第一章 導論
第五節 研究設計
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秩序與空間層次的制度脈絡將同時產生不同性質的制約。兩種制約力量的並存一方面可 能對行動者提出互相衝突的要求，另一方面卻也提供新的機會與資源；善用此一機會的 行動者能夠同時在新興跨界場域與既定社會結構中改變自身的位置，甚至推動制度的建 構或轉型。而不同空間層次制度脈絡的衝突與整合便在此一過程中展現。
必須說明的是全球在地化至少具有三種不同的發展路徑與表現型態。「跨界場域」
指涉不同層次的行動者共同由一個具有主導地位的文化系統所涵蓋；相對而言，「多重 場域的嵌套」（nested fields）指涉各自獨立運作的不同場域透過行動者互相連結的現象，
「單一場域的多重鑲嵌」則指涉在單一空間層次活動的組織社群同時受到不同空間層次 制度脈絡的影響。區別三種模式的關鍵是在經驗觀察中辨認具有主導性的文化系統的影 響範圍，而場域的制度化過程則意味著三種模式之間可能存在著線性的發展邏輯。
整體而言，本文認為愛滋 NGO 的活動必須在組織場域的分析層次上進行完整的理 解，才能捕捉不同性質組織行動者透過相互連結而出現的行動集體的特質。「場域層次 的社會自主性」有助於在愛滋 NGO 場域的型構與運作過程中，區隔觀察國家權威的干 涉與社會自主力量的展現，並且展現此一場域作為「社會運動產業」的特性。藉由「跨 界組織場域」的概念則可以將不同空間層次的 NGO 區隔為不同的組織群體，進而觀察 既有制度脈絡、場域內部秩序與組織行動者三者之間的互動關係。更為重要的是，「場 域層次的社會自主性」與「跨界組織場域」兩項概念使本文得以將場域分析、國家社會 關係與全球在地化置於同一個分析框架中，並且透過對愛滋 NGO 的經驗研究，探討全 球在地化的制度整合過程如何可能導致當代中國國家社會關係的變遷。
第五節 研究設計
一、研究範圍、對象與限制
中國愛滋疫情的傳播機制與影響群體呈現高度的地區集中性，而相應的治理需求與 議題性質也有所不同；其中最為重要的當屬聚集在華北農村的既往獻血群體。具體而 言，華北地區包括河北、河南、山西、陝西、湖北、安徽與山東七省，其中河南的疫情 發展與議題受關切的程度最為顯著，而非政府部門在此一議題上的參與程度也最高。另 一方面，NGO 廣泛涉入愛滋治理事務的現象約在 2002 年之後出現，因此本文在時間範 圍上主要聚焦於 2002 至 2007 年間。本文並藉由議題與部門作為界定場域邊界的標準，
選擇以關注並涉入華北愛滋問題的 NGO 行動者作為主要研究對象。
受到研究資源與社會條件的限制，三個相關的重要議題僅能被視為環境面向中給定 的條件，而無法就其變遷趨勢對研究主題的影響進行深入探討。首先，愛滋治理理念的 動態變遷涉及全球層次不同制度與力量的衝突及整合，並且對於跨國組織與中國政府均 產生不同程度的具體制約；然而全球愛滋治理的趨勢所涉及的行動者、議題脈絡與制度
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化過程均甚為繁複，遠非本文所能涵蓋。54其次，國家部門內部的協調機制以及不同部 門的互動關係決定了國家的性質，特別是掌握國家「強制能力」的行使權力並與研究對 象密切相關的國家安全部門，其決策過程與行動模式均難以確實掌握。針對上述兩項議 題，本研究僅能藉由社會行動者的主觀認知與行動策略推估其具體影響的程度。
最後，不同性質愛滋議題的衝突與整合也可能對場域中的議題建構、資源分配與集 體行動模式產生影響，並且呈現出「嵌套場域」的樣態。55例如來自同性戀社群中的組 織行動者近年來快速增加，其發展路徑與行動策略雖然有別於華北農民群體，但彼此之 間卻也在偶有勾連的同時存在資源競爭的關係。由於此一社群有獨特的進入障礙，而相 關現象主要在 2007 年後出現，仍未形成具體的議題分歧與資源競爭，因此本文並未將 此因素納入分析範疇。
二、分析框架與章節安排
本文以組織場域的理論視野與分析工具為基礎，並且透過「場域層次的社會自主性」
與「跨界組織場域」兩項分析概念，分別整合關於「國家社會關係」與「全球在地化」
的相關理論觀點。以下說明本文的分析框架與章節安排。圖 1-7 呈現本文的分析框架，
其中三條軸線分別代表依據組織研究析離出的四個分析層次（社會環境、組織場域、組 織群體、組織）、依據「全球－在地」的地理空間向度區分出的三種空間層次，以及「國 家－社會關係」涉及的社會空間向度。
