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第五章 結論

第三節 研究限制

首先,消防員的勞動經驗其實隨著所屬分隊的轄區人口密度、地形、氣候與 行政區的不同而有所差異。本研究所關注的都市分隊鄰近消防局本部,因此消防

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上級對分隊的理性化管理也較為嚴密與有效。同時,又因都市分隊的轄區人口密 集且勤業務繁重,理性化帶來的無效率、高工時與低成就感等後果也更為凸顯。

本研究關注消防勞動的理性化議題,因此選擇聚焦於高度理性化的都市分隊,試 圖釐清這些分隊的理性化管理如何可能,是否有其極限,且消防員與消防分隊又 如何與這股控管勢力抗衡。

本研究也注意到都市分隊的內部差異。一般分隊與救助隊因主要任務不同,

受理性化管理的程度也不同。簡單來說,救助隊以難以被理性化的救災任務為主,

其分隊理性化程度最低,學長學弟制與性別化分工也最為堅固;相對地,以救護 與業務為主的一般分隊,雖然救災與因應救災的學長學弟制(經驗傳承、勞動分 工)與性別化分工依然重要,然而一股挑戰此階序結構的力量正從日常的救護與 業務經驗中醞釀著。

然而,因為本研究專注於消防勞動的理性化管理議題,礙於時間與人力等條 件限制,無法兼顧非都市消防員的各種勞動經驗。例如:重工業地區的消防隊可 能比都市救助隊更注重救火,這些分隊或許根本沒有女性,或許更為尊崇學長學 弟制;位於海邊或山區消防隊的業務量少,但或許更需要具備其他救溺、風災與 山難救助等技能,這些救援勞動的經驗又將如何影響組織中的理性化控管與社會 關係;消防由地方政府管轄,消防員的勞動經驗又因各縣市政府的消防政策、預 算與重視程度不同而有所差異。本研究所關注的臺北市與新北市消防局雖然施行 嚴密的理性化制度,但也提供較優渥的福利(如危險加給、放假天數)、較完善的 人力規劃與訓練制度。在較貧窮的縣市,消防員可能缺乏訓練機會,隊上人力不 足,休假彈性受到擠壓,而這些勞動條件勢必影響消防員的勞動經驗。以上,消 防分隊因行政區、轄區屬性與人口密度等差異,形塑出不同的勞動過程與社會關 係,而這些有待更多的經驗研究來發掘。

其次,因為本研究聚焦於消防員的勞動過程,故在資料蒐集上較少涉及消防 員的私領域與家庭生活。我瞭解工作與家庭之間並不是二塊壁壘分明的範疇,對 消防員而言更是如此。消防員必須二十四或四十八小時待命於分隊的工作模式,

使他們必然得於分隊進行休息、社交等再生產活動,公、私生活難以區分。為彌 補這方面的缺失,我在深度訪談時補充了些許私領域的問題。例如:怎麼分配自 己的放假時間?休假的時候需要回分隊工作嗎?分隊在什麼樣的情況會在放假聯 絡你?家人如何看待你的工作(見附錄一訪談大綱)?這些問題的補充有助於更

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完整呈現消防分隊的控管機制與社會關係。不少消防員在放假時仍然選擇待在分 隊工作或社交,顯示消防分隊獨特的社會關係成功地將同事變成團結但存有階序 的「家人」,消防員也因而對工作產生更深的責任與歸屬感。

消防員勤一休一或勤二休一的輪班模式還涉及一種性別化的預設,假設消防 員不是家庭中的主要照顧者。這樣的輪班模式對消防男女來說是否有不同的影響?

