研究背景與動機

本研究旨在研擬適合國中七年級綜合活動學習領域實施之節能減碳課程方 案，並探討綜合領域節能減碳教學介入之學習成效，俾利於我國節能減碳教育 推廣。本章共有四節，分別闡述本研究之「研究背景與動機」、「研究目的與待 答問題」、「名詞釋義」與「研究範圍與限制」。

第一節 研究背景與動機

壹、研究背景

能源是目前我們人類文明賴以生存的重要資源，有了便利的能源，人類據 以發展高科技技術，改善物質生活。但近幾年來，能源危機與地球暖化所帶來 的氣候變遷，係人類文明史上首度結合自然、生態、經濟、社會、健康的艱困 挑戰（沈世宏，2009）。林明瑞（1997）與汪靜明（2000）指出這些挑戰不僅是 能源問題更是環境問題，而解決環境問題的根本之道，就是透過知識傳遞、態 度培養與行動養成等方向著手的環境教育，才能達成人類能長久在安全穩定的 地球環境中永續發展的理念。在眾多環境教育目標中，以「節省能源消耗」與

「減少二氧化碳排放」為目標的節能減碳教育，更是響應國內外節能減碳潮流 的重要關鍵（黃月純，2009）。

節能減碳教育承襲自能源教育且早已打好殷實的基礎。能源教育最早係由 美國於西元 1980 年因應石油危機而制訂了國家能源教育發展方案（陳威乾，

2011）。國內則是因為臺灣所需能源高度仰賴進口，故由經濟部能源局率先推動 能源教育（能源教育資訊網，2012），委託國立臺灣師範大學執行「輔導學校推 動能源教育計畫」，自 1984 年起陸續推出各級學校能源教育教材，1993 年翻譯 美國愛荷華洲教育廳能源教育教材並舉辦研討會、夏令營等，1998 年起經濟部

陸續召開三次全國能源會議明訂加強能源教育與宣導計畫，1999 年設立「能源 教育資訊網」並於當年首度設立 2 間能源教育重點學校，2002 年 12 月 1 日經濟 部與教育部會銜函頒「加強中小學推動能源教育實施計畫」，並於 2010 年輔導 推動全國 25 縣市各一所能源教育重點小學，帶動小學階段能源教育風潮。行政 院環境保護署（2008）推動「節能減碳無悔措施全民行動方案」，方案中明訂「鼓 勵各級學校以節能減碳為題，辦理相關藝文競賽及融入式課程教學」。並於各縣 市辦理相關教學方案競賽，促使各級學校與能源教育結合，發展節能減碳教育。

國家科學委員會則是依據行政院能源政策及科技發展指導小組各次會議之決 議，和 2007 年 11 月召開之全國產業科技會議所擬定之 15 項能源科技發展主軸，

及同年 12 月行政院科技會報第 23 次會議之決議，於 2008 年 4 月通過「能源國 家型科技計畫（National Science and Technology Program-Energy, NSTPE）」（李 嗣涔、蔣偉寧、吳文騰、梁啟源、陳發林，2009）。整體計畫之規劃工作內容如圖 1-1-1，計畫共分四項目標，分別是能源科技策略、能源技術、節能減碳與人才 培育。其中人才培育前三項子目標「加強科學教育基礎研究」、「深化學校能源 教育」、「宣導大眾科普教育」皆與教育有緊密的關聯，並帶動節能減碳教育之 研究風氣。

圖 1-1-1 能源國家型科技計畫目標 能源國家型科技計畫

能源科技策略 能源技術 節能減碳 人才培育

1. 加強科學教育基礎研究 2. 深化學校能源教育 3. 宣導大眾科普教育 4. 技術規範建立與產品應

用

2009 年莫拉克颱風造成的「八八水災」為臺灣地區帶來慘痛的教訓，超過 3000 豪米的累積雨量，造成 673 人死亡、26 人失蹤，農業損失超過新台幣 195 億元，是台灣氣象史上傷亡最慘重的侵台颱風（中央氣象局，2012）。莫拉克颱 風不僅讓臺灣民眾切身的感受到地球暖化的威脅，促使臺灣人民正視節能減碳 的重要，更為節能減碳的教育開啟了新契機。

因此，痛定思痛後政府將 2010 年訂為節能減碳年，由行政院經濟部能源局

（2010）成立跨部會「行政院節能減碳推動會」，以綜整目前各級機關相關節能 減碳計畫，包括前述經濟部「輔導學校推動能源教育計畫」、國科會「能源國家 型科技計畫」與環保署「節能減碳無悔措施全民行動方案」，結合相關部會規劃 我國「國家節能減碳總計畫」，訂定國家節能減碳總目標，加速落實各部門節能 減碳策略措施並實踐分年目標，藉由政策全面引導低碳經濟發展，以「低碳社 區」為基礎，建立「低碳城市」，以帶動「低碳文化」，營造民眾「低碳生活」， 創造「低碳經濟」，達成「低碳社會」願景。

