研究背景

本研究旨在探討我國大學校院學務主管專業領導力發展之情況、影響因素及其對 專業領導力發展方式之看法；探討學務主管之個人背景、學校背景、領導行為取向、

學務領導人特質、專業領導力等變項間的關聯性，以研擬未來規劃學務專業領導力發 展之方向。本章分為五節說明，第一節說明本研究背景，第二節闡述研究動機，第三 節列出研究目的與問題，第四節為重要名詞詮釋，第五節說明研究範圍與限制。

第一節 研究背景

壹、高等教育學務專業領導力日益重要

二十一世紀是高等教育全球化快速變革的時代，有鑑於學生事務與全校師生密切 關連，學務人員扮演學生發展者、校園生態管理者、諮商專家等多項重要角色（張雪 梅，2002），是大學生學習成功發展的觸發者。Deal 和 Peterson(1994)、Mintzberg(1973) 的研究均指出，學務領導人的工作具以下特徵：

1.須在很短的時間內就立即處理的工作源源不斷而來。

2.許多的問題由于內容、目的、複雜度或有的涉及情感成分，使得學務工作益加多變、

困難。

3.工作經常被打斷，可用的時間支離破碎。

4.多屬需面對面、口頭互動的工作。

5.學務工作多傾向於口頭互動，很多的決定都是在自己的一瞬間的念頭中作成，很難 預先準備或有許多未預料到的情況需要面對。

6.每天都得面對許多與他人相關聯的工作及問題。

7.工作流程無法預測與相當快速。

8.每天要作無數的細小、瑣碎的決定。

9.與學務相關的人、事、物的關係無法預測也難以掌握。

10.常有須立即處理的問題要以立即的行動來解決。

11.上級長官常不會給明確的指示或回應。

12.雖然學校工作上給予相當的自主空間，但相對的也要求負起全責。

13.想要以一天或一週較短的單位時間來評估他的工作表現是很困難的。

14.因為工作很複雜，若想要單從個人工作中學習是不夠的。

此外，由於學務領導者的工作多為提供服務、幫助他人，學務領導人除了需具備 學務專業的基本知能、實務理論外，還需要隨時充實更新工作相關之廣泛知能，才足 以應付複雜多變、態樣多元的工作，符合學務工作績效要求。大學為提昇學生事務績 效、優化人力資源，學務主管領導力之發展應特別予以重視，然而培育學務主管的專 業領導力（leadership competency），需先瞭解各階層主管所需具備之專業領導力內涵，

及發展專業領導力之種類、方式，據以規劃適用之領導力發展方案。

貳、大學學務工作面臨挑戰

依據我國大學法第一條：「大學以研究學術，培育人才，提升文化，服務社會，

促進國家發展為宗旨。」再依據同法第十四條第一項：「大學為達成第一條所定之目 的，得設各種行政單位或召開各種會議；行政單位之名稱、會議之任務、職掌、分工、

行政主管之資格及其他應遵行事項，於大學組織規程定之。」各大學據以設置的學務 處即掌管了學生生活輔導、心理諮商輔導、課外活動、衛生保健、職涯輔導、住宿輔 導、僑外生輔導等職務內容，學務人員負有發揮其職務服務功能，以達成培育學生的 目標與學校願景之重要職責。

學務工作是一個助人的工作，必須具備專業化的知識及技能，唯有精進學務專業 知能及態度涵養，始足從事學務實務工作。要因應未來學務工作上的新專業議題，如 多元文化、國際族群等，在實務工作運作上，都需持續精進專業知識、技能或態度、

養素，學務走向專業化，要將新的概念整合進去，以專業價值導向的新途徑及新視野，

追上時代趨勢潮流，學務人員專業領導力發展是最好的途徑。

參、大學學務工作朝向專業化發展

現今高等教育在面臨轉型期，學生來源多元，需求多樣，大學不只要培育學生成 為專門人才，研究高深的學問，還要厚植學生品德、社會責任及問題解決之能力；透 過各種服務功能、教育機制，培育學生成為身、心、靈平衡發展的全人，學務人員扮 演極重要的引領者角色，即如 Woodard 和 Komives（2003）提出，學生事務的專業職 責包括：瞭解學生如何發展和學習，營造激勵學生成功發展之環境；關注學生學習及 增益學習條件等，協助學生順利面對複雜的世界，未來扮好公民、職場及個人生涯的 領導者角色。我國學者楊昌裕（2006）將學生事務目標分成「結果性目標」、「過程性 目標」，其中的「結果性目標」方面，包括學生個人以及社群二層面，學生事務工作 須以積極的態度來促進學生的全人發展以及公民素質之養成，重點如：滿足學生個別 化發展的需求、促進學生多元學習經驗的機會、滿足學生生活必要的需求、免除財務 及學習困擾、消彌學習障礙，滿足學生或社群的基本需求，以激發學生成功發展。

由以上國內外學者所主張之學務工作目標，均顯示是以學生為主體，並予以全人 之培育與發展為目標。為達此使命，學務主管更肩負著形塑優質的校園文化、瞭解多 元學生的特質、建立學務與學術單位的夥伴關係、整合所有資源善加運用，提供學生 適當的服務，以促進學生成功發展的重大責大任，而這些均有賴學務主管發揮專業領 導力以達成之。

學生事務是不是符合專業的標準，各界仍有些質疑。學生事務是專業的議題，在

學術界亦有許多論辯。這也是與社會科學中許多無法獨立為專業學門所共同面臨之困 擾。針對學生事務是否是專業，以及學生事務走向專業化的議題，將於之後篇章深入 探討。

肆、學務主管專業領導力應持續提昇

本研究以「大學校院學務主管專業領導力及其發展研究」為題，緣起於研究者長 期從事大學學生事務工作，對於負有領導之責的學務主管，其學務專業知能、態度之 精進發展常有所期待，然而有鑑於高等教育機構中，學務人力資源發展、培育等，常 被忽視，尤其是近年來各大學生源減少，教育經費有限，在各項財務資源縮減、眾多 計畫爭相競求經費之排擠效應下，學務人力發展相對的未能列入優先考量。

大學學務長、副學務長、二級學務主管無論基於學務主管的角色、任務，或引導 師生、部屬的需求、個人職涯發展等各方面，更需要有高度的專業領導力，尤其是在 行政管理方式及作決策方面，要以學務專業領導知能帶領部屬推動業務，要能適應政 治化的環境運作、要提倡富有價值意義的行動，凡此都突顯學務主管專業領導力發展 之重要。

學生事務在學校組織架構中，是負責服務學生課外生活與學習的組織單位，學務 工作走向專業化，意指：實務工作者需加強專業知能、專業訓練與成長、專業自主、

參與專業組織與遵奉專業倫理；亦即從事學務工作要依理論而操作、以學生成功發展 著想、工作要符合專業倫理標準、參與專業知能發展活動以持續精進學務工作知能發 展，始足貢獻服務，達成學校之願景目標。