本研究旨在探討做為博物館的綠島人權文化園區之經營，與當地居民間的關 係，除了對於園區目前的功能、業務與經營變遷先進行論述外，更試著去瞭解分 析園區成立、存在對綠島居民生活的影響及其需求與期待，並檢視園區成立以 來，與綠島居民間的互動之成效，進而擬訂改善園區與居民關係的方案。如上所 述，根據研究發現與結果，列出以下幾點結論：
一、 園區設立與經營、功能與業務 (一) 第一階段 2000 年至 2005 年
此時園區為交通部觀光局東部海岸國家風景管理處所管轄，範圍於此階段確 立為 32 公頃，2002 年底綠洲山莊先期開放展示參觀，主要開放重點為照片、檔 案及文獻史料與紀錄片，藉此使參觀者瞭解白色恐怖歷史。此階段東管處辦理重 建工程、史蹟史料調查等相關計畫，並派駐人員於綠洲山莊進行遊客服務。
(二) 第二階段 2006 年至 2008 年
行政院文化建設委員會中部辦公室於 2006 年接管園區，範圍雖沒有改變但 增設了新生訓導處福利社、克難房遺址漫步區，並積極累積比對相關文史資料，
進行復原重建過去的房舍建築及規劃展示新的展示館，現地有 13 名工作人員負 責現地服務與協助業務辦理。
(三) 第三階段 2008 年至 2011 年
2008 年由國立臺東生活美學館綜管園區，除原有現地人員負責現地業務協
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助外，於美學館有編制內人員專責負責園區業務，並於此階段積極規劃辦理人權 教育推廣、國際人權館際交流等，且開放有「新生訓導處第三大隊展示區」、「新 生訓導處全區模型展示區」兩個重要常設展館。
(四) 第四階段 2011 年至今
2011 年 12 月 10 日國家人權博物館籌備處正式掛牌成立，下轄臺北新店景美 人權文化園區與綠島人權文化園區兩園區，園區除原有派遣人力外，正式編制正 式人員派駐園區實際負責綜理園區相關業務，此時加速積極進行口述訪談紀錄、
史料文物蒐集等工作，並除原有常設展館外，也規劃辦理綠洲山莊八卦樓一樓第 壹區(外役區)復原展示區，使園區展示內容更為豐富。
二、 園區對居民生活的影響 (一) 增加島上觀光
園區將累積的文史資料、文物及口述歷史紀錄規劃展出常設展、特展，並於 每年辦理大型紀念活動，或規劃各式小型活動等，都為綠島帶來觀光人潮，人們 進綠島參與活動增加了綠島居民的觀光效益，展覽與活動越能引起遊客興趣，則 居民的觀光收入將更為顯著，因此，園區結合人文歷史規劃辦理各種展覽與活動 確實為綠島帶來了觀光人潮與效益。
(二) 提供就業機會
園區範圍廣大舉凡導覽解說、行政管理、清潔維護及保全工作等均是維持園 區重要的業務事項，另外，園區的工程建設、營繕工作等更是園區每年保存歷史 建物與場域的規劃重點，前述各項工作綠島在地居民占有重要比例，而每年活動 辦理所湧進的人潮更增加了島上房務、餐飲及觀光業的職缺需求，因此，園區對 綠島居民在就業機會上提供更多的選擇。
(三) 改變居住環境
園區涵蓋了過去綠島居民的私人土地，居民被迫離開自己熟悉的土地移居至
其他村落、鄉鎮，對居民而言非自願性離開熟悉的生活環境，前往陌生的地方重 新生活，心中多有抱怨及不捨，惟在當時的時代背景下，居民無法抵抗政府如此 的決定只能順從，而今，雖然已過數年且當年的居民也已經過幾個世代，更有不 同的生活方式，但園區內部份未規劃使用的土地，仍使居民想起當年移居時的心 情，並希望園區妥善規劃運用園區內的土地。除此之外，園區設立之初的目標是 為了保存具有歷史價值的建築、場域，但隨著園區成立開放至今已過 15 年，除 了博物館應具有的目標功能外，園區也應開始思索如何與在地居民、觀光活動結 合，透過文化觀光來推廣園區人權教育，進而保存過去人權歷史與建築，因園區 多年來以史蹟史料蒐集為重點，居民對於園區發展、規劃不甚瞭解，所以認為園 區的目標不明確，未來園區應確實傳達整體規劃目標，讓居民能清楚瞭解。
三、 居民對園區的需求與期待 (一) 提高居民活動參與意願
園區以保存歷史記憶，推廣人權教育為目標，活動辦理的對象主要以政治受 難者為主，內容則以人權相關為重，對居民來說不易引起興趣，導致參與意願低，
