研究結論

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第五章 研究結論與建議

本研究之目的主要探討偏遠地區學校校長校務治理所需協助之面向，透過文 獻探討、田野調查了解偏遠地區所處之背景脈絡及其先天教育不利條件之情況，

再透過深度訪談偏遠地區學校校長，了解對於校長而言進行校務治理施為所面臨 到的困境究竟為何，以及期待受協助之處。本章依據上述研究目的、文獻探討及 訪談結果整理歸納出研究結論，並提書相關建議，俾供教育主管機關、偏遠地區 學校校長參考，並作為未來關於偏遠地區學校校長辦學相關之研究參考。

第一節 研究結論

本研究透過田野調查深入瞭解我國偏遠地區學校之情境脈絡，以及於教學現 場深度訪談校長所獲得之訪談資料，將綜合上述與文獻探討之內容，歸納並呈現 研究結論以及研究建議，以提供未來我國有關及影響偏遠地區學校校長校務治理 之相關教育政策及法令規章之訂定參考。

壹、偏遠地區校長所面臨到的外部結構問題是校務治理主要面向

一、偏遠地區學校所面對的教師流動率高、少子化困境以及社會與教育資源不足，

是偏遠地區學校校長首先面臨到的困境

從文獻探討與第四章研究發現之內容可察覺偏遠地區教育所探討的問題不 斷圍繞在教育公平、教育不利條件，以及到底什麼情況及定義下才能算是「偏遠 地區」的範圍之內；而研究結果也發現，只要是普遍定義的教育資源缺乏情況之 下都能算是偏遠地區學校，這些偏遠地區學校共同的特點即為地區經濟發展狀況

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此之外，偏遠地區由於生活及交通條件不便利的情況之下，因此教師駐留意願低 落而流動率高。

透過訪談及田野調查的過程中，認為根本解決問題之道在於振興當地的經濟 狀況，才能夠穩定地區人口數量、穩定地區家庭結構，而學生教育資源和學習環 境也才能夠提升品質；除了振興經濟發展之政策施為之外，政府也應該提供適當 的社會教育管道給予當地家長終身學習的管道和機會，甚至可以結合就業宣導及 職涯工作坊作為社會教育相關系列之講座，補足偏遠地區學校所缺乏之親職教育 資源不足之部分。

二、偏遠地區學校教育環境不佳、學生學力低落，故校長的辦學目標在於找出學 生學習之外的亮點和優勢

偏遠地區學校學生之學習狀況為自我成就動機低落，並且連帶影響於學歷表 現上，而社會判斷偏遠地區學校辦學績效之標準又往往以學生的學業表現為依據，

然而，影響學生學習動機及學習成就低落之因素相當複雜，甚至結合上述關於偏 遠地區當地教育不利條件、家長所能夠提供之教育環境不佳等原因，綜合導致偏 遠地區學校學生缺乏努力的理由和目標；而在透過訪談及田野調查的過程當中，

發現偏遠地區學校的辦學重點，也許不再僅止於提升學生學力，更重要的是找出 每個學生的亮點和發展優勢，甚至要將此辦學重點延伸至學校的辦學目標，提供 更多元的學習內容讓學生能夠增加探索自我潛能的機會，而偏遠地區學校能夠做 的，也許就是嘗試不同形式的教育型態、教學方法。

例如，在訪談過程中有些校長提到會嘗試轉型成為「實驗教育」學校，有的 學校是走向中小學合併的學校型態實驗教育，而校長即會針對學校的特質、師資 條件發展可行的特色課程並且融入當地特色；而另外一間學校則考慮與社區合作 發展實驗共學課程，並引進外界的華德福師資，讓學生有更多的嘗試和體驗。而

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資源，而最終使學生能夠有更多元的學習環境和學習資源。

貳、偏遠地區之外部結構問題導致校長需要不斷充實自我以因應挑戰

一、偏遠地區學校校長必須成為處理學校事務的通才，才能夠因應快速變化的社 會及教育發展趨勢

從第二章文獻探討以及第四章的研究結果及內容可以發現，由於學校事務面 相日漸繁雜，校長需要擔任學校公關角色以獲取更多外界贊助資源，也需要維持 與周邊社區之間的關係而成為當地社區活動的志工；回歸到學校內部事務的處理，

校長也需要熟知教育趨勢而成為學校的課程發展專家，甚至也需要成為教師的教 學領導者以帶動學校的教學發展風氣，並且也需要成為學校行政人員處理事務的 諮詢對象；除了處理學校日常事務之外，在協調人際關係部分，校長也需要成為 關係調解委員，必要時也須擔任教職員的心理諮商師，給予同事心理支持。

