第一章 緒論
第四節 研究範圍、限制與章節安排
壹、 研究範圍與限制 研究範圍
一、
(一)空間範圍
本文在空間範圍上,以韓美同盟的作用可及作為主要的研究空間範圍,乃因 為韓美同盟實屬東北亞區域內美國重要的結盟關係,其所影響的範圍主要為東北 亞地區。這裡所指稱的東北亞包含的是主觀認知的中國、韓國、日本、北韓及俄 羅斯,但在範圍的選擇上也包含韓美同盟的主體之一-美國,即使地理位置上美 國並不屬於東北亞,從東北亞安全戰略的角度下必須將美國列入研究範圍中。因 此,本研究將在此範圍下集中討論韓國的外交戰略及韓美同盟所面臨的威脅、內 部發展及影響。
(二)議題範圍
在議題範圍上,本研究著重以韓美同盟於金大中政權開始的發展為主要的研
究核心。本研究將從檢視韓國的外交戰略出發,進而針對此段期間韓、美兩國不 同的政府時期對於整體安全戰略上的威脅認知變化,以及兩國的結盟因素如何影 響此時期的同盟發展作為研究標的。
本文透過分析威脅認知的變化及影響、維持同盟關係的三項內部因素,分析 韓美同盟從金大中政權到現任朴槿惠政權的調整與變化。透過威脅平衡理論途徑,
經由對相關影響成因進行檢視,將可以更了解韓美同盟於此段期間發展過程及變 化原因。
(三)時間範圍
在時間範圍上,本文選定為從韓國金大中政權1998 年執政以來至今,此時 期是韓國剛從1997 年金融風暴後亟欲國力復甦,同時面臨東亞區域內權力轉換 的時期。在時間內,共產勢力隨著冷戰的結束相繼傾倒,韓國一直以來的外交戰 略核心「反共」產生了變化,但仍必須面對北韓持續的武力威赫,而美國政府對 於東亞區域安全事務的相關戰略部署變化及中國持續的崛起,都大大左右了韓國 外交戰略,也同時影響著韓美同盟的發展。本研究希望在金大中政權執政迄今的 時間範圍內對韓國外交戰略進行理解分析,觀察其外交戰略的轉換,進而分析韓 美同盟在此一時期的發展變化。
研究限制 二、
(一)資料蒐集限制
在資料收集上,本文主要為分析韓美同盟及韓國外交戰略的主要內容,首先 必須以韓國官方的第一手資料為主體,但在實際執行上會經歷相關搜尋限制,由 於韓國官方的網站歷經多次改版,有些內容仍被視作機密內部文件造成部分資料 無法取得,同時研究者無法到韓國當地做第一手的資料搜尋,成為研究資料蒐集 上限制。為了突破資料蒐集上的限制,本研究也將會利用非官方的資料來源,加
強蒐集韓國在外交戰略轉換情況及相關內容,輔以美方的官方資料,透過外交戰 略相關學術期刊、報導內容、社論,廣泛汲取二手資料的內容,藉以補足第一手 資料的不足。
(二)質化分析限制
在質化分析的限制上,對於韓國外交戰略、韓美同盟的出版、文章中,有時 帶有作者的主觀意識,造成分析內容有所偏頗,無法確實反映當時韓國外交戰略、
韓美同盟發展的真實情況,容易造成利用二手資料分析研究者的錯誤判斷,於是 在利用相關來源資料時,本研究將斟酌採用中立資料。同時在資料蒐集時也會盡 量廣泛搜集,避免單方接受某一觀點,造成研究分析上的錯誤。
貳、 章節安排
本研究在第一章對於韓國外交戰略的發展特色及歷史進行簡單的概述;接著 闡述研究目的、研究方法,接著對於選用的威脅平衡理論途徑的內涵與應用進行 討論,設計出相關研究架構;而後對於韓國外交戰略、韓美同盟及東北亞區域研 究的相關文獻進行回顧,最後提出確切的研究範圍、限制與章節安排。
本研究的第二章將著重於討論冷戰後韓半島外部環境以及於此時期初的韓 國外交戰略變化,以作為後續以韓國為主體討論韓美同盟發展之背景。在本章節 將分為兩大部分,第一部分為韓半島這個韓美同盟主要的作用環境在冷戰結束後 的情勢變化,透過兩個部分的內容作為後續章節分析的鋪陳,第二部分確立韓國 從冷戰結束開始面對外部情勢的變化對於自身國家戰略調整的內容。
第三章將敘述韓美同盟的可能威脅認知及此時期韓國所作出的外交戰略應 變。這一章將在一開始對於韓美同盟的潛在威脅「北韓」及「中國」,在威脅平 衡理論的考慮因素下,對於韓美兩國的威脅認知的影響,同時也將特別著重於軍
事、外交、政治中與威脅高度相關的事件及因素,而在第三節則將對於金大中政 權開始對於韓國外交戰略的變化進行整理,以了解此時期韓國對於如何因應上述 威脅的變動。
