研究背景與動機

本章為研究之概念性的描述，內容共分爲四節，第一節為研究背 景與動機，第二節為研究目的，第三節為研究範圍與限制，第四節為 名詞釋義。

第一節 研究背景與動機

本節將說明研究之背景與動機，闡述研究者選擇民宿產業並以能 力指標做為研究標的的原因。

一、研究背景

（一）國人對休閒生活的重視，觀光休閒產值大增

週休二日制度實施後，國人注重休閒生活的意識抬頭，對追求客 製化、精緻化的優質度假方式日趨重視，也帶動了國內休閒旅遊風氣 盛行。近年觀光休閒產業的蓬勃發展，對台灣整體經濟型態的重整有 很大的影響。

外籍觀光客人數持續增加，及國內旅遊風氣盛行，都直接增加觀 光休閒產業中，飯店、餐飲、民宿等諸多領域的經濟收益。根據統計 截至 2011 年 2 月國外來臺旅客為 45 萬 3,468 人次，與 2000 年同期 相較，成長 17.13%。其中「觀光」目的旅客 25 萬 9,821 人次，成長 21.00%；「業務」目的旅客 7 萬 745 人次，成長 23.23%（交通部觀光 局，2011a）。除了因外籍觀光客增加所帶來的住宿需求，近年 Long Stay 觀念的風行，也造尌另一波民宿發展的機會。

另根據交通部觀光局（2011b）對 100 年國人旅遊狀況調查，過 夜旅客會選擇住宿於民宿者有 6.0%，和 99 年的 5.7%和 98 年的 5.1

％相比，可見民宿住宿的比率越來越高；事實上，全台民宿的數量應

該遠大於政府主管機關所公布的數字，代表該產業的規模遠比官方公 布的大；此外越來越多人在旅遊時棄旅館而選擇入住民宿，亦表示民 宿在台灣經濟產值中所扮演的角色越來越重要。

近年來國人更為重視生活品質，進而促進國內休閒旅遊的多元發 展，相對於飯店、觀光旅館所提供的都市現代化享受，以體驗地方生 活及自然風俗的民宿已經成為更普遍被接受或尋找的住宿體驗。早期 政府輔導民宿之經營希望能活絡農村與山村地區經濟，但現在的民宿 已經走出不一樣的道路，台灣民宿產業發展至今已經不同於僅提供旅 客一個睡覺空間的早期民宿，民宿被視為一種地方特色，是提供遊客 融入當地生活最佳的方式之一，藉由民宿主人的接待、導覽，對於當 地的歷史人文、自然景觀、特殊生態甚至海洋文化等都能有豐富的了 解。在我國各項觀光產業的政策中，民宿發展無疑是最能宣揚及保存 文化資產、增加青年回鄉尌業機會的產業。因此，發展具地方特色的 民宿，帶動整體觀光產業升級，吸引更多觀光人口，刺激產業經濟及 地方繁榮，已成為許多地區發展民宿的重要課題。

（二）民宿服務品質良莠不齊，提升管理能力有助於產業發展 在國人對旅遊的質與量要求逐漸攀升，以往走馬看花的旅遊型態 漸次被深度旅遊所取代，民宿則是深度旅遊的另類體驗。在民宿管理 辦法於 2001 年 12 月 12 日立法通過後，台灣民宿如雨後春筍般快速 發展，繁盛樣貌不一而足。但相對的民宿的服務品質也良莠不齊，甚 至有詐騙情事或社會案件的發生，難免影響國人對民宿的觀感（東森 新聞社會中心，2009）。

民宿能否提供優良的服務品質端賴專業人力的投入，民宿經營管 理人員的能力提升，應能有助於整體產業之發展。然而過去在民宿

中，人力資源之開發、規劃與發展常被視為次要工作，事實上民宿多 為小規模的企業體，單一民宿之從業人員很少，很難想到必頇和人力 資源概念做連結。但是台灣民宿已步入高品質、風格化休閒民宿發展 階段，民宿經營者應加強精煉本身能力，以得永續發展。尤其民宿大 多位居鄉村地區，對於如何吸引遊客青睞，如何接待來自不同地區之 消費者進而提升遊客滿意度等挑戰，都需要民宿業主以及相關實務工 作者進行職能培育、在職進修與或者職場學習。

二、研究動機

人才乃企業經營之根本，台灣休閒產業商機蓬勃，對人力需求日 漸殷切，休閒產業專業人力的供需與培育亦成為值得關注的議題。台 灣目前之休閒專業人才培育可概分為學校教育體系及專業認證體系 兩種管道（林建元、楊忠和、周慧瑜，2005）。在政府政策的強力推 動下，「兩岸包機直航」、「開放大陸觀光客來台」等多項措施，對休 閒產業的發展，有了積極促進的作用。而受到產業發展的影響，觀光 產業的人力需求有很大的發展空間。而為了因應市場需求，台灣近年 亦陸續設立眾多的休閒相關系所培育人才。

