第五章 討論與建議
第三節 研究限制與未來建議
國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
第三節 研究限制與未來建議
本研究在研究方法上有所受限，蒐集政府新聞稿的樣本時，除了遇到樣本數 較少的問題之外，政府部門科層組織的同稿多用成為編碼考驗。像是執行機關的 台電公司發完稿後，上級機關包括能源局、經濟部常會微調後再次發稿，文稿相 似但內容仍有些微差異，因此篇數及發稿單位之計算與歸類曾一度成為考驗。
此外，本研究的媒體報導選擇以平面報紙為樣本，缺乏網路輿情之檢視。雖 然對網友而言，傳統四大報所經營的品牌仍是比較值得信賴的管道，因而在事件 發生時受高比例的網友引用（蔡璦琦，2014，頁 124），但網路新聞以及網友討 論與反應是本次研究所闕如的，未來可以考慮列入研究範圍。
此外，媒體並不能完全代表民意，本研究並未設計適當之研究方法以直接蒐 集社會大眾之想法與觀點，以至於無法一窺民意真實樣貌從而進行觀察分析，亦 是本研究有所不足之處。
本研究之方向為觀察政府新聞稿與報紙新聞對於能源政策風險建構與溝通 之樣態，許多未能納入之研究範圍，皆有待未來繼續探研，例如對象可以選擇不 同性質媒體如電子或網路媒體、數間同性質媒體之間的比較，或是個別媒體報導 立場與執政政黨色彩之關聯性等；議題部分，可以就不同個案、其他類型能源或 能源議題以外之政策。此外，有關風險溝通效能、風險感知、風險信任等其他層 面之風險議題，為本次研究無法執行之範圍，後續皆可參考進行研究。
至於台灣能源議題長久以來存在的政治化現象，本研究所觀察的新深澳案屬 於燃煤火力電廠，期間出現了因為反對空污而擁核的聲音，此股勢力的崛起與國 民黨政治資源結合，頗有力抗民進黨「非核家園」政策主張的意味。未來「空污」
論戰，是否取代台灣能源議題長久以來的「核能」論戰，與政黨勢力以及媒體之 間的競合情形如何，有待後續觀察。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
參考文獻
壹、中文部分
上報（2018 年 3 月 7 日）。＜社評：非核、減碳、保護藻礁 你要哪一個＞。取 自 https://www.upmedia.mg/news_info.php?SerialNo=36422
王石番（1991）。《傳播內容分析法：理論與實證》。台北：幼獅文化。
王京明（2017）。＜新電業法下能源轉型之風險初探＞，《經濟前瞻》，171：86-93。
王文萱（2013 年 3 月 10 日）。＜309 廢核大遊行 全民齊唱「貢寮，你好嗎？」
＞，《ETtoday》。取自 https://speed.ettoday.net/news/172835
尹俞歡（2018 年 3 月 28 日）。＜重回那一晚：深澳電廠環差過關，是人禍還是 制度缺失？＞，《報導者》。取自
https://www.twreporter.org/a/environment-assessment-and-shenauo-powerplant 丘采薇、陳熙文、翁禎霞（2018 年 10 月 6 日）。＜選前震撼彈 賴清德突拋有條
件停建 用深澳電廠換觀塘案？＞。《聯合報》，A1 版。
丘采薇、鄭媁、張文馨（2018 年 10 月 12 日）。＜賴清德救選情 宣布深澳電廠 停建、中火燃煤退場＞，《聯合新聞網》。取自
https://udn.com/news/story/12525/3419197
台北市媒體服務代理商協會（2017 年 8 月 21 日）。《2017MAA 台灣媒體白皮書》。 取自
https://drive.google.com/file/d/0B58sYQC1lFdkRFQxOGQwdWZ6WUk/view 台電（2018 年 9 月 11 日）。＜環團研究指深澳燃煤電廠殺人 台電：該研究模式
非環保署認可 籲勿製造恐慌＞。取自
https://www.taipower.com.tw/tc/news_info.aspx?mid=17&id=2682&chk=3e16 0d6c-42a3-4dc3-8a42-fa2327bde03d
台電（2018 年 4 月 18 日）＜「台電回應綠色和平，深澳對 pm2.5 的貢獻度最多 0.08～0.18%，不知「相當於 160 萬輛汽車」的推估是從何而來？」＞。取 自
https://www.moea.gov.tw/MNS/populace/news/NewsQuery.aspx?menu_id=45
&kind=1&news_id=77752
台電（2018 年 9 月 15 日）。＜深澳電廠模擬誰比較好？請提出原始數據以受公 評＞。取自
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
https://www.moea.gov.tw/MNS/populace/news/NewsQuery.aspx?menu_id=45
