第一章 緒論
第一節 研究背景與動機
提供之環境與活動豐富老年社會生活之潛力，進而介紹社會資本之概念及其與 公共圖書館之關係。第二節陳述本研究之目的與問題；第三節界定本研究之範 圍並說明研究限制；第四節解釋本研究所使用之專有名詞。
第一節 研究背景與動機
一、 臺灣人口老化趨勢
人口結構老化是許多國家共同面對的新挑戰，而臺灣的高齡化問題及速度比 起全球的老化情況尤為劇烈。根據 2014 年 8 月內政部統計，臺灣高齡人口（65 歲以上人口）占全台總人口數 11.8%，且逐年增加（內政部，2014），屬於聯合國 所定義的高齡化社會。行政院國家發展委員會推計，臺灣高齡人口將於民國 107 年達 14.6%，進入高齡社會；民國 114 年高齡人口將超越 20%，進入超高齡社會
（衛生福利部，2014）。這表示臺灣由高齡社會進入超高齡社會的歷程相當短暫，
相較於老化速度較慢的國家有較多時間適應人口結構改變之影響，人口正迅速老 化的臺灣更需提早思考人口老化的因應之道。
有關老年的定義，雖有學者認為「老」是根據文化、社會規範和個人觀點所 進行的分類（Laslett, 1995），目前多數政策仍以時間年齡（chronological age）來 定義之。世界衛生組織的活躍老化政策綱要係以 60 歲以上者為對象（WHO, 2002）， 國內老年福利法則定義老年為 65 歲以上者、美國圖書館協會之高齡者服務指南 以 55 歲以上者為對象（Reference & User Services Association [RUSA], 2008），國 內公共圖書館的樂齡服務亦多以 55 歲以上者為對象，由於 55-64 歲者在部份政
策中尚不屬於老年，本研究將以「中高齡者」稱呼 55 歲以上的群體。
隨著科技日新月異、醫療發達，今日的中高齡者已不同於過去大眾對老年的 刻板印象，新ㄧ代的中高齡者壽命更長、更加健康、接受過更多教育（Williamson, Bannister, & Sullivan, 2010）。而近年臺灣退休制度的變革，亦使得人們提前離開 職場，民國 102 年行政院主計處的調查，顯示國人平均退休年齡為 57.4 歲（行 政院主計處，2013），比法定退休年齡 65 歲更早。退休生活提前，加上平均壽命 延長，加長了退休歲月，對於公共政策的制定及服務的提供，帶來了新的挑戰，
同時也提供新的機會。
二、 老化生活的需求
思考人口老化的機會與挑戰，必須先瞭解老化生活的需求。老化的討論範疇 包括：生理老化、心理老化和社會老化。生理老化是人體的器官和功能的衰退，
生理改變、感覺系統衰退；心理老化係受生理老化影響，所產生的心理反應，有 正向的影響，例如情緒掌握更佳，亦可能帶來負向的表現，如認知功能減退（黃 富順、楊國德，2011；Whitbourne & Whitbourne, 2014）；社會老化是人際互動及 關係的改變，例如工作角色的中斷、社會角色及家庭地位轉變、生理方面活動力 下降等因素，皆可能影響高齡者的社會網絡與關係（黃富順、楊國德，2011）。
而社會關係的維繫又與身心理健康息息相關，部份研究以「社會資本」概念涵蓋 社會參與、社會信任、社會支持等指標，評估社會資本對健康的影響，指出社會 資本對於死亡率有保護的作用（Hyyppä, Mäki, Impivaara, & Aromaa, 2007; Aida et al., 2011）。
另一方面，過去圖書資訊學領域有關中高齡者之研究，常聚焦於中高齡者的 資訊需求與尋求行為，發現多數中高齡者倚賴自身的知識與經驗解決問題，以親 友與大眾媒體為其主要資訊來源，較少尋求圖書館等社會機構的資源，且隨著年 紀增加，漸少有意地尋求資訊，其資訊獲取主要是在與人互動的過程中意外獲得
（Cavanagh & Robbins, 2012；Williamson & Asla, 2009；傅彥儒、邱銘心，2014），
也因此，避免中高齡者社會孤立、運用社群聚會的情境來幫助其接觸資訊，對於 中高齡者相形重要（Williamson & Asla, 2009）。
此外，傅彥儒、邱銘心（2014）發現老年的生活安排與社會老化密切相關，
他們進行工作、從事社區服務和休閒娛樂，除了為滿足獲利、服務社會、打發時 間等目的，也是為了維繫人際關係。圖書館的樂齡學習需求調查亦指出，中高齡 者參與學習的動機除了學習新知，亦包括社交之目的，吸引其持續參與學習的動 機包含能與朋友共同學習，以及家人的支持（余思慧，2012；臺北市立圖書館，
2012）。綜合而言，中高齡者的社會網絡對其資訊來源、學習動機、以及日常生 活活動的安排等各方面影響甚深，故本研究嘗試以「社會資本」理論為基礎，瞭 解公共圖書館所提供的服務及活動，對中高齡者帶來之影響。
三、 公共圖書館與社會資本的關係
社會資本的構成要素包括社會關係網絡、有助於維繫網絡的信任、互惠規範 與約束力，這些要素有利於團體達成共同目標（Coleman, 1988; Putnam, 1995;
Halpern, 2005/2008）；從個人觀點而言，個體透過其社會網絡所能獲取或動用的 資源亦為社會資本（Lin, 2001），而個體的社會網絡大小及網絡成員所擁有的資 產可代表個體所擁有的社會資本多寡（Bourdieu, 1986）。依據社會網絡的性質，
