第七章 結論
第一節 研究發現與政策建議
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第一節 研究發現與政策建議
本節將分成兩個部分進行討論︽首先根據研究架構的脈絡︽分別討論影響 民眾對於兩岸經貿認知的內外在因素並詳加說明〈接續將與前文之研究假設相 互對照︽嘗試說明研究假設未能被驗證之因以及提出政策建議〈
壹︾ 影響民眾對兩岸經貿認知之內在因素
過去研究中︽討論影響民眾對於兩岸經貿認知的內在因素大致可以歸類����������������������������������成
�人口變項�心理認同�經濟考量以及�政治考量等四個類����������������������������������別〈本著 於對於民眾兩岸經貿認知有通透了解︽在此再次詳加說明影響民眾對於兩岸經 貿認知的內在因素〈
根據前述的研究結果可以發現︽年齡在20-39 歲的青壯年民眾不贊成兩岸經 貿交流︽而40 歲以上的民眾則贊成兩岸經貿交流︽究其原因︽對於剛步入職場 的青壯年而言︽低薪資水準︾高房價與高失業率為未來生活帶來極大的不安全����������������������������������
感︽若兩岸經貿交流更開放︽不確定性更加提升︽再加上普遍認為資產階級會 自兩岸經貿交流中獲利︽但反觀自身卻無法得利︽而產生一種相對剝奪感〈現 行開放中國大陸各項資金或人員來臺時︽政府面對國內反對的聲浪皆冷處理︽
但是︽針對社會經濟地位較弱勢的民眾︽政府理應採取更積極的態度︽將政策 目標設定提升整體的民生水準︽告知民眾︽擴大兩岸經貿往來僅是達到提升臺 灣經濟的政策手段︽給予民眾信心〈
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接續如同先前研究所提︽不同的職業群體對於開放兩岸經貿的贊成度不同
�耿曙︾陳陸輝 2003﹀林宗弘︾胡克威 2011 ︽因此此處便檢視不同行業別 對於兩岸經貿的贊成程度〈從前述的研究結果中可以明顯看到�金融相關產業
服務者︽相對於全����������������������������������體民眾︽贊成兩岸經貿交流的比例明顯偏高﹀兩岸的經貿往 來雖已行之多年︽但因金融法規的嚴格限制︽直至近年來︽金融業才逐漸開放 可與中國大陸往來︽且對於金融相關產業而言︽臺灣的市場有限︽而中國大陸 市場廣大︽且中國大陸因應全����������������������������������球趨勢︽急需具有直接金融能力的人才︽因此︽
若兩岸經貿交流更加開放︽可為金融相關產業的發展帶來巨大轉變︽因此於金 融相關產業服務的民眾會較贊成兩岸經貿交流的開放〈
但同時︽可看到資訊及專業技術人員的部分︽則是對於兩岸經貿交流往來 略為保守的行業別〈臺灣與中國大陸的企業規模與市場差距皆極大︽無論是臺 灣的企業進入中國大陸︽或者中國大陸企業進入臺灣︽兩岸的企業都會加速整 併的可能〈在專業技術人員的部分︽由於臺灣的產業以科技產業與專業技術為 主︽而人力資本與智慧財產權的保障︽亦為產業興盛最重要的因素〈倘若開放 與中國大陸的經貿市場︽對於專業技術人員而言︽需更加擔憂其智慧財產是否 有被�仿冒王國—中國大陸剽竊的可能︽而這樣的結果︽也許會使得臺灣引 以為傲的科技與專業技術產業面臨泡沫化的重大危機〈
了解不同職業別對於兩岸經貿認知的態度以及背後原因︽將有助於政府推 行政策的評估〈在經貿開放的過程中︽政府除了做到保護我國產業外︽更該給 予產業希望︽一昧的保護是治標不治本的方式︽給予實質的政策幫助以及提供 前景才是政府單位應達到的目標〈
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心理認同的部分︽則涵括政黨認同與身份認同兩個變數〈在政黨認同的部 分︽泛藍政黨認同者較支持兩岸經貿︽泛綠政黨認同者則較反對〈這樣的研究 結果與過去並無太大的差異︽臺灣的藍綠政黨政治形態在短期內很難有所改 變︽過去馬英九總統在面對反對黨的政策質疑時︽皆採取保守的回覆態度︽強 調�先經濟︽後政治︽但在政治的場域中︽這樣思維容易被解讀為�重經濟︽
輕政治︽因此引發反對黨支持者更大程度的不安︽並擔憂國家主權遭受侵蝕 以及各種安全����������������������������������上的問題〈民眾的政黨意識形態並非短期間即可扭轉︽但政府可 以強化政策作為︽以降低反對黨支持者的不安︽而本研究後續章節︽也將就這 個部分︽提出建議〈
接續在經濟考量的部分︽研究結果可見︽不論是總體或者個體的前瞻評估 狀況︽認為兩岸經貿會使經濟變得更好的︽則會支持兩岸經貿〈若比較兩者︽
其在數字以及百分比上有些許差異︽認為在兩岸經貿後︽臺灣總體的經濟狀況 會變得更好︾差不多與更差︽大致上呈現30%︾35%︾35%的分佈︽但到了個體 部分時︽更好︾差不多與更差三項便大致呈現20%︾60%︾20%的分佈︽從此處 可以看出︽相對於對總體經濟的評估︽民眾對個人經濟的評估相對趨於保守及 中立︽民眾感受整體外在環境的變動是大於自身經濟狀況的變動︽同時亦不認 為兩岸經貿交流開放會明顯影響到個人的經濟狀況〈而這也可看出了民眾對於 兩岸經貿開放後︽對於整體經濟與個人經濟變化的評估︽兩者有脫鉤的情況︽