&kind=9&news_id=80726
台灣永續能源研究基金會（2018 年 2 月 14 日）。＜2018 台灣電力使用與能源轉 型調查 民眾對於台灣能源現況理解不足＞，《永續新聞網》。取自
https://www.sdgs-csr.org/tw/news-tw/254-taiwan_energy_power_survey.html 朱元鴻（1995）。＜風險知識與風險媒介的政治社會學分析＞，《台灣社會研究季
刊》，19：195-224。
江睿智（2018 年 10 月 13 日）。＜深澳電廠不蓋後 能源政策配比修正 電價每度 估漲 0.03 元 2025 年燃氣發電將逾五成 燃煤佔比低於三成 再生能源略微 提高 能源安全風險升高＞。《聯合報》，A1 版。
行政院（2018 年 5 月 4 日）。＜立法院第 9 屆第 5 會期能源政策專案報告＞。
取自
https://www.ey.gov.tw/Page/AF73D471993DF350/a0bd2700-5dc1-42ce-a5d6-e4 453a6d6dc7
汪浩譯（2004）。《風險社會─通往另一個現代的路上》。台北：巨流。（原書 Ulrich Beck .[1992]. Risk Society: Towards a New Modernity. SAGE Publications Ltd.）
杜文苓、施麗雯、黃廷宜（2007）。＜風險溝通與民主參與：以竹科宜蘭基地之 設置為例＞，《科技醫療與社會》，5：71-110。
杜凱琳（2018）。《複合性風險事件之新聞框架對網路社群參與之影響─以 815 全 台大停電為例》。政治大學新聞研究所碩士論文。
呂文瑄（2017）。《政治人物的社群媒體對話溝通策略分析》。政治大學新聞學研 究所碩士論文。
呂伊萱（2018 年 4 月 16 日)。＜接見 NGOs 代表 小英：不會為開發犧牲一切＞。
《自由時報》，B4 版。
李明穎（2011）。＜科技民主化的風險溝通：從毒奶粉事件看網路公眾對科技風 險的理解＞，《傳播與社會學刊》，15：161-185。
李明穎（2014 年 6 月）。《科技議題中公眾的風險感知：以國光石化廠開發案為 例》。「中華傳播學會 2014 年年會」論文，嘉義：中華傳播學會。
李淳旭（2017）。《核能知識、信任與民眾核電態度之關聯性研究—以風險與利益 認知作為中介變項》。臺北大學公共行政暨政策學研究所碩士論文。
李佳穎（2019 年 6 月 5 日）＜再戰核電！擁核、反核立委有多少勝算？以核養
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
李赫（2018 年 12 月 4 日）。＜再生能源行不行？先從盤點台灣能源現況開始吧！
＞，《泛科學》。取自 https://pansci.asia/archives/149904 宋明哲（2001）。《現代風險管理》。台北：五南。
宋明哲（2014）。《新風險管理精要》。台北：五南。
吳立婷（2007）。《政治人物形象與媒體框架研究-以報紙報導謝長廷為例》。世新 大學公共關係暨廣告研究所碩士論文。
吳宜蓁（2005）。《危機傳播：公共關係與語藝觀點的理論與實證》。台北：五南。
吳欣憓（2012）。《塑化劑事件利害關係人之風險溝通與溝通風險》。逢甲大學合 作經濟學研究所碩士論文。
吳姿賢（2018 年 5 月 17 日）。＜綠色和平調查 揭露資訊充分 逾七成民眾願漲 電價＞。《聯合報》，A6 版。
沈侑穎（2016）。《政府風險溝通對水資源工程之探討-以高雄市大樹區伏流水工 程開發為例》。中山大學海洋環境及工程學研究所碩士論文。
泛科學（2018 年 9 月 6 日）＜能源議題僅僅是科學議題嗎？能源政策制定過程 中的科學角色──〈能源政策橋接與溝通論壇〉講座紀錄＞。取自
https://pansci.asia/archives/146638
祁容玉、翁浩然、魏翊庭（2018 年 5 月 17 日）。＜機車汙染勝深澳？新北反擊 陳菊 新北市府指 新北 204 萬勞動人口 多靠機車上下班 「只有一個台灣 不需分南北 更不要分縣市」＞。《聯合報》，A4 版。
周任芸譯（2007）。〈風險社會、不確定性和科學民主化：STS 的未來〉，《科技、
醫療與社會》，5：15-42（原書 Wynne, Brian.[ 2007].“Risk Society, Uncertainty, and Democratising Science: Futures for STS”..）
周桂田（1998）。＜現代性與風險社會＞，《台灣社會學刊》，21：89-129。
周桂田（2003）。＜全球在地化風險下之風險溝通與風險評估－以 SARS 為 Case 分析＞。「疾病與社會學術研討會」，台北：台灣大學。
周桂田（2004）。＜獨大的科學理性與隱沒（默）的社會理性之“對話”－在地公 眾、科學專家與國家的風險文化探討＞，《台灣社會研究季刊》，56：1-63。