可將社會資本分為三類型，包括：將同質性高的人們變得更緊密的內聚型、將異 質性高的人們聚集在一起跨接型、將不同階層的人們或組織連接起來的連結型社 會資本（Gittell & Vidal, 1998; Woolcock, 2001）。
部分研究指出公共圖書館具有豐富使用者社會資本的潛力，例如 Hillenbrand
（2005a）與 Johnson（2012）指出公共圖書館提供中高齡者社會互動的機會，且 透過館員的轉介，讓使用者得以獲取其他機構或個人的資源。Vårheim, Steinmo,
& Ide（2008）歸結公共圖書館促進使用者社會資本的主要原因有二：一是公共圖 書館平等服務大眾之特性、二則是提供了人際接觸的公開場域。公共圖書館宣言 明示不論人們的年齡、種族、性別、信仰、國籍、語文及社會地位，皆應能免費
且 平 等 地 取 用 圖 書 館 （ United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization [UNESCO]，1994），由於公共圖書館平等且普世（universal）的服務 原則，受到人們的信任；另一方面，公共圖書館是聚集不同身分、背景的人們之 會面地（meeting place），人們在當中認識他人，有助其建立社會關係並發展出 信任與互惠觀念（Audunson, 2005; Vårheim et al., 2008; Vårheim, 2014）。
此外，從公共圖書館的服務內涵觀之，國內外公共圖書館之樂齡服務以協助 中高齡者進行終身學習和社會參與為要務（周倩如，2009；Perry, 2014），而 Preston
（2004a; 2004b）、Vårheim et al.（2008）發現終身學習活動有助於增加學習者的 社會資本，Putnam（2000）則指出社會活動（如課程、社團、志願服務）的參與 能促進信任及互惠等社會資本要素之發展。換言之，上述文獻支持公共圖書館所 辦理的終身學習活動及其提供的社會參與機會，有助中高齡者建立社會資本。
四、 公共圖書館的樂齡服務
美國圖書館協會之高齡者服務指南指出：圖書館的館藏、活動及服務需符合 社區內高齡者的需求和興趣、鎖定高齡者為對象規劃活動，並強調圖書館應設法 協助高齡者保持心理、生理和社交方面的健康（RUSA, 2008）。然而目前公共圖 書館針對高齡者規劃特殊服務或活動之情形尚不普遍（Piper, Palmer, & Xie, 2009;
Perry, 2014）。
過去的中高齡者社會資本相關研究發現，退休中老年人的社會參與程度以及 情緒性支持較未退休中老年人更低（蘇育民，2011）。實際上，部份中高齡者面 對漫長的退休後生活，並無特別規劃，民國 102 年的老人狀況調查報告指出，
55~64 歲的族群中，有 38.6%在日常生活中並未參與任何社會活動；65 歲以上之 群體中，未參與社會活動者則佔 49.6%（衛生福利部，2014）。公共圖書館或許可 以掌握此契機，積極主動介入離開勞動市場的中高齡者之生活，或幫助正準備離 開職場的中高齡者規劃退休後的社會參與活動，提供社會參與管道、建立終身學 習系統，協助中高齡者活躍老化、健康老化。如 Joseph（2009）鼓勵公共圖書館
為退休人員提供一個可聚集、碰面的地方，將圖書館打造成像居家ㄧ般舒適的環 境，使之能於其中拓展人際接觸的多樣性，並助其找到實現個人抱負之活動，引 發其社區參與的意識，簡而言之，即透過公共圖書館的空間和服務協助其建立社 會資本。
綜合前述，可見到社會資本的維繫與建立對於中高齡者的資訊獲取、學習意 願、日常生活安排等各方面皆有影響；亦可見到公共圖書館本身平等、開放的特 質，以及其中的學習、休閒、志願服務等活動，具備協助中高齡者建立社會資本 之潛力。綜觀國內圖書資訊學領域有關中高齡使用者之相關文獻，多聚焦於中高 齡者的資訊與學習需求（例如邱天助，2009；余思慧，2011；黃家虹，2012）。相 對於公共圖書館提供資訊與教育之功能，國內尚無研究從公共圖書館幫助社會參 與的角度，探討公共圖書館帶給中高齡使用者之影響。在臺灣即將邁入高齡社會 的時候，公共圖書館作為中高齡者的社會支持之角色如何，值得進一步研究。
因此，本研究以社會資本理論作為基礎，探索公共圖書館服務對中高齡者所 帶來之影響。一方面訪談館員，檢視公共圖書館服務所連結之社會資源；另一方 面實際觀察圖書館內之活動並訪談中高齡者，瞭解中高齡者如何使用公共圖書館、
圖書館服務對中高齡者內聚型、跨接型、連結型社會網絡的大小及質量之影響、
圖書館服務如何影響上述社會網絡的形成或維繫、網絡成員在使用圖書館期間，
對彼此產生信任、互惠規範之源由、以及中高齡者於圖書館建立與維繫社會資本 所遭遇之困難。期望能藉此為公共圖書館的樂齡服務提出建議，使公共圖書館在 人口老化的當今社會，能更好地幫助中高齡者面對社會老化，透過公共圖書館服 務協助中高齡者維持並擴展社會關係、提升社會參與意願、並持續發揮自身價值。
對彼此產生信任、互惠規範之源由、以及中高齡者於圖書館建立與維繫社會資本 所遭遇之困難。期望能藉此為公共圖書館的樂齡服務提出建議，使公共圖書館在 人口老化的當今社會，能更好地幫助中高齡者面對社會老化，透過公共圖書館服 務協助中高齡者維持並擴展社會關係、提升社會參與意願、並持續發揮自身價值。