一、 研究背景
一個國家的國民若擔任志工風氣盛行，對於國民的道德發展與非營利組織的發展都 會有正面的助益，世界強國美國就是如此。美國的志工活動起源甚早，甚至被視為美國 的民主與文化特質的一部分，被譽為現代管理學之父的彼得．杜拉克(2004：33)也表示，
非營利組織對美國人的生活品質和公民權有舉足輕重的影響力，而且也真正傳遞了美國 社會的價值觀和美國人的傳統價值。
反觀台灣，國內的非營利組織發展差異極大，許多宗教性的慈善機構蓬勃發展，顧 忠華指出台灣「第三部門」在「社會資本」的累積上，以宗教組織（如慈濟、法鼓山和 佛光山）表現得最為出色（引自張培新，2004：9）。其中，最具代表性的慈濟功德會，
在全球許多國家設有慈濟分支會或聯絡處，已發展成世界知名的慈善機構。會員及志工 無數，國內外任何需要救援的地區，總是能見到慈濟志工的身影，可見信仰的力量之驚 人。然而，無宗教色彩的非營利組織少了信仰的支持，不如宗教性非營利組織發展那麼 順利，環保團體就是如此，蕭新煌發現，台灣的民間環保團體普遍是「小而窮」（引自 胡怡慧，2004：8），他們所關注的對象較少引發關注，算是非營利組織中的弱勢。
但是，自從高爾的電影「不願面對的真相」造成全球旋風以後，環境保護的議題越 來越多人關心，大家開始了解，保護環境不再是少數人付出的高貴行徑，不再只是為了 保護地球與可憐的野生動物，而是為了保住自己與下一代的生活空間，是攸關人類生存 的重大議題，環境保護開始有抬頭的趨勢。「社團法人中華民國荒野保護協會｣也是基於 這樣的理念，在十三年的發展後，已是台灣最大的保育團體，其影響力也與日俱增。
「社團法人中華民國荒野保護協會｣是環保團體中的異數，不僅是目前台灣最大的 保育團體，也是非宗教性非營利組織最大的團體，除了台北總會，還有 9 個分會、12 個聯絡處，及三個海外分會或聯絡處，會員人數一萬餘人，另外還擁有「解說教育委員
會｣、「親子教育委員會｣、「推廣講師委員會｣、「特殊教育委員會｣、「綠色生活地圖發展 委員會｣、「兒童教育委員會｣、「棲地工作委員會｣、「研究發展委員會｣、「原住民委員會
｣、「自然中心發展委員會｣、「國際事務委員會｣、「鄉土關懷委員會｣、「資訊管理委員會
｣等十三個志工組織，每個委員會志工人數十到近千人不等。事實上｢荒野保護協會｣沒 有雄厚的資金，專職人員也僅僅十餘人，在這麼有限的資源下，能夠讓｢荒野保護協會｣
如此蓬勃發展的最重要關鍵就是志工，｢荒野保護協會｣的志工人力資源管理是怎麼做 的？有什麼獨到之處使其能發展成大型的非營利組織，相當值得探討。
二、 研究動機
研究者自學生時代開始接觸環境議題之後，就對此領域產生高度興趣，越深入研究 越對環境感到憂心，也決定一定要為這件重要的事情盡一份心力。因此，在學生時代就 創立了兩個相關的環保社團，「蘆洲大專青年服務隊」成立於家鄉蘆洲，組織大專院校 學生，利用寒暑假在蘆洲社區舉辦兒童營隊，傳遞環境保護的觀念。另於大學母校「靜 宜大學」創辦「啄木鳥環境工作隊」，在校內進行教育推廣、自然體驗、資源回收等工 作，由於社團成員共同的努力的結果，「啄木鳥環境工作隊」先後兩次獲得環保署頒發
「推動環保有功的社團」獎項。創辦並參與兩個社團是大學生涯最重要的資產，它不僅 是美好的記憶，更是讓研究者了解環境問題的重要經歷，強化了在這個領域盡心盡力之 決心。
畢業之後，開始尋覓可以繼續擔任志工的環境保護組織，最後選擇擔任「荒野保護 協會｣志工，猶記初見創會理事長徐仁修(1987)寫的詩「不要跟我說再見．台灣」，更加 深要為保護這塊土地的決心。
夕陽已經西沉 大地一片黃昏 伙伴各自離去 秧雞淒涼作聲
我回頭向彩霞道別 沒有多少傷心 因為我知道
明天 太陽依舊上升
林葉早已落盡
大地一片凋零 時序的更迭 激動多少的詩人 我回頭向季節道別 沒有多少傷心 因為我知道
明年 春天依舊來臨 但是 福爾摩沙啊 和你道別令我心碎 因為我知道
你美麗的容顏 將此一去不還 碧海藍天的污染 大地山川的毀壞
使你再不是祖先初履的寶島 更不是聞名遐邇的美麗台灣
福爾摩沙啊
我不願跟你說再見 請給我們贖罪的機會 再讓溪水清澈
再讓天空湛藍 福爾摩沙啊
請不要跟我說再見
在「荒野保護協會｣，研究者先後擔任了「解說教育委員會｣的解說員及「兒童教育 委員會｣的輔導員，在因緣際會下，接任「推廣講師委員會｣召集人的工作，因為荒野保 護協會的推廣講師，最有機會接觸社會大眾，產生的影響力也會最大，如果能把這個工 作做好，對於實踐「荒野保護協會｣的理念幫助非常大，於是開始了兩年多的「推廣講
師委員會｣運作。
研究者曾從事過人力資源管理相關工作，深知人力資源管理對於一個組織的重要 性。於荒野「推廣講師委員會｣擔任召集人期間更深刻體會到，「人｣的確是影響組織很 大的關鍵。尤其「荒野保護協會｣向來是以志工為主體的非營利組織，資源相當有限，「志 工｣是該協會最大的資產，能夠好好經營「志工｣，善用這份珍貴的資源，辦起事來會相 對順利許多。若未能善用「志工｣，在其他資源相對匱乏的情況下，做起事來將困難重 重。
因此，為了讓這份工作能夠發揮更大的作用，替「荒野保護協會｣與台灣的環境產 生助益，想以「荒野保護協會推廣講師工作委員會」為對象，從志工的人力資源管理的 角度，研究「推廣講師工作委員會」人力資源的運作狀況，分析有何優點是值得保留甚 至繼續強化，有何缺點是值得注意與加強。
除此之外，許世雨（1999：184-186）認為，有鑑於非營利組織之重要性，應加強 對非營利部門的研究，例如：比較非營利組織與企業政府之間的定位與服務區隔；非營 利組織參與動力、志工與志願服務之研究；非營利組織與管理之研究；設計非營利組織 在解決人類當今重大問題的行動方案等。因此，期望能夠透過本研究，讓台灣的非營利 部門之研究工作有些幫助。
希望完成的不只是一份論文，而是一張可以讓「推廣講師工作委員會」更穩健前進 的藍圖，也能讓其他性質類似的非營利組織參考，少走些冤枉路，發揮自己的抱負，共 同為這個世界盡心力。