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第五章 研究發現與建議

第一節 研究發現

壹、陸軍戰鬥部隊志願役軍官的工作壓力及其來源 一、工作(組織)內因素

(一) 工作特性

1.裝備老舊、且料件籌補不易,無法滿足部隊需求

陸軍在預算分配上以支應龐大的人事維持費為主,近年軍備整備以採購陸軍 航空武器為主,壓縮了其他裝備採購預算,機步部隊雖正局部進行雲豹甲車換裝

,但仍無法滿足部隊使用,另裝甲部隊現役之戰車至少已服役超過廿年以上,陸 軍目前也沒有換裝之計劃;對老舊之主戰裝備仍需維持渠高妥善率以維戰力,又 面臨料件籌補速度緩慢,此一現象雖為全陸軍共同面臨之問題,但因台東地屬偏 遠,裝備料件之撥補速度較慢,經本研究發現此一工作壓力台東地區的軍官感受 較深。

2.兵力編現低,兵員補充不易無法滿足勤務需求

戰鬥部隊人力即戰力,陸軍編成數個志願役營連,但志願役比例仍過低,單 位兵力以仰賴義務役士兵,然其期短扣除新兵訓練及軍訓拆抵役期等實際在部隊 的時間約為8個月退補期間常造成連隊運作面臨無兵可用,故人力不足之狀況與工 作上的需求無法相配合時已造成戰鬥部隊軍官工作壓力。

3.士兵素質良莠不齊管理不易

組織成員來自社會各階層素質良莠不齊,複雜度相對也較高,因為不論是環 境適應不良、畏苦怕難、老兵欺侮新兵、感情困擾等造成違法犯紀的比例較高,

講求民主的現今社會,軍官的領導又無法對少數惡劣份子更嚴格的管教,管教僅

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能公平、公正,常造成不肖官兵有持無恐,造成管理不易此種角色衝突,已成工 作壓力。

(二)職業發展

1.進修教育受限年班及經管

少校階的經管發展仰賴陸院,如無法考取陸院將影響日後發展,且其他升遷 管選擇少,將造成人事壅塞,少校陞不了中校,其原地不動無法晉陞佔了員額,

相對造成上尉無法準時陞少校,如逾停年晉陞少校,報考陸院的次數也減少,這 種循環對於軍官來說是種壓力,經本研究發現受訪對象是少校階及停年已滿的上 尉,對於進修教育及年班、經管所帶來的限制感受較強烈,因渠等面臨軍旅發展 之轉戾,如順利考取進修教育,則爾後發展更順遂,如未順利考取則軍旅發展受 限。

2.組織精減,職缺減少發展受限

陸軍精兵政策職缺已出現憎多粥少的情況,晉升上尉、少校更加因難,中、

上尉停年屆滿未準時晉任上尉、少校之軍官比比皆是,晉升發展機會受到限制,

此也是志願役軍官之工作壓力源,經本研究發現在東部單位原本就較西部少,相 對職缺也較少,故升遷的壓力就較西部部隊來的大。

(三)組織文化

1.長官莫視法令規章,人治色彩濃厚

Margolis & Cooper等學者發現,首長個人獨斷致發生置礙難行之狀況,部屬之 工作壓力必定升高,故常因長官的一句話勝過了法令規章,長官的獨斷專行造成 了部屬壓力,「洪案」就是一個活生生的例子,案中副旅長莫視法令規章,執意將 洪員送禁閉,結果造成國防部長下以等影響國軍形象,,這就戰鬥部隊裡長官貫 性的領導風格,也是工作壓力源之一。

2. 休假及作息不正常

休假及作息不正常就是工作負荷,當體力難以負擔其工作,形成超載現象,

當無法每日上、下班之餘,更應要求讓渠保持休假正常,讓平日工作緊張的軍官 們有更多時間充份休息,然因長官仍認為休假是革命的障礙,而且戰鬥部隊任務

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繁重、督導多、基層單位業務量大,常要熬夜趕資料;連隊軍官,在輪值值星官 時常於就寢時間,從事翌日工作整備造成晚睡,隔日要提早起床,晚睡早起是一 種常態。

二、工作(組織)外因素(其中包含個人及家庭)綜合論述 1.工作經驗不足,本職學能及體能狀況不佳:

工作經驗及本職學能不佳是領導者的致命傷,面對工作及任務,如缺乏經驗 及本職學能,容易曲解工作及任務本身,誤解執行之方向竟而降低執行成效,易 遭長官責難或影響部屬之認同,經本研究發現受訪中擔任排長者有明顯的反映,

