第五章 個案分析與研究發現
第二節、 研究發現
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是可以先期以封閉標準，以創新技術與服務，搶佔一定的市場。
四、 產業生態不夠發達，台灣電信公司不適合採用封閉型標準。
個案公司以日本Willcom電信公司之技術與營運為標竿，但仍然 失敗，因為兩者系統不同、規格不同、資源不同、創新能力不同；即 使Willcom具備創新與足夠資源，但仍因產業生態不夠豐富，市場規 模不足，不具營運競爭力，雖可研發出最小的手機，但是手機製造商 愈來越少，技術不是主流，很難產生規模經濟，只能搶佔利基市場，
但利基市場也會隨時間與市場動態改變；個案公司的醫院客戶，逐步 遭3G電信業者取代，就是一例。
封閉型的電信標準要能與主流電信標準營運整合，Willcom電信 公司在成為Softbank電信集團的一員後，營運逐步好轉，主流的3G 與非主流PHS的整合可以發揮綜效，研究者與PHS MoU前秘書長的訪 談，說明Willcom併入Softbank電信集團後，營運獲得大幅改善。(Sean Seguira訪談, 2013)
第二節、 研究發現
研究問題一:
開放/封閉標準，實務上可歸納那些類型？各類型發展狀況與遠 景各為何？
研究發現:
開放/封閉標準實務上以開放產業價值鏈中價值活動參與者為依 據，包含用戶端與平台端，而用戶端可分為用戶需求與供應，平台可 分為平台開發與平台供應，最多可分為16類型；從最開放的平台開發 與供應，到用戶端供應與需求都是開放，到最封閉的平台開發與供 應，到用戶端供應與需求都是封閉。
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各類型的發展不論是平台端或用戶端，都以開放為趨勢，其中平 台因價值鏈複雜化趨勢，逐步發展為全開放型標準，尤其是電信標 準；而用戶端之需求與供應，也以大部份開放為趨勢，且由標準主要 技術制定與領導者管理其開放程度。
說明與討論:
一般所謂的開放或封閉的二分法已不能適切的表達事實狀況，實 務上以平台或標準內所需與第三方介接之可能時，公開或有條件開 放，來定義開放程度，實務上完全封閉之標準已極為少見。
從文獻的探討到個案公司的分析與訪談，我們要重新定義開放，
所謂開放就是當需要與外部介接或引進外部創新能量時，可供共同遵 守、達成共同目的公開或可取得的標準。本研究第二章文獻探討說明 有多種分類的方式，實務上更可能有非常多的開放分類；以電信標準 而言，基地台介面、核心網路介面、各個應用加值系統介面與機制等 平台開放，還有更多與不同系統互通互連需求的介面與空中無線電介 面等都須要開放。
在傳統的電信服務產業，電信公司為最終使用者提供的主要是語 音服務。在語音資訊的傳遞過程中，電信公司只需保證資訊傳遞的安 全性與及時性，而不必為用戶增加新的價值；較為封閉的電信標準尚 屬可行。然而，現在電信服務已經不再只是簡單的通話工具，而是逐 步成為人們生活的一種重要工具。消費者對於電信服務的需求開始變 得越來越挑剔，希望電信公司能夠為其提供整套的服務。在此情況 下，電信產業價值鏈開始變得日益複雜，成為包括網路設備和系統整 合商、應用軟體和內容提供者、服務提供者、電信公司、終端廠商、
和最終使用者等在內的一個相互制約和相互促進的龐大價值網路。為 了給使用者提供完美的服務，這些處於同一價值鏈上的節點企業必須 聯合起來，協同運作。因此，現在的電信產業價值鏈日趨複雜，而所 需的協同運作介面，就必須要開放。
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以日本的NTT DoCoMo 第二代行動通信PDC發展歷史經驗，到3G時 代卻也回復到開放型WCDMA的3G標準；而中國大陸的本土3G標準 TD-SCDMA，雖然以中國廣大市場做為後盾，最後仍必須以推廣至ITU 成為開放標準為目標；而PHS在沒有足夠廣大市場為後盾下，雖然技 術領先，但是無法維持產業鏈之完整與活絡，造成無法持續成功發展 的結果。
本研究的結果，歸納電信標準的發展趨勢有下列兩點:
趨勢一:
電信技術標準自第二代以後，電信公司選擇技術時，以開放 型標準較易獲得成功。
說明與討論:
電信技術的演進，自第三代行動通信以後，網路IP化已是趨勢，
第四代行動通信網路已經是全IP網路的系統架構，也就是說電信系統 資訊化；而資訊系統或手機作業系統也往開放標準發展，從第四代主 流行動通信標準LTE的標準制定方向可以看出端倪。(Borregaard (2012)