因此舉辦以居民為主的活動，內容除人權相關外可結合其他元素，來豐富活動內 容，增加特色，並透過結合社區，共同辦理活動，以規劃活動對象、內容多樣化，
並結合社區資源為主，以期達到推動社區及推廣園區之目標。
(二) 延長活動辦理時間
園區成立以來所辦理的活動，活動時間較短而地點多在園區內，對於人潮聚 集的效益無法延續，活動的辦理不能只有園區熱絡，且村莊內有很多適合辦理活 動的地點，若能充分運用則可增加居民參與的動力，更能讓整個活動效益延長，
培訓課程部份更要以長時間的培訓為主，長期持續的接受培訓並建立認證制度，
如此對居民才有實質上的效益與幫助。
(三) 閒置土地與目標的規劃
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目前園區正進行整體規劃，對於未利用的土地再將來都有妥善的應用，但對 於此居民並非全面瞭解，因此他們認為園區未進行規劃且原屬於私人所有的土 地，應該還地於民，不應放任其荒廢未使用。且居民認為園區目標應該確定，並 讓居民瞭解，畢竟園區成立對綠島而言在觀光、就業等方面影響甚深，其發展目 標，對綠島未來是重要的。
四、 園區與居民的互動關係 (一) 活動參與不太熱烈
園區辦理的展演、培訓活動及展示內容，與居民似無相關，居民沒有參與的 意願與動力，園區所在位置與辦理的活動項目、內容，使居民特地前往參與活動 的誘因不足，是造成居民與園區互動甚少的原因，僅透過每年學童的活動演出，
吸引居民前往觀賞，對於博物館而言，這只是基本且必要的，整體觀察下來，居 民對於活動參與率低、活動誘因不足導致園區與居民間的互動關係不佳，如何增 加居民參與的誘因是園區應該努力的方向。
(二) 與社區的連結薄弱
園區無法吸引大部份居民前往園區參與各項活動，相同的園區與各社區也無 緊密連結，社區成立有發展協會，每個社區有其發展目標，但無政府機關的帶領 使的社區間的關係薄弱，園區應扮演帶領的角色，透過規劃活動、辦理及參與活 動來讓社區共同成長進步，社區活絡才能帶動居民，因此，園區要與居民產生互 動，應先與社區建立連結。
五、 改善園區與居民間關係的可行性方案 (一) 活動規劃方面
活動舉辦地點規劃於村內，方便居民前往參與活動，以村內合適地點舉辦活 動不僅居民參與意願提高，人潮較易聚集有助於提升活動效益，另外，活動內容 也應多樣化，除園區每年固定辦理的紀念性活動外，規劃小型活動也是必要的，
如之前園區規劃的人權影展、書展，都是很適合移至村莊內辦理的活動，活動除 以政治受難者為主外，也可規劃以居民為主的人權活動，結合居民共同推廣人權 理念，透過與居民結合共同辦理活動，既能使地方活絡，又能傳達過去的歷史意 義，是園區未來規劃活動時應納入考量的重點。
(二) 人才培訓方面
園區辦理的培訓課程內容應多元化，除人權相關課程外，更要順應趨勢潮流 規劃符合居民及業者需求的課程，並規劃一套完整課程進行長時間的培訓，每年 定期辦理，除居民與業者外，園區導覽解說人員也需進行不同領域的專業訓練，
提升其專業素養維持園區良好的服務品質。為鼓勵居民、業者接受培訓，園區應 結合綠島鄉公所、東管處建立一套導覽解說人員的認證制度，使接受完整導覽解 說人員培訓的人有實質上的優勢，並連結地方機關成為完整資源中心，提供給綠 島居民、觀光業者及園區同仁即時的觀光資訊，整合資源充分利用才能達到最大 效益。
(三) 社區合作方面
園區可於活動規劃前辦理討論會或諮詢會並邀請居民參與，瞭解居民想法與 建議，也可藉此說明園區活動目標、宗旨及方向，將居民想法納入活動規劃，或 辦理專屬於居民的活動安排居民加入共同進行活動籌備，增加居民的參與感及對 園區的認同感，且活動內容也應融入綠島在地特色，辦理具有在地特色的活動，
並結合園區過去歷史透過活動呈現給人們，藉此進行人權歷史推廣與活動行銷宣 傳，園區必須深化與綠島的連結才能使居民有感並引起共鳴，居民認同園區將對 於園區推動業務、推廣人權教育甚有助益。
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