Distribution Platform)等服務基本定義及現行應用，產業發展 回顧注重於 Android、iOS 系統如何與其他行動作業系統的競爭中脫穎而出，產 業現狀部分則介紹產業主要參與者，說明該產業所具備特性及其商業模式係以行 動作業系統為核心，最後論及美國、英國、德國、日本、中國、臺灣等地市場表 現。

本研究第三章著重於行動作業系統業者所涉競爭法議題，以實際案例作為討 論基礎，第一個議題為作業系統市場界定與結合影響評估，挑選的個案為 Microsoft 併購 Nokia 手機業務案，除了分析公平會、行政院訴願委員會及台北高 等行政法院的見解外，也將歐盟執委會對同一案件的裁決內容一併納入討論；第 二個議題則為濫用行動作業系統市場獨占地位，該節以當前實務最受矚目的兩大 紛爭為例，其一為Google 濫用 Android 系統，聚焦於 2018 年 7 月歐盟所作成歷 來最高裁罰金額的處分分析上，同時提及各國公平會對同一爭議所採取的相關行 動，其二為行動作業系統業者濫用APP 發行平台，分別介紹 Google Play 於歐洲、

南韓；App Store 於日本、中國、美國，與消費者、各國主管機關及司法部門所引 發的糾紛；第三個議題為分析主管機關處理行動作業系統產業爭議時，引入雙邊、

多邊市場理論之適切性。

本研究第四章著重於 APP 開發商所涉競爭法議題，同樣以實際案例作為討 論基礎，第一個議題為 APP 開發商市場界定與結合影響評估，挑選的個案為 Facebook 併購 Whatsapp 案，由於該案出自於歐盟執委會，因此也揀選數則近年 來經由歐盟所經手作成、與 APP 產業相關的結合案件進行比較；第二個議題則 為不當擷取資料行為，所選皆為台灣案例，分別為豬豬快租案、屋比案、開眼電 影案，評析公平會及智財法院所持見解；第三個議題為濫發智慧財產侵權警告函，

此類行為涉及不當權利行使及APP 發行平台，因此分別於 Google Play、App Store 各舉一APP 不當檢舉下架案例，分析公平會及行政院訴願委員會所持見解。

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本研究第五章首先闡述台灣行動作業系統產業面臨的處境，將主要重點置於 APP 開發商權益之維護上，構思產業治理應有樣貌，同時參考和台灣產業相程度 較高的日本，整理其行政部門近年所持之治理方針及具體作法，並以此為啟發，

彙整台灣公平會截至目前為止，對相關產業所為之努力，同時呼籲台灣公平會未 來於產業管制上之應有立場。第六章為本研究結論與建議，主要為統整前述章節 研究成果，以及提出此次論文撰寫過程中所發現，未來值得加以研究或追蹤關注 之議題。

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Facebook 併購 Whatsapp 案 Microsoft 併購 Nokia 手機業務案

歐盟裁罰 Google 濫用 Android 案

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