研究背景與動機

九年一貫課程的實施，使得課程有相當大的轉變，造成教師教學的困擾。

因此，本研究以社會學習領域教師的評估意見，來探討在教學過程中遭遇到的 教學困擾問題的因應行為與輔導措施，並歸納研究所得，提出結論與建議，作 為參考。本章共分以下四節：第一節為研究背景與動機；第二節為研究目的；

第三節為待答問題；第四節為研究範圍與限制；第五節為名詞詮釋。

第一節 研究背景與動機

本研究以九年一貫實施後，課程變革及在台東縣因教師人數較少所產生的 背景之下，引發研究者對於教師在面對九年一貫課程的挑戰所遭遇的教學困 擾、因應行為及輔導等問題，茲分教師教學困擾的研究背景及研究動機兩部分 來探討。

壹、研究背景

社會變遷之下，學校的課程革新速度及幅度上無法滿足變遷的需求，教育 改革之聲因此而起。若從「課程發展」的觀念而言，學校課程本來就是持續發 展而來的。只是過去課程發展的腳步極為緩慢，教育工作者也視課程的不變為 常態，直到社會反制之後才有所變革。我國近年來也經歷了三次教育改革，第 一次改革為理念的衝擊，民間教革團體激起了教改的意識與動力；第二次改革 為體制的改革，目的在建構一個合理的教育環境；第三次改革為課程改革，目 的在提昇教育內容與方法（詹志禹，1998）。教育部於民國八十六年四月成立「國 民中小學課程發展專案小組」，積極規劃「國民中小學九年一貫新課程綱要」， 民國八十七年九月三十日公佈「國民教育階段九年一貫課程總綱綱要」，民國八 十九年三月三十日公佈「國民中小學九年一貫課程暫行綱要」，將現行的中小學 課程由獨立分科統整為七大學習領域，九年一貫課程最大的特點，是將長期以 來分科為主的課程標準全面鬆綁，以課程發展為主軸，重視各年級間課程縱的 連貫與銜接，加強課程橫的統整與聯繫，整合學科內容，導正「科目本位」的

弊病（方德隆，1999），並以學習領域的方式取代分科的教學型態，強調統整的 學習與協同教學，使學生獲得完整的知識和生活經驗。社會領域強調以九大主 題軸作為主要課程組織要素，並據以發展出各相對應的能力指標，由教師或教 科書編輯者據此彈性地發展和設計各教學主題和單元（黃炳煌，1997）。採「螺 旋式」課程組織方式進行課程設計（教育部，2000），以「世界觀」為例，它是 學生從一到九年級均應教導的基本能力，只是教導的課程內容應依循不同的學 習階段由淺而深，逐漸加深加廣，使前一學習階段出現過的單元主題能產生螺 旋循環方式，並顧及學科本身邏輯組織與學生心理組織而呈統整設計（吳俊憲，

2002）。因此，未來教師在授課上，必須進行全面統整與協同教學（教育部，

2001a）。

綜合以上五位學者的看法，研究者認為最近一次的課程改革著重在各年級 間縱向九年課程的一貫性，以及加強領域內不同科目的橫向的統整，整合領域 內的學科內容。此次的教育改革可謂課程轉變最劇烈的一次，衝擊性及影響層 面極大，新的課程綱要取代課程標準，以學生學習為中心取代學科本位的傳授，

賦予學校和教師更多的彈性和自主性，教師有權自己選擇教材、編撰輔助教材，

進行教學活動與教學評量。因此，教師扮演的角色與專業知能更形重要，不在 只是課程標準的執行者，只要符合課程綱要所擬定之能力指標，每位教師皆擁 有課程調適、轉化與創新的權力，和教學方法及學習評量、教學資源規劃的專 業自主和決定權。

以社會學習領域新課程的實施而言，這項課程改革不論其所蘊含的教育理 念、對教師課程角色的期望，或是鼓勵教師採用的教學型態和教學內容，都迥 異於過去的課程，教師教學從過去分科的養成，到現在領域內學科的整合。就 一般學者專家研究而言，教學所產生的困擾有教學時間不夠、教學方法的運用、

教學活動的設計、學習動機之激發、教學媒體的設計製作、資源使用與管理、

教材內容的選擇，編製與準備、教學評量方式仍缺乏彈性、工作負擔、同事間 關係等，這幾項也是困擾教師教學最多的問題，爰為本研究之背景。

貳、研究動機

基於上述教改的發展與課程的改革，張雅雯（2001）在「國民中學階段九

年一貫課程試辦情況與成效評估之研究」中，亦指出試辦學校對九年一貫課程 有實施上的困難，包括教師專業理念與能力、行政機關配套措施、課程發展人 員整合、研習規劃與參與，及增加學校負擔等困難。足見九年一貫課程的推動，

對教師專業理念與能力，產生較高的困擾，而教育機關單位為教師提供的進修，

幾乎沒有考慮到教師專業發展的需求。

國中社會學習領域教師為分科教育養成之教師，強調學科的專業與分工，

在統整課程上將面臨教師專業、教學時數、每週總授課班級數過多，負擔過重、

協同教學等挑戰；加上國中階段具有升學壓力，另外教師是否因不同背景變項，

而有不同的教學困擾。所以研究者認為對於敎師所面對的教學困擾都應該被重 視與輔導。

教育部面對這一問題的作法為依據教育部九年一貫課程推動小組社會學習 領域深耕輔導群計畫，教育部協助各縣市社會學習領域國民教育輔導團在制度 與結構層面問題，使輔導團得以正常運作，發揮組織功能。支援縣市輔導團辦 理全縣（特別是偏遠/弱勢地區）社會學習領域重要議題宣導與精進教學之相關 研習課程。

臺東縣國教輔導團社會學習領域國中組為了解老師們教學所遭遇的困難，

在深耕台東~台東縣九年一貫課程與教學輔導團深耕團隊到校服務成果（2006）

中表示採取開放性教學困擾調查表以獲得各類問題，期充分掌握臺東縣社會學 習領域教學實況，再整理出最迫切的問題，進行協助而加以輔導。

研究者為國中社會學習領域教師，現在借調教育局工作，基於國中社會學 習領域在本次九年一貫課程改革中，變動較大，需要克服的問題較多。對處於 偏遠的台東縣國中社會學習領域教師而言，由於小型學校居多，班級數少，敎 師員額編制受限，無法聘足社會學習領域專任教師，且配課及領域間教師對話 機制相對不足，造成教師領域專業不足的現象；再加上台東縣境內僅有的師資 培育機構並獲同意能開設培育中等師資，致使社會學習領域教師進修機會較 少；教師需面臨授課班級數過多及各學科之間的統整等困境。

是故，研究者認為教師在面對九年一貫課程的挑戰所遭遇的教學困擾、因 應行為及輔導等問題實有深入瞭解的必要，但翻閱文獻發現，針對國中社會學

習領域教師教學困擾的相關研究的論文仍顯得不足，遂引發研究者針對社會學 習領域教師在教學中所遭遇的困擾問題作深入研究與探討。

研究者希望藉由國中社會學習領域教師教學困擾的因應行為與輔導措施之 調查研究，藉以探討臺東縣國中社會學習領域教師對教學困擾的因應行為、輔 導措施滿意度及輔導需求。期望藉由本研究之結論，能提出對教育行政機關、

國民中學及後續研究者的具體建議，並能協助輔導臺東縣國中社會學習領域教 師的教師困境。