而探討前人的研究過程，發現大部分的授課集中在自然領域，多重視知識 的傳授。但教育部(2008)在九年一貫課程綱要中，明訂綜合領域的第四主題軸為

「保護自我與環境」，目標為「危機辨識與處理」、「戶外生活」與「環境保護」，

其中又以「危機辨識與處理」和「環境保護」最與節能減碳相關。研究者為綜 合領域教師，深知領域課程具備生活化、實務化的特性。沒有制式的考試箝制，

得以讓綜合領域教師做更靈活的發揮。研究者曾針對環境保護、水資源、綠色 消費等眾多議題進行授課。其中水資源的部分，因為新加坡學生參訪，安排新 加坡學生與任教班級共同上課，模擬水資源爭奪戰，讓學生體驗一場搶水的國 際戰爭，藉由新加坡學生因環境限制更珍惜水資源的觀點，帶給學生一種不同 的刺激，讓學生正視水資源的重要性，也啟發教學者體驗式節能減碳教育的構 想。

綜上所述，在教育政策與環境變遷交互作用之下，節能減碳教育蔚為人類 永續發展的關鍵，而研究者身為綜合活動領域教師，以綜合活動領域靈活的特 性與對環境保護的重視，亦有空間發展出適合國中階段之節能減碳教育課程方 案，此為本研究之背景。

貳、研究動機

在研究者任教的新北市深坑國中，地處新北市城鄉交界之處，面山傍水景 色優美，學校更於 2003 年加入綠色學校夥伴計畫，2007 年申請教育部永續校園 計畫，陸續局部改建校園，包含故事館、樟樹休憩平台、透水性鋪面、親和性 圍籬、親子園、斜屋頂與實習菜園等，校園綠覆率達 70%（游坤源，2009）。校 內綠蔭處處、青草如茵，各種生物種類眾多，常見鳥類十餘種，松鼠更是校園 常客。學生下課時間，時常呼朋引伴至操場、草皮奔跑運動，讓本國中成為景 美溪畔最美的校園。

可惜美中不足的是，因為臺灣電力公司於民國 70 年代，徵收時為臺北縣深 坑鄉昇高村附近土地，建設了深美超高壓變電所（黃奎綸，2004），學校四周山 頭電塔林立，高壓電線如擦不去的線條，突兀的橫亙在二格山系上。在地居民 普遍認為變電所帶來的地貌變化，不但有礙觀瞻影響發展，亦有潛在的健康隱 憂，引起深坑區的區長、村長及在地居民的強烈反彈。

研究者初任教師，即受學校所託兼任學務處環境教育組組長，此組係由傳 統學務處衛生組組織再造而成。較一般學校衛生組職掌相比，除了清潔衛生、

健康促進工作外，環教組更多了環境教育的重責大任，並需將環境教育措施落 實在行政工作中。此外，組長需義務擔任學校社團「環保社」之指導老師，安 排社團環境教育課程。環保社的環境教育課程經由歷代組長的努力經營，結合

永續校園局部改造成果、善用學校周遭的社區環境特色與堅強的外部講師陣 容，設計出成熟完整的環境教育課程模組，讓研究者與學生一同成長，獲益良 多。

在這一年之中，環保社同學們從親近自然開始，揮汗維護校園清潔後，坐 在木棧平台上享受樹蔭的涼爽；在校園中遊走，認識與觀察校園中多樣的植物、

蝴蝶、鳥類與環保設施；在外聘大學教授的帶領下，收集家中洗衣粉做螢光反 應實驗，到老街上下游的景美溪畔，採取河水樣本檢驗水質做比較，瞭解人類 活動對河水的影響，並收集老街廢油製作肥皂供全校使用。

課程中讓研究者印象最深刻的主題，為善用社區資源帶領學生前進深美變 電所參訪，請台電工程師親自介紹深美變電所在北部電網功能與重要性。深美 超高壓變電所有別於一般的變電所，以 375KV 的超高壓，直接聯結協和火力發 電廠、核能一廠與核能二廠的超高壓線路，提供大臺北地區的電力使用。電力 供應需發電與用電相當，若區域內發電不足以供應用電需求時，必須透過跨區 電網輸電線輸送融通電力支援。深美變電所為南電北送的樞紐，透過龍潭與冬 山超高壓變電所聯結中南部電網。依據臺灣電力公司網站之公開資訊，101 年北 部地區發電量僅佔全系統 34%，用電量卻占 40%，需部分電力南電北送，101 年合計共從中南部輸送了 2224 仟瓩。經過介紹，讓同學們重新認識電塔的重要 性，也深刻體會節約用電的重要。

表 1-1-1 北區供電網絡發用電需求表

年度 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 發電量 8993 9503 8765 9652 11004 9751 10738 12362 11979 11476 用電需求 12741 12555 12875 13560 14079 13255 13177 13840 13952 13700 中區輸送量 3748 3052 4110 3908 3075 3504 2439 1478 1973 2224

資料來源：臺灣電力公司（2013）

單位：仟瓩

環保社一年下來的執行成果，不但榮獲教育局 2008 年績優社團的表揚，學 校的課程安排更獲得全市能源教育比賽優等的肯定，進而有機會參與全國能源 教育競賽，向北部各縣市能源教育重點學校學習，例如新北市鳳鳴國中的班級 電表課程與電力監控系統、新竹市陽光國小的腳踏車發電體驗與桃園縣莊敬國 小的太陽能發電板與太陽能車課程等等，讓研究者對國中小節能減碳教育方案 有更廣的認識與成長。

從優美的永續校園、踏實的環保社課程與增廣見聞的比賽經驗，讓研究者

從優美的永續校園、踏實的環保社課程與增廣見聞的比賽經驗，讓研究者