第一章 緒論
第二節 研究目的與問題
1王品於 2015 年發表〈德國長期照顧保險效應分析：1995–2013〉一文，研究目的在於 分析德國長保政策之預期與不預期、短期與長期效應，文中界定「預期效應」為針對德 國長保政策設計目的所產生之效果（王品，2015：138）。本論文參考其研究概念，將「預 期影響」界定為電子發票官方或非官方政策目標所產生之影響，並於第四章第二節「政 策執行成效」探討。
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策目標的延伸性效果，比較其導入前後的差異為何。
四、結合影響政策執行因素理論，探討影響政策執行成效以及政策目標延伸性效 果之原因。其中包括分析營業人不使用的原因，深入了解其疑慮與需求，並 試著找出可供政府參考如何加強誘因之對策，使得電子發票更為普及。
五、本文所選定的訪談對象對於電子發票有相當程度的實務參與經驗，藉由其對 於電子發票的看法與建議，綜整出政府如何克服影響政策執行之不利因素、
未來電子發票巨量資料之應用趨勢等具建設性的政策建議，供政府作為未來 研擬政策之參考。
貳、研究問題
一、民國 106 至 109 年推動的「電子發票服務躍升計畫」所欲達成的目標？
二、政策推行至今，現階段執行成效為何？
三、導入電子發票前後，對政府與營業人產生哪些政策目標的延伸性效果？
四、影響政策執行成效之有利及不利因素為何？
五、政府如何克服影響政策執行成效之不利因素？
參、研究範圍
電子發票政策分階段式推行多年，可分別從綜觀整體或聚焦個別階段兩個不 同的層次進行檢視，本研究探討之執行成效與影響將聚焦於民國 106 至 109 年「全 面躍升」階段，以「電子發票服務躍升計畫」為施政重要計畫項目，並參考財政 部所公布 106 與 107 年度施政計畫以及施政績效報告，檢視政策執行成效。雖然 本文以「電子發票服務躍升計畫」為探討重點，然而探討的層面可能會涉及其他 階段之推行內容，因此題目訂為「電子發票的執行成效與影響」，討論空間將較 為有彈性。此外，政策標的重點為營業人，一個政策能否順利推行不僅需要執行 方的推動，政策標的團體是否配合亦為關鍵，因此營業人導入情況為本文關注重 點之一。訪談對象選定公務人員、加值中心、營業人以及專家學者四大類別，根
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據其提供之資訊結合文獻分析撰寫本文研究發現。
肆、論文章節安排
本篇研究論文架構可分為五章節：
一、 緒論：講述研究背景、動機、目的、問題與範圍，幫助讀者了解本文研究方向。
二、文獻檢閱：回顧我國電子發票發展歷程、現階段發展狀況、績效衡量、未來 發展趨勢，輔以圖表說明。爬梳「影響政策執行成效因素」及政策評估理論，
比較探討不同學者提出的相關論點。整理國內相關文獻，了解電子發票對於 政府以及營業人的影響。
三、研究架構與研究方法：建構出論文發展的邏輯脈絡與各項事件之間的關聯性。
說明本文所採取之研究方法，以及訪談對象選樣方式。
四、分析與討論：分析訪談逐字稿內容，逐一回答所對應的研究問題。除了受訪 者所提供的觀點，研究者應秉持中立客觀的研究精神，結合理論進行綜合分 析。
五、結論與建議：彙整分析與討論所得出的觀點，並綜整未來可供政府決策參考 的政策建議，最後講述研究限制以及提供有興趣的研究者後續研究方向。