第四章將檢視研究期間韓美同盟的內部發展。這一章將韓美同盟的內部關係 發展區分為「意識型態」、「援助與交流」及「滲透」三個部分進行分析。意識型 態將檢視韓美兩國在意識型態的連結上是否維持相似性。在援助與交流上,透過 雙方於經濟、軍事上援助與交流的各項項目進行檢視。滲透上則將以雙方高層的 交往活動與韓國大眾社會的反美情緒進行檢視。
第五章將結合威脅平衡理論與前三章的研究整理,對於研究期間的韓美同盟 發展進行解釋,透過同盟外部威脅與同盟內部的分析,掌握韓美同盟於研究期間 的變動及現況,也藉以觀察威脅平衡理論對於韓美同盟的適用性。
第六章為結論,對於韓國金大中政權以降的韓國外交戰略與韓美同盟發展以 威脅平衡理論進行綜合整理與闡述,並綜觀各章節之研究成果;透過嘗試找出其 他盟邦與美國同盟關係發展的意義,作為臺灣與美國關係的啟示,同時進一步提 出對於相關研究的建議方向。
冷戰後的韓半島情勢與冷戰結 第二章
束初期韓國外交戰略變化
冷戰的結束,象徵著共產勢力的瓦解,韓半島的情勢與韓國整體的外交戰略 也隨之產生了相當程度的變化,如此發展也影響後續金大中政權開始韓美同盟對 於外部威脅的認知與同盟內部關係的變化,因此本研究於第二章先對冷戰結束的 韓半島情勢與此時段初期韓國外交戰略進行整理,作為後續發展研究重點的背景。
此章第一節分析韓半島的外部環境從冷戰結束開始經歷的變化,透過對韓半島於 此段期間的變化進行整理,了解韓美同盟所面對、作用的主要環境,作為檢視後 續時期韓美同盟外部威脅的基礎。而在第二節將重點放於冷戰結束初期的兩任韓 國政府-「盧泰愚」與「金泳三」政權的外交戰略,此時期的韓國外交戰略屬於 從反共意識的階段脫離,開始進行調整的階段,透過此兩任政權的摸索,韓國才 得以從金大中政權開始進行多元的外交戰略發展。因此,經由對此兩任政權的外 交戰略進行整理,不僅作為理解韓國面對整體韓半島情勢、世界情勢變化所做的 調整,也將可清楚了解韓國從金大中政權開始所採取外交戰略的基礎。
第一節 冷戰後的韓半島情勢
韓半島位於歐亞大陸的東北部,由西北向東南延伸,全長1100 公里,總面 積約22.2 萬平方公里。從美國地緣政治學者史拜克曼(Nicholas John Spykman)
的著作《和平地理學》(The Geography of the peace)所提到的內容來看,韓半島 位於歐亞大陸邊緣,陸權與海權接觸的「邊緣地帶」(Rimland)之一,作為陸權 與海權間的緩衝地帶,可以作為歐亞大陸這個世界心臟地帶的防禦盾牌,是全球 政治賽局的關鍵區域。特別是韓半島這一關鍵的位置,可以支配日本海、黃海與 遼河流域,掌握日本西部海域與中國的東北區域,同時控制庫頁島與鄂霍茨克海,
影響著俄羅斯遠東的命運,換句話說,韓半島的軍事戰略射線直擊整個東北亞地 緣政治版塊的要害,左右周邊列強的權力互動。50如同前韓國總統金大中所言:
「韓半島就像一支觸角般,神經緊張地生長在大國周邊,從而使其成為大國衝突 或平衡的溫度計」,更是凸顯了韓半島地緣位置的重要性。51在這樣的地緣環境 下,韓半島的問題從古至今牽涉的不僅僅是韓民族己身的衝突,往往也牽涉到周 邊列強的利益,歷史上有名的甲午戰爭(日清戰爭)、日俄戰爭,都清楚地印證 韓半島周邊列強無法坐視半島情勢不符合自己的期待,致使韓半島總是成為列強 權力爭奪的要地。二次大戰後,韓半島被美蘇兩強佔領一分為二,各自扶持南方 的大韓民國政府與北方的朝鮮人民共和國政府,形成南北對峙的局勢,此時期韓 半島的內部鬥爭如同歷史上的列強鬥爭一般,衝突的發生與處理往往取決於內部 權力所掛鉤的外國勢力。由上述,我們可以了解韓半島問題是個極具國際傾向的 議題,兩韓關係則是兩韓互動與國際環境交叉作用的結果。
隨著冷戰結束,韓半島上因為冷戰出現的南北對峙情勢似乎露出了一線和平 的曙光,由美國為首的民主陣營認為北韓將會如同蘇聯瓦解般的面臨社會主義體 制的崩壞,最後將由韓國逐步「吸收統一」北韓,韓半島和平統一的日子將近。
但事實並非如此,即使兩韓在1991 年 12 月舉行了總理級會談,簽署了《關於南 北和解、互不侵犯與合作交流協議書》(남북사이의 화해와 불가침 및 협력,
但事實並非如此,即使兩韓在1991 年 12 月舉行了總理級會談,簽署了《關於南 北和解、互不侵犯與合作交流協議書》(남북사이의 화해와 불가침 및 협력,