研究設計與研究方法

壹、研究設計

由前面所說明的研究目的與研究內容出發，本研究以下列三個步驟，依序進 行：

（一）跨國性公費選舉制度比較

（二）台灣政治現況之適用性分析

（三）改進之道及配套制度設計

貳、研究方法

（一）比較研究法

公費選舉制度在許多的國家中被採用，包括了先進的民主國家與 90 年代以 來新興的第三波民主化國家。選舉與金錢之間錯綜複雜的關係在許多民主國家都 有可能發生某些困擾，也使得民主國家皆必需處理減少金錢介入選舉太深的問 題。跨國性的比較研究在這個議題上，可以有系統地瞭解各國的現況，抽繹出制 度設計的精神以及所能帶來的效果。

特別要加以說明的是，對於先進民主國家所採行制度，我們著重於制度特 徵的研究及其所造成的制度效果，所研究的國家數量較少，重點放在英、美、德、

法等國家；至於日本、義大利及韓國，將就其選舉制度改革前後有關競選經費規

範的變動與實際採行措施等，來分析這些國家制度選擇的考量：它們怎麼選擇？

以及選擇了什麼？為什麼？

（二）文獻分析法

對於各國公費選舉制度部分，由於多有明確的法律規範，在研究策略上，

應蒐集有關法令規章、文件資料、中外著作，加以分析、比較。至於各類型公費 選舉制度的成效評價，也匯整學界及實務界的各項觀察資料，再加以有系統的整 理陳述。

（三）專家深度訪談

針對我國現行公費選舉制度的運作方式、真實選舉中公費補助所擔負的角 色、我國公費選舉制度施行多年後的利弊得失、以及如何學習其他國家成功的制 度經驗，這些問題皆涉及較為專業的一面，無法僅由文件分析及制度分析得到真 實且深入的評斷。本研究計劃將以深度訪談的方式，由專家學者中得到概念層次 較高的觀察意見，進一步整合出政策改進的可能方向。所謂「專家」包括有多次 參選經驗的候選人、從事與選舉相關行政工作的選務人員、有參選經驗的學者等。

（四）二手資料分析

本研究也根據內政部另案執行「公辦初選及公費選舉之選民意見調查」計畫 結果，做為民眾對現有制度認知與評價、可能變革意見等討論的依據。

又，本研究計畫也擬對公費選舉制度的整體成本作一簡單分析。這一方面的 討論，將以歷年來對政黨以及候選人實際補助金額的統計分析為主。

研究分析架構

跨國性公費 選舉制度 資料蒐集

各國公費選舉 制度簡述

各制度類型之 特性

1. 台灣現行制 度特徵

專家訪談 1. 現行制度利 適

結論產出：

公費選舉制度的改革方 向