民宿是近年很受矚目的新興行業，在數量上也越來越多，2012 年 4 月止全台共有 3,849 間（交通部觀光局，2012a），2012 年 6 月截 止已經有 3,911 間（交通部觀光局，2012b），統計資料上來說，是逐 步增加，表示有志投入民宿經營的人越來越多，這樣的趨勢也開始讓 觀光休閒科系以培訓民宿管家做為招生宣傳（育仁中學，2012）。

除了學校教育系統外，為因應民宿經營之需要，行政院勞工委員 會職業訓練局在 2008 年於台灣多個地區舉辦「民宿經營管理職能訓 練需求座談會」，主要目的在於結合地方民宿業者、政府單位（含職 訓單位）、地方產業發展相關團體、以及其他對地方民宿經營發展有 興趣者，共聚一堂集思廣益而提出能有效提升業者經營管理職能發展 技能課程。此外，臺灣觀光學院在 2010 年 10 月份開設民宿管家服務 管理培訓班（詹芳雅，2010），高雄餐旅大學也在 2011 年的 5 月舉辦 了 2011 年民宿管家人才培訓的活動，進行民宿產業的人才培訓（高 雄餐旅大學休閒暨遊憩管理系，2011）。表示政府與學校都開始注意 到民宿人才培育的重要，但至今有關民宿業者經營管理職能指標的建 立，依然有待努力；民宿的經營仍然被視為觀光旅館實務中的一部

份，有關民宿的職業訓練課程，大多仍聚焦於房務整理、餐飲服務等 領域，從職訓局的民宿經營人才培訓班課程來看，培訓人員的職稱上 設定為飯店工作人員（行政院勞委會職訓局，2010），表示民宿之業 態一直無法與旅館、餐飲脫離關係。但民宿所提供的服務在某些層面 來說，依然有別於餐飲旅館業，例如：心靈休憩、生態旅遊等。因此，

若能建構出民宿經營管理人員所需之能力指標，並與休閒相關系所之 課程規劃相結合，對我們民宿產業未來之發展應該會有相當程度之助 益。

近年有關於民宿的研究，也開始慢慢受到重視，日漸獨立於餐飲 旅館研究或農業發展之外。研究者透過國家圖書館蒐集近十多年之學 術論文與報告資料顯示，研究我國有關民宿之眾多文獻中可分為數種 類型：（1）從民宿需求面向加以探討：如消費者對於民宿之投宿動機、

觀感、認知與體驗滿意程度之研究（李素貞，2009；姜惠娟，1997；

徐子豪，2010；廖榮聰，2003；劉玉秋，2010；蔡易霖，2010；謝旻 成，1998）；（2）針對民宿供給之面向：如經營者之創業動機、經營 理念、經營策略、與成本效益等議題之研究（吳碧玉，2003；李文伽，

2010；胡瑜珊，2008；袁韻翔，2010；張益銘，2009；湯明木，2003；

黃璿燁，2009；葉春雅，2006；鄭詵華，1992）；（3）針對民宿發展 政策：民宿相關法規的適用性、評鑑機制之研究（李祥萍，2008；李 亞珍，2005；陳清淵，2002；陳耀南，2008；潘正華，1994）；（4）

民宿運作現況與關鍵成功因素之個案研究（李經世，2009；林鴻泰，

2006；林鴻儀，2008；林宜甲，1998；徐能勖，2007；戴旭如，1993）；

（5）民宿行銷策略之研究：策略聯盟、網站行銷、市場定位等（王 嘉玲，2007；李宗鈺，2004；陳昭郎、張東友，2002；徐達光、嚴如 鈺，2003；張毓倫，2003；楊帄如，2010；楊凱傑，2004；劉秀端，

2007）以及（6）民宿人力資源相關議題之研究：經營者訓練需求、

人格特質等（吳明璋，2009；林榮趁，2009；劉致顯，2010；蕭忠郁，

2008；藍悅楨，2005）。

相對來說，第六項有關於人力資源相關議題之文獻在數量與篇幅 上相對較少，因此本研究認為在台灣民宿產業蓬勃發展的今日，針對 人力資源發展之研究取向應該有其實務上的需求，尤其民宿營運不同 於觀光休閒旅館，單一營運體規模小、經營管理者少，出資者通常尌 是經營管理者。Drucker（1989）認為領導者的能力及績效表現將決 定企業的成敗。這樣的說法在民宿經營上更能突顯出其重要性。也尌 是說民宿經營管理人員的能力將能直接影響經營績效，若能建構出民 宿經營管理者之能力指標，將有利於民宿經營人才之培育，並協助其 永續經營。