工作經驗的養成是需要時間,其他較資深的受訪者對於工作經驗不足較無明顯反 映;另三項基本體能是評鑑部隊戰力的重點數值,志願役軍官如擔任領導幹部,

體能不佳易遭部屬輕視,且體能是人事晉陞考試的重要指標項目,故體體能不佳 易影響而後發展。

2.調職轉移工作地點及休假不正常,家人無法諒解:

因工作上的調職或升遷,使其須與家人分居或搬遷時,對家庭成員心理上是 一程衝擊,人際關係也會因此改變,必須重新適應環境亦造成壓力,重文獻上所 述與受訪結果大致相符;另志願役軍官休假不正常無法配合家人易造成家庭失和

,亦為軍官之工作壓源,經本研究發現特別是眷住地在西部的同仁感受最深,返 家時間近則如高雄、屏東至少2、3個小時,遠則如新竹、苗栗至少8、9個小時,

休假返家的時間都用在車程上,故眷居西部的同仁感受較深,其中又以已婚的同 仁更較為明顯

貳、面對工作壓力的因應策略 一、個人方面

(一)從事正當休閒活動保持定期運動

面對壓力,應從事正當的休閒活動或隨時保持運動,休閒及運動也一直以來 都是面對壓力紓壓之良策,如陪同親友參與,也可增進與親屬間之關係;另外適 時安排假期參與國內、外旅遊也屬正當休閒範籌,亦是紓壓之良策。

(二)保持良好的睡眠品質

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休息是為了走更長遠的路,保持良好睡眠適時休息補充體力,是拻復疲態最 快速的方法,睡個好覺放空自己,以調節壓力。

二、組織方面

建全心輔機制,強化心理輔導作為

軍官也是需要關懷之群體,部隊設置之心輔人員應主動將軍官納入心理輔導 之咨商服務對象,舉凡軍官的工作、身心等狀況均需納入輔導機制,不少軍官礙 於面子關係或是深怕找心輔官或接受心理咨商即為抗壓能力差等因素,造成面臨 壓力初期無法有效控制,因而後續造成憾事,故強化對軍官的心理輔導是當務之 急。

參、影響志願役軍官離職傾向 一、規劃轉考軍訓教官轉換職場

軍訓教官同為軍職但工作環境不同,且係較人性的工作職場,受訪的志願役 軍官多數將轉考軍訓教官當成離職選項之一。

二、考慮離開戰鬥單位,選擇學校或測考中心交流

陸軍單位中除戰鬥部隊外尚有軍事院學校、兵監學校及測考中心等,然因戰 鬥部隊,工作強力大壓力也較大,多數受訪軍官離職傾向擇選軍事學校及測考中 心等為離職選項之一。

肆、工作壓力和離職傾向的關連

一、無法照顧家人以致家人不認同軍人的工作

「軍心安,則部隊安,部隊安,則軍眷安;然後國人皆安,國家才能永安」

,當工作壓力驟升之際,部隊無法落實「軍人安家、軍眷安心」疏於凝聚官兵暨 眷屬向心,無疑是一種反招幕,軍官忙於工作對軍眷無法照顧,造成軍眷對其工 作無法認同,使其萌生離職念意,經本研究發現安家是受訪者產生離職念頭的重 要因素之一,如家庭無法妥善照顧軍官們則無法專心於自已戰訓本務工作,即產 生蠟燭兩頭燒的狀況發生。

二、年金改革未定擔心終身俸會取消

邁入高齡化社會,現行退輔制度造成財政入不敷出,政府正研擬年金改革,

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受訪者認其一生奉獻國家,工作性質與一般公務員不同,如終身俸將配合政策改 革,變更領取資格條件,且服役年限又將延長,渠等擔任軍人老化,有損國軍戰 力,經本研究發現訪受者於服役期間,將青春奉獻國家,本想著退伍後受國軍相 對的照顧,若年金改革影響其原有福利,其亦是離職之原因之一。

三、不能正常休假

休假正常,是受訪者對陸軍的期望,渠認為長時間在部隊,心情難免會圍繞 在工作之情境,未給予適時的休息易造成身心負荷,故應建立完善的休假制度,

經本研究發現隨著時代在改變人們越來越重視休閒及休息之餘,訪受的軍官對於 休假不正常有諸多抱怨,故休假不正常是軍官離開這個職場之原因之一。

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