電信服務競爭日益加劇，新的電信技術發展速度也日益快速，但 較為封閉的電信標準依然存在，一般認知的開放電信標準，仍舊存在 一些的專利壁壘，如何保有獨特的技術，建立競爭實力，使得電信公 司在技術發展的長期規劃與選擇增加了複雜性，舊的技術將被新技術 取代，不同的標準將陸續被提出；因為電信服務與技術匯流，封閉型 標準已經無法滿足市場所需。
趨勢二:
完全封閉之標準已極為少見，開放是電信標準的趨勢，但核心技 術可由技術主導企業適度管理可更具發展優勢。
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從個案分析中，都顯示PHS系統最大之問題是手機供應斷鏈，特 別是網路建置完成後，手機的推陳出新，因為PHS的標準較為封閉，
且屬於非主流電信標準，中國、日本與台灣屬各有不同之網路技術標 準，而沒有一個強大的主導廠商，導致其他地區與國家採用該技術標 準的意願較低，不利PHS產業的發展。
電信標準的趨勢是開放，在第二代以前的通信標準有著許多的封 閉性，現今已不復見到，Google Android的開放，微軟Window Phone 8的開放程式碼，說明企業維持競爭力，只要適度保有核心競爭技術，
適度的開放，既可強化創新，又可擴大市場需求；當創新速度不夠時，
蘋果或許應該考慮更大的開放幅度。
現在Willcom電信公司又以創新的實力，開始第五代行動寬頻的 研發與測試，這一次XGP已經開始考慮避開PHS失敗的原因，要回到開 放電信標準的懷抱(Sean Suguira訪談, 2013)。
研究問題二:
選擇電信技術標準考慮因素為何?
研究發現:
政府政策管制、技術競爭、商業競爭與企業資源是電信技術選擇 考量重要因素，最重要的是政府法規政策，然而所有電信技術選擇因 素都以企業經營與發展為依歸，也就是市場競爭為考量。
說明與討論:
個案訪談中，A公司表示選擇PHS技術之考量因素，首先要能符合 政府法規的要求，中國大陸的小靈通崛起與終止案例，也說明政策法 規是選擇技術最重要因素；其次才是以符合管制政策之技術標準、市 場競爭情況與企業本身的資源。
研究發現，當中國大陸國家電信政策的改變，停止PHS服務時，
立即造成PHS產業鏈的斷鏈，A公司重整之時間點與中國停止PHS營運
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時點相吻合，可以說明其關聯性。若非如NTT DoCoMo與中國電信等大 型電信公司具備強大營運實力，一般公司將因為單一產業鏈問題，陷 入營運危機，Willcom電信公司與A公司的財務重整，足以說明此現象。
A公司選擇以PHS經營行動通信服務，乃從公司願景以企業永續經 營做為大方向，因為GSM執照需要相對大的資本投入，選擇較為符合 該企業資源可支持的低功率行動電話服務，以新的PHS技術進入行動 電話服務市場，以替代將被淘汰的呼叫器事業。
研究問題三:
選擇封閉型、區域型電信技術若要成功，應具備哪些要件?
研究發現:
(一) 封閉型電信標準無法成為主流，選擇優勢技術發展，領先主流 標準之技術，以開創新市場，滿足市場需求缺口，創造需求。
(二)封閉型電信標準，需要與主流開放電信標準聯盟或合併，以發揮 綜效，以利基市場與主流電信標準形成互補，降低營運成本，提 高競爭力。
(三)封閉型、區域型電信技術可於利基市場，以區隔與開放、主流 電信競爭，作為特殊用途，如PHS技術專用於醫院通信。
說明與討論:
從個案訪談中我們發現，封閉型的電信系統，能夠成功推出市 場，必然有相對於開放型的電信標準具備獨特之競爭優勢，以PHS為 例，PHS具備低功率、較高的上網速度等；搭配低的通話費，讓採用 封閉型的電信業者，可以在競爭市場中，佔有特定利基市場，並與主 流電信業者合作或合併，而不是面對面的競爭。中國電信的小靈通與 固網整合為無線市話，日本Willcom電信公司初期以搶佔上網市場，
曾經佔有日本上網市佔率高達40%，營運失敗破產後的Willcom與 Softbank電信集團合併，營運即獲得重大改善，就是主流與非主流網 路整合成功的案例。
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從PHS的發展與A公司的個案發現，封閉型電信標準無法成為主 流，但是優勢的領先技術，可以滿足市場需求缺口，就有機會成功，
例如低功率的優勢，但是仍應該持續尋求具有市場需求的領先技術，
否則只是一時的成功，無法確保公司的長期營運成功。
個案訪談中，日本的Willcom電信公司在被Softbank電信集團收 購後，2013年PHS營運已見好轉，依據原PHS MoU秘書長現為XGP MoU 秘書長表示，主要原因是網路營運費用與Softbank分攤，發揮綜效，
營運費用因而大幅降低。
對照中國大陸小靈通營運的中國電信，因為使用原有的交換機與
對照中國大陸小靈通營運的中國電信，因為使用原有的交換機與