研究討論

一、理想與現實的落差—社區永續的漫長道路

在社區生態旅遊推動上，根據本研究發現，由於工作者在推動上往往面臨 資源匱乏、人力短缺及專業知識不足等問題。在解決問題過程中，生態及環境 的思考脈絡，就容易被工作者忽略，而以經濟效益來衡量。這也是在資料分析 上，為什麼研究者較難以彙整不管在推動歷程或方法上，有關環境層面思考的 原因。

而即便工作者過去接受過政府生態保育訓練，具備社區永續意識。但要使 社區轉向「社區永續」新價值，仍仰賴在地居民產生集體行動，才足以讓社區 永續目標實現（曾旭正，2012）。因此即使隨著社區環境、風景的改善，及居 民環境意識提升，社區仍必須持續影響社區內之多數人，才足以推動社區共同 往永續的目標前進。

最後在政策層面上，社區生態旅遊被期待成為改善傳統由上而下發展模式 的解方，透過社區自主思考未來、規劃目標，最後政府提供資源補助。但由於 在地資源匱乏及上述所提到的經濟效益考量，最終仍可能會促使社區走回傳統 由上而下的發展模式。

因此可以看出，目前在社區生態旅遊推動上，雖然社區已逐漸將在地經 濟、社會及環境等議題共同納入考量，但由於社區自身在經濟面上尚無法達到 永續，在發展模式上也難達到最初政策之預期，並且尚未能夠影響社區多數人 共同參與，故離社區永續的目標，仍有一段漫長道路。

二、在問題解決的背後—發現社區工作理論的價值

若針對社區生態旅遊推動歷程簡述，依序可劃分為調查與盤點社區資源、

組織居民參與、參考專家建議發展遊程，以及行銷宣傳與包裝，最後則針對現 有遊程深化或擴展等等。

以上種種歷程，雖看似與社區工作無關，但卻與李易駿（引自林勝義，

2015，頁 225）所提出社區工作階段，包含：（1） 起步階段（含開始前準備 期、進入社區與瞭解社區、整理社區資訊）、（2）執行階段（含組織居民、提 出初步工作方向、形成合法組織、發展計畫、執行計畫）、（3）維持與擴張、

（4）永續擴張等互相符合，故可以看出社區工作方法對社區生態旅遊的推動，

仍具一定之參考與價值。

並且在整理工作者的解決策略後，可發現在處理居民參與議題上，工作者 使用到Thomas（1995）所提出的多種社區參與方法，如：召開公共會議、進行 公民意見調查，及進行公民接觸等。並也使用到如吳弘揚（2013）所提出社區 參與行動，如：組成工作團隊、確認社區參與目標、建立社區共識、建立與社 區的互信和互動，以及引發持續性的社區參與等。故由此可看出社區工作方法 對工作者來說，仍具有實質幫助，並解決社區內所面對到的困難與問題，值得 未來工作者學習與參考。

三、我看社區工作者—工作者的文化能力

在社區生態旅遊的推動上，根據本研究發現多由社區內部重要成員擔任，

如：社區發展協會理事長，或許是因為通常該成員對社區整體文化有著較為清 楚的瞭解，並能順應不同特性採取不同社區參與方法，因此成為了適當人選。

如：Thomas（1995）所提出的公民意見調查方式，就不適用於以農業為主 且教育程度相對較低的社區進行。或針對長輩族群較多的社區，透過開辦共餐 活動的同時，適時提供社區發展資訊，也是依照不同社區特性所採納的社區參 與方式，若由不熟悉的人來擔任，或許會造成更多的困難與阻礙。

且由於推動的過程中必定會面對不少衝突與問題，這也有賴推動者對當地 文化及權利結構的認識才能順利推展。並且工作團隊成員可以說是社區工作的 成敗關鍵（吳弘揚，2013）。因此在初期只有少數人參與時，如何找到社區內 關鍵角色並影響其他居民共同參加，或面對在地村、里長衝突時，如何去降低 衝突與摩擦，使得生態旅遊的推動不受影響，這都有賴工作者對在地社區文化 的認識。

因此可以看出，社區生態旅遊的推動，除之前所提到的資源匱乏、人力短 缺或專業知識不足等問題之外，工作者自身是否具備文化能力，也是社區能否 順利推動的影響因素。

四、破除往日迷思—在推動社區生態旅遊之後

在工作者對社區生態旅遊的期待上，普遍包含經濟層面為社區帶來額外的 收入，在社會層面吸引青年進入，以及在環境、政策等層面期待達到提升居民 環境意識與改善傳統由上而下發展模式目的等。

然而社區生態旅遊的成果，若從經濟效益上來看，並不如工作者期待般能 達到社區自主營運目的，也難以改變現存由上而下的發展模式，價值反而體現 在如社區環境改善、居民意識提升或可居民認同與凝聚等。

因此對於日後想推動社區生態旅遊的工作者，建議可先評估若推動後經濟 效益影響並不顯著，是否社區參與的提升，亦或者居民環境意識的改變等其他 影響，也是可接受的成果，並能夠支持居民持續推動。

五、預料外的收穫—再看公部門扮演角色

重新回顧本研究後，研究者發現公部門角色，開始轉向為社會計畫模式。

在社會計畫中，工作者並不是唯一的專家，而是視解決問題所需，連結相關領 域專家、團隊（引自林明禛，2013），與傳統的由上而下發展模式不同。

在農村再生計畫中，為達到社區永續之目的，公部門開始促使社區去界定 在地問題，提出社區願景，最後則扮演專家的角色連結、協調資源，協助社區 進行發展，可以看出公部門在社區發展模式上自身角色的改變。