本文共計七章，依照「結構－行動」的分析順位安排章節主題。第二章說明上述分 析框架涉及的理論背景與概念脈絡。首先將回顧組織場域的發展趨勢並釐清場域分析的 解釋邏輯與相關概念；其次在國家與社會的「鑲嵌互動論」基礎上，討論如何藉由「場 域層次的社會自主性」的概念，將場域層次的制度分析納入國家與社會關係的關照視 野。再次，對於全球化過程中跨層次的制度變遷與整合趨勢，本文回顧並整合了相關的 研究觀點，析離可能在全球在地化過程中出現的不同場域型態，以及「跨界組織場域」
的分析要素與解釋範圍。最後，將說明本文如何利用這些理論工具發展具體分析策略。
54 例如在聯合國系統中，WHO 與 UNAIDS 均涉及全球愛滋防治工作，但前者強調醫療技術的應 用，後者重視對社會改造工程的推動，兩者之間既有組織理念上的差異，亦存在資源競爭的關係。
又如愛滋藥物議題是國際社會推動愛滋防治工作的主要障礙，此一問題具體上呈現為「專利權」
與「生命權」的爭議，而國際藥廠、國際組織、人權與非政府組織、已開發國家與發展中國家各 自具有不同的立場與價值訴求，並且影響其在一國社會中的行動目標與合作模式。
55 中國愛滋問題除農村既往獻血群體外，針具毒品使用者、男同性戀、性工作者等群體的防治工 作也各自形成不同的治理模式與議題脈絡；而許多跨國與全國層次行動者也同時涉及不同群體的 工作。例如針對針具毒品使用者與性工作群體的防治工作涉及毒品流動與性產業管理兩項重要而 複雜的議題，男同性戀群體則涉及該群體對「同志人權」（Gay Right）的倡議。
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圖 1-7：跨界場域的三維分析框架
第三章聚焦於場域出現的外部環境層次，討論促使愛滋 NGO 出現的宏觀社會變遷 脈絡，主要包括華北愛滋問題的發展歷程與議題性質、中國愛滋治理模式的變遷與相關 的結構動力。本章首先回顧議題的背景，亦即 1985-2002 年間華北愛滋疫情的擴散歷程。
其後分別說明國際社會、中國政府對相關問題的認知方式與回應，以及兩者之間的互動 與整合過程如何導致國家主導的治理模式在 2003 年出現急遽變遷，並且說明新的治理 模式的特徵與相應的問題性質。再次討論相關制度安排的變化如何影響社會力量涉入愛 滋治理領域的方式。
第四章將在組織場域層次分析 NGO 的出現與連結活動，並且說明此一場域的型構 歷程與結構化特徵。本章首先將對跨界場域的發展歷程進行耙梳，說明 2002-2007 年間 場域成員的變化、重要行動者的出現與關鍵事件的影響。其次，本文說明場域內部各種 制度安排的具體內涵與對應的治理機制，包括資源、資訊與理念的流動及其制度化的過 程。再次，本文藉由對網絡資料的分析，從「關係系統」的角度觀察場域內部行動者的 互動結構。此外，本章將提供場域成員日常互動的案例分析，檢視各種場域運作機制在 組織實際互動過程中的作用。
第五章將在組織群體與組織的分析層次上，分別針對依照空間層次所析離出的三種 群體：跨國組織、全國性組織與農村草根組織進行討論。地理空間層次的區分反映了行 動者既有社會屬性的差異，同時也映照出行動者在場域內部所處的結構位置，以及在場 域外部面對的政治秩序與社會脈絡。56愛滋治理問題在不同空間層次的社會脈絡中也形
56 換言之，處於相同群體中的組織會產生類似的行動策略，場域層次的合法性機制會在群體層次 導致組織同型的現象。
第三章 外部環境：中國愛滋治理的變遷軌跡 地方層次
第四章 跨界場域的型構與運作 社會環境
組織場域
國家
社會 第五章 場域運作的微觀基礎：組織的行動
全國層次
第六章跨界場域與國家社會關係
跨國層次
組織群體
組 織
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成了不同的行動者與具體問題；這些行動者對外在環境的認知與採取的行動策略共同構 成場域運作的微觀基礎，並且分別呈現出場域層次的運作機制與組織的連結活動如何改 變不同性質社會力量與國家的互動型態。本章將在三個群體中各自界定對應的具體問 題，並且分別選擇三至五個焦點組織提出個案描述與比較分析。
第六章討論跨界場域與國家社會關係的相互影響。本章分為兩個部分，第一部份討
第六章討論跨界場域與國家社會關係的相互影響。本章分為兩個部分，第一部份討