周桂田（2005a）。＜知識、科學與不確定性—專家與科技系統的「無知」如何建 構風險＞，《政治與社會哲學評論》，13：131-180。
周桂田（2005b）。＜爭議性科技之風險溝通—以基因改造工程為思考點＞。《生 物科技與法律研究通訊》。取自
http://seed.agron.ntu.edu.tw/cbdcourse/10%20%AA%A7%C4%B3%A9%CA%A
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
C%EC%A7%DE%A4%A7%AD%B7%C0I%B7%BE%B3q%20-%20%A5H%B 0%F2%A6%5D%A7%EF%B3y%A4u%B5%7B%AC%B0%AB%E4%A6%D2
%C2I.pdf
周桂田（2007）。＜新興風險治理典範之芻議＞，《政治與社會哲學評論》，22：
179–233。
周桂田（2014）。《風險社會典範轉移》。台北：遠流。
邱柏勝（2014）。《食品安全風險議題的媒體再現與框架分析：以瘦肉精美牛爭議 新聞報導為例》。台灣大學新聞研究所碩士論文。
邱玉蟬、游絲涵（2016）。＜食品安全事件的風險建構與溝通: 新聞媒體 VS. 政 府＞，《中華傳播學刊》，30：179-220。
邱一庭（2018 年 3 月 5 日）。＜國際綠能低碳推動現況與趨勢＞，《科技大觀園》。 取自 https://scitechvista.nat.gov.tw/c/sgXm.htm
邱怡萱（2018 年 8 月 9 日）。＜台灣慘陷缺電危機 產業大老示警：恐重創半導 體＞，《中國時報》。取自
https://www.chinatimes.com/realtimenews/20180809001496-260410
易佳玲（2011），《政府風險溝通、新聞發布與媒體報導之研究－以新流感為例》。
世新大學公共關係暨廣告學傳播研究所碩士論文。
林良昇、施曉光、劉力仁、賴筱桐（2018 年 3 月 21 日)。＜賴揆：不建電廠 未 來北部會缺電＞。《自由時報》，A8 版。
林菁樺（2018 年 3 月 15 日）。＜深澳電廠 曾是東南亞最大電廠＞，《自由時報》。 上網日期 2019 年 2 月 17 日，取自 https://ec.ltn.com.tw/article/paper/1184059 林良昇、施曉光、劉力仁、賴筱桐（2018 年 3 月 21 日）。＜賴揆：不建電廠 未
來北部會缺電＞，《自由時報》。取自 https://ec.ltn.com.tw/article/paper/1185766
林靜怡（2018 年 5 月 7 日）。＜最新能源民調顯示 86%民眾支持國家發展再生能 源＞，《台灣英文新聞》。取自
https://www.taiwannews.com.tw/ch/news/3424254
胡湘玲（1995）。《核工專家 VS. 反核專家》。臺北：前衛。
姜采蘋（2009）。《新聞報導和公關稿之主題框架及風險訊息差異：以腸病毒為 例》。政治大學新聞研究所碩士論文。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
洪安怡（2018 年 3 月 15 日）。＜環保鬥士 變燃煤推手！深澳電廠 1 票過關＞，
《中時電子報》。取自
https://www.chinatimes.com/newspapers/20180315000544-260114
施采綺（2012）。《我國反對興建核能電廠抗爭運動及政府回應之研究》。中興大 學國家政策與公共事務研究所碩士論文。
施鴻基（2018 年 5 月 10 日）。＜新北擬祭 3 招 全力阻深澳電廠 1.打行政訴訟 2.
不核發生煤許可 3.發動公民連署 將以最嚴格標準行政監督台電所有電廠
＞。《聯合報》，A5 版。
施鴻基（2018 年 7 月 18 日）。＜「詹順貴對抗詹順貴！」 新北反深澳燃煤電廠 今提訴願＞，《聯合新聞網》。取自 https://udn.com/news/story/7314/3258810 風傳媒（2018 年 11 月 6 日）。＜風評：反空污、反以核養綠，然後呢？＞。取
自 https://www.storm.mg/article/599492
侯俐安＜（2018 年 4 月 10 日）。＜煤輪航道影響漁船 台電擬另蓋防波堤 但卡 到保育區… 深澳電廠保育未解環差怎先過＞。《聯合報》，A3 版。
侯俐安、吳姿賢、吳淑君（2018 年 10 月 13 日）。＜深澳政策急轉彎 環委批太 政治「證明環評玩假的」＞，《聯合報》。取自
https://udn.com/news/story/11311/3419121
俞肇福（2018 年 7 月 9 日）。＜象鼻岩海域發現 珊瑚神秘花園 10 個籃球場大
＞，《自由時報》，A10 版。
張忠良、洪穎怡、潘晴（2011）。＜百年來電力工程發展的回顧與前瞻＞，《科學
張忠良、洪穎怡、潘晴（2011）。＜百年來電力工程發展的回顧與前瞻＞，《科學