而上述偏遠地區學校校長所需扮演的多元角色，其實某部分也代表了偏遠地 區學校校長需要成為處理學校事務的通才，才能夠因應快速變化的社會環境所衍 生出的教育問題；然而，沒有人是十項全能的天才，校長也必須要透過後天的學 習才能夠適當處理問題，故當校長面臨校務治理困難時，實需一個平台或是諮詢 管道，以提供校長詢問和求助的方向。

二、政府財政緊縮造成偏遠地區學校資源困窘，促使校長必須積極培養人脈及社 會資本以獲取額外資源贊助

透過訪談及田野調查的過程中發現，很多訪談校長都會提到關於社會資本的 累積以及人脈的建立，是甫擔任校長最感到困難之處，而上述提到當校長面臨到

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校務治理困境需要求助時，需要有詢問及求助的方向及管道，其實就是人脈及社 會資本發揮作用及重要性之所在，然而，也誠如訪談內容所提到，人脈或是社會 資本的建立都是需要時間及經歷累積而來，但人脈及社會資本多寡卻會連帶影響 校長辦學的精緻度，例如校長是否能夠替學校爭取更多贊助經費以提供更好的教 學環境，這些都是偏遠地區學校校長辦學過程中會被檢視的部分。

參、偏遠地區學校校長需要進修管道及同儕支持團體，但現有規範及 本身工作條件無法保障及提供校長有足夠時間及參與機會

一、偏遠地區學校校長必須擁有專業培訓之機會及管道，才能隨時充實自我並掌 握教育新知能

第二大點提到當偏遠地區學校校長遭遇校務治理疑難雜症之問題時能夠有 個系統或是平台能夠解答疑惑，甚至是提供專業諮詢人士能夠給予協助，除此之 外，校長本身也需要不斷充實自我，才能夠有足夠的能力繼續勝任日漸複雜的校 長角色及職務；而訪談資料中校長們也提到，研究所的進修過程是很好的充實管 道，但由於日常工作繁忙所以也會導致進修的歷程相當辛苦，且時間分配上面也 會因此受到壓縮；而目前法規及政策以針對教師進修為主，提供校長進修的管道 和機會則較為稀少，雖然縣市會提供校長研習機會，但校長大多會因為校務繁忙 而降低參加的動機，因此，主管機關應該特別保障偏遠地區學校校長進修學習的 管道及機會，才能隨時充實自我並掌握教育新知能。

二、為提升偏遠地區學校校長之工作滿意度，適當的心理支持團體及平台係為不 可或缺的因素

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第二章、第四節文獻探討的部分討論到影響偏遠地區學校校長的工作滿意度，

包含心理層面的孤獨感及疏離感，係因學校內部成員與自己的關係，以及校長本 身工作職務及責任較為沉重，在時間管理及安排上可能也會壓縮到與家庭相處的 時間，因此，種種情況影響之下，可能會造成校長心理調適的問題；而上述問題 透過訪談的過程中，可以發現到其實每個校長或多或少都會遭遇過這樣的困境，

係關於自己內在能量及心理支持是否能夠繼續支持自己願意承擔校長職務，甚至 也有的女性校長在承擔家庭壓力的這部分之緣故，而萌生回任教師的念頭。

因此，偏遠地區學校校長之心理層面的疏離感及孤獨感，也是需要特別顧及 並支持的；而第四章關於這方面，訪談校長也分享了心理支持的不同面向，包含 教育局處的心理支持、學校教職員支持、學校學生的正面回饋，最重要的、也是 很多校長都有提到，在工作之餘也會參加校長的同儕團體，除了聯誼感情之外，

也是一個資訊交流、資源分享的平台，故由此看來，偏遠地區學校校長同儕支持 團體的建立，是提高校長工作滿意度不可或缺的條件。

然而，現行法規或是政策並沒有特別針對這些校長給予聯誼機會，通常這些校長 也只有透過縣府的校長會議才能夠聚集在一起開會討論，而訪談校長們的經驗也 剛好是因為同屆的校長班感情融洽才會組成團體；故在擬定激勵及支持偏遠地區

學校校長辦學的政策之時，提供校長聯誼活動也是一個支持的方式。

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第二節 研究建議

壹、對主管機關訂定協助偏遠地區學校校長校務治理相關政策及法令 之建議

一、偏遠地區學校教師流動率高、少子化困境，政府需透過振興地區發展來著手 以根本解決偏遠地區的外部結構問題

振興地方經濟需要政府各部門的通力合作、成效未必能立刻顯現出來，而教 育主管機關能夠馬上協助的部分在於提供偏遠地區社會教育資源，故教育主管機

振興地方經濟需要政府各部門的通力合作、成效未必能立刻顯現出來，而教 育主管機關能夠馬上協助的部分在於提供偏遠地區社會教育資源，故教育主管機