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第一章 緒論

第二節 研究目的與問題意識

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可能意識到霧霾之不良影響,因此媒體對環境或科學事件的「轉譯」是民眾認知 其風險的重要來源(陳憶寧,2014)。有學者強調,人們對世界的認知與印象主 要不是來自於個人生活經驗,而是由其媒介接觸所建構(杜濤,2014),這個觀 點在個人認知複雜、嚴肅議題的過程中尤為突出。相關研究指出,一般民眾缺乏 環境、科學等領域的專業知識,導致其對媒體訊息的依賴加深,而媒體是民眾,

尤其是脫離學校教育後的一般常民,面對諸如科學等「高深」或不熟悉之議題時,

獲取相關訊息的重要渠道,且民眾的科學、健康或環境等素養的培養亦需要依靠 媒體予以協助;因而媒體亦順理成章地成為民眾瞭解複雜環境議題的重要訊息來 源(黃俊儒、簡妙如,2010;施琮仁,2015;Gamson & Modigliani, 1989)。

第二節 研究目的與問題意識

中國的環境危機與健康問題日益嚴峻,中國生態環境部(原環境保護部)為 提升中國公民的環境與健康素養教育提供可行之標準,委託中國環境科學學會編 制《中國公民環境與健康素養(試行)》(以下簡稱《素養》)並於 2013 年 9 月推 出,其中包含對空氣污染,尤其是霧霾天氣的相關描述,包括霧霾可能對人體造 成的影響及個體因應行為的建議(〈關於發佈《中國公民環境與健康素養(試行)》 的公告〉,2013 年 9 月 29 日)。

中國環境科學學會依此《素養》為基礎,於 2015 年對大陸居民進行環境與 健康素養抽樣調查,結果顯示民眾的環境與健康素養普遍較低。專家指出,居民 在環境健康素養上出現認知和技能錯位的現象;以霧霾為例,受訪者知道霧霾卻 不知如何有效保護自己(〈環境與健康素養調查結果不樂觀〉,2016 年 11 月 1 日)。 另有針對中國大學生族群霧霾風險認知與行為的實證研究顯示,雖然大學生對於 霧霾的風險認知較高,但對其危害的認知卻不足;同時,在因應行為層面的認知 淺顯,故採取保護行為的傾向性較低(趙思茹,2016)。

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自 2011 年來,中國大陸各種媒體中與霧霾相關的新聞報導及其他訊息並不 鮮見。而在這些所有的訊息中,新聞報導因其專業性與權威性,是一般民眾瞭解 諸如霧霾等環境污染議題的重要方式;且 Cheng 等人(2017)發現,中國城市居 民對於霧霾風險的感知多通過官方媒體等權威來源獲得。因此,當我們欲探討為 何民眾未積極採取因應霧霾的行動以及新聞報導對民眾產生怎樣的影響時,首先 需要關注訊息是如何被呈現於公眾面前。

相對於鏡像論認為新聞報導乃客觀環境的反映, Walter Lippmann 在《民意》

(Public Opinion)一書中指出,大眾傳播媒介建構了一個「擬態環境」 (pseudo-environment),除了客觀環境本身,擬態環境也包含媒體中的主觀因素(Lippmann, 1922;轉引自 Crenshaw, 2014);換言之,媒體基於一定的傾向性,對外部世界的 訊息進行選擇與加工後傳遞給公眾,即為公眾塑造了一個擬態環境。由此,無論 傳統大眾傳媒或基於互聯網的新媒體,傳遞的所有霧霾訊息皆構成了一般民眾認 識霧霾圖景的擬態環境。

中國大陸嚴重霧霾問題自 2011 年至今已持續約八年之久,霧霾污染議題的 環境與社會顯著性亦引起環境傳播學領域的重視。雖然圍繞霧霾議題的研究數量 頗豐(田棟、任占文,2016;岳璐、方世榮,2016;Tong, 2014;Zu, 2015),且 其中也有關於媒體的報導與議題建構分析(林世華,2016;徐雲方,2015;Zu, 2015),但普遍存在一些不足,例如研究的深度有所欠缺、研究理論的定義不清 等;本研究將在第二章詳細闡述之。

另外,在中國大陸霧霾污染持續的近八年時間內,針對該議題的媒體報導可 能已形成相應的定式或規則,或可能產生新的變化;因此再檢視霧霾議題的新聞 建構過程有其必要性。框架作為媒體與閱聽眾呈現與理解社會現實的重要工具,

本研究意圖從報導框架的角度剖析霧霾議題的新聞建構。基於既有的霧霾議題媒 體再現研究中存在之不足,本研究在前人研究之基礎上,嘗試提出較為完整的新

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聞框架研究策略與架構(詳見第二章)。

大陸的霧霾問題並非僅是局部區域的在地性空氣污染,加之中國大陸媒體系 統及其在環境等公共議題上輿論引導的特殊性(曾繁旭,2009),因此本研究試 圖以 van Gorp(2007)質量化兼具的框架分析方法,更全面地剖析中國大陸全國 性的主流官方傳統媒體中關於霧霾的新聞報導,檢視此類報導背後具體的框架邏 輯以揭示媒體建構霧霾議題之過程,據此分析主流官方傳統媒體在建構環境議題 時的立場與態度,進而折射國家對霧霾議題的輿論導向,同時本研究也將進一步 探討更廣範圍的社會文化情境與脈絡對環境污染議題新聞建構的可能影響。

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