尤其女消防員來說,將她們推往內勤的力量,可能不只是在分隊遭受性別分工的 限制而已,還包括壓在女性身上沈重的照顧責任。然而,相關的經驗資料並不容 易取得。一則因為近幾年才開放女性進入外勤消防單位,實在難以覓得同時有豐 富外勤經驗與轉調經驗的女消防員;其次,我所接觸的三位女消防員均未婚、無 子,輪值的生活模式暫時還不至於影響她們的家庭生活。因此,本研究現階段僅 能先以呈現消防分隊的性別化分工為主。至於未來還有哪些因素形塑這些女消防 員的處境與選擇,則有待之後的研究者繼續探索與追問。

接著,為研究方法的限制。本研究採取深度訪談、田野觀察與工作日誌研究 法蒐集相關資料。雖然筆者曾以擔任救護志工的方式,實際參與救護勞動進行觀 察,然而救護志工的身分仍無法突破觀察消防員的救災、為民服務與業務的勞動 過程。為此,我以打游擊的方式參與消防員的受訓、聚餐與唱歌活動,這些針對 非正式的田野觀察,也有助於進一步捕捉潛藏在政治正確浪潮下的學長學弟與性 別分工的結構暗流。

在深度訪談方面,筆者設定受訪者所屬分隊屬性、性別與資歷三項條件,並 透過既有人脈進行滾雪球抽樣。透過既有人脈進行訪問的好處是受訪者基於信任 關係鮮少隱瞞,甚至樂於分享內情,這些訪談內容也幫助我進一步質疑學長學弟 制與性別分工的權力運作。缺點是我的消防員朋友以資歷三年以下為主,身為資 淺的學弟妹對於「麻煩」資深學長有所避諱,這點也符合分隊的學長學弟制運行 邏輯。為突破滾雪球抽樣的瓶頸,筆者一方面選擇前往分隊當面請託,在順利訪 談完一名分隊主管之後,事情變得簡單多了。我請該主管介紹訪談對象,藉由主 管的社會資本,我成功訪問到以往接觸不到的女性消防員、救助隊主管與資深學 長。然而,透過主管介紹的消防員多半為適應良好、「優秀」的消防員。以此,筆 者也求助於擔任救護志工時認識的朋友,曾換單位、曾受重大傷害的消防員。此 外,筆者更加入工作日誌研究法彌補深度訪談與田野觀察的種種限制。工作日誌 研究法的好處在於透過單一消防員的眼睛與記錄,描繪出深度訪談難以捕捉的、

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全面的日常勞動樣貌。以上,筆者試圖透過多元的研究方法蒐集各種經驗資料,

試圖豐富研究視野,避免同質化的危險。

最後,我在研究過程中還發現三個與消防員相關的重要議題,卻礙於本研究 主題與篇幅的限制,未能進一步討論。直至今日,臺灣消防員的勞動研究仍然少 之又少。因此,我選擇在下文拋磚引石,期待吸引更多研究者關注捍衛生命與財 產安全的消防工作,以及這些與危險拼搏的消防員。

一、消防與地方政治的關係。雖然消防以從警察體系獨立,但消防仍然遠不 及警察受到重視。其中有一個原因是內政部消防署並沒有人事權與資源,地方消 防仍屬地方縣市政府管理。因此,臺灣各縣市消防發展其實很大程度取決於每個 縣市所擁有的資源多寡,甚至是地方首長對消防的重視與否。而本研究所探討的 臺北市與新北市,是全台消防資源最為豐富、理性化管理最為成功之處。然而,

其他縣市消防隊在經費不足與上級管理鞭長莫及的條件下,消防員的勞動經驗又 是如何?地方政治力如何影響消防實務工作?

二、臺灣消防從早期至今就大量仰賴民力團體支援,包括義勇消防隊、救護 志工、婦女宣導隊。特別是義勇消防隊與救護志工,他們為什麼願意不求回報地 參與危險、高度不確定性的消防勞動?這些不受職場規範的義務工作者,如何和 正職消防員合作與互動?

三、相較於西方國家每年定期招募與淘汰消防員,臺灣消防員為公務員,一 考進去則享有日益累積的薪水福利與終身聘僱。然而,這樣的身分如何影響到消 防員的認知與勞動經驗?公務員究竟是提供消防員保障,使其能勇敢、無後顧之 憂地往火場裡衝?還是反而使其以官僚、形式的消極方式執行緊急救援工作?另 外,消防員即便比一般勞工享有更優渥的薪水與福利,嚴苛的勞動條件也淪為「血 汗公務員」,更被公務員法限制其勞動結社權。因此,公務員的身分究竟是一種福 利,抑或反而是他們爭取勞動權益的絆腳石?