也就是整體經濟的提升︽未必能滲透到個人經濟︽產生中間發生落差的情況︽
倘若落差加劇︽則解釋影響民眾對於兩岸經貿評估的經濟因素便會越加複雜︽
而這也是未來可以持續觀察的一個面向〈
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最後在政治考量的部分︽則放入了中國大陸政府信任作為依據﹀從前述研 究結果可得知︽大部分民眾對於中國大陸政府的信任程度約介於低到中之間︽
僅有少部分民眾的信任程度很高〈但是︽即使給予中國大陸政府中等評價的民 眾︽其對於兩岸經貿的支持度還是很高的〈這樣的結果可以帶來一些與過去認 知不同的啟發︽過去總認為民眾只願意與自己喜歡的國家往來︽但在此處確可 看到︽也許民眾普遍對於中國大陸政府沒有很高的信任程度︽儘管如此︽仍是 贊成兩岸經貿往來〈而這同時也是個樂觀的結果︽表示著民眾對於兩岸經貿呈 現開放的立場︽而若政府建立臺灣自信︽妥善發展兩岸政策︽將有助於提升民 眾對於兩岸經貿的贊成度〈
貳︾ 影響民眾對兩岸經貿認知之外在因素
在影響民眾對於兩岸經貿認知的外在因素部分︽則就當今兩岸經貿交流互 動中所遭遇到的問題點︽以及民眾有所疑慮之處︽整理出要點︽包含著三個項 目「�經濟利益�談判過程�安全����������������������������������等〈
經濟利益的類����������������������������������別︽較關乎我國政府提供利多的政策︽包含著提供受影響企 業補助以及妥善安排經貿往來進程等〈而談判過程則是更加的對等與更加透明 化的期望〈最後是安全����������������������������������的類����������������������������������別︽就安全����������������������������������的類����������������������������������別來說︽當今兩岸所遭遇的問題︽
可歸納出四個部分︽包含「文化差異造成民眾互相不了解︾兩造政治體制的差 異︾對於國家範圍定義不同以及中國大陸強大武力為臺灣所帶來的不安〈
本研究根據上述目前社會上所遇到兩岸經貿中遇到的困境︽設計出解決現 況問題的條件式問句︽而原先的研究假設認為︽當解決了當前社會上所遇到兩
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岸經貿中遇到的困境後︽民眾對於兩岸經貿的態度應會更加正向︽但在研究所 呈現出的結果︽出現不符合預期的狀況〈民眾對於各項條件句的接受程度不一︽
甚至有加入條件句後︽對於兩岸經貿的態度有轉向負向的情況〈其中出乎意外 的是經濟利益下的條件子句所得出的結果︽民眾常喊出政府並未對提出適當的 政策︽因此認為︽當政府提供出一些政策上的利多時︽大部份的民眾理應會接 受政策︽進而改變態度﹀但研究結果看到︽當政府提供補助後︽行業類����������������������������������別中的 資訊及專業技術人員反而會不贊成︽這與利他主義的概念是相異的︽當提出認 為有利於對方的條件時︽對方的意願反而不是照原先所期望的方向進行〈這樣 的結果除了可能是研究問題設計上的缺失︽更可能的解釋︽是在於不同的條件 子句︽對於身份背景不同的民眾︽將會產生正負不一致的影響力︽也可顯見︽
不同的背景的民眾︽是藉由不同的思考面向來形塑其對於兩岸經貿認知︽因此 後續的研究應更加細緻化︽依照不同的群體︽來推論出可能會改變其對於兩岸 經貿認知的條件情況〈
從上述的研究結果中︽也可推論出︽安全����������������������������������條件下所得到的結果是最有助於 扭轉原先不贊成兩岸經貿民眾意見的︽但也必需誠實的說︽同時它也是其中最 難達成的︽因經濟利益以及談判過程等項目︽皆是民眾可以發揮影響力︽要求 政府作為的項目︽但在安全����������������������������������條件的部分︽則全����������������������������������然關係到中國大陸的態度︽並非 臺灣政府或者民眾可以左右〈儘管如此︽面對這樣的研究結果也不需悲觀︽相 對的︽仍可以提供政策意涵︽以作為政府政策的推行依據或者當作是與中國大 陸談判的基準﹀雖了解中國大陸不放棄國家統一綱領的態度︽近年來也持續對 我國拋出經濟利多︽以經濟換取未來政治上的連結〈但如同前述所提︽政府應 將兩岸經貿視為一項提升我國經濟的政策手段︽以我國民眾所顧慮的安全����������������������������������條件
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作為前提︽與中國大陸進行談判︽對內可以讓民眾感受到政府的實質作為︽對 外可使中國大陸讓出利多︽達成輸贏〈
經濟與非經濟兩面向對於影響民眾對自由貿易的贊成度可說是佔有同等重
經濟與非經濟兩面向對於影響民眾對自由貿易的贊成度可說是佔有同等重