第三章 研究方法
第二節 類目定義與建構
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貳、研究對象取樣方式與分析期間
樣本選取期間部分，因新深澳案從 2018 年 3 月 14 日環差案過關的前一日開 始出現新聞報導，因此選擇 3 月 13 日做為樣本選取日期起點。10 月 12 日時任 行政院長賴清德宣布停建後，直到 10 月 24 日環評廢止，報紙新聞於隔日見報，
因此選擇 10 月 25 日做為樣本選取結束點。政府新聞稿選取起迄點與報紙新聞相 同，故本研究樣本選取起自於 2018 年 3 月 13 日，結束於 2018 年 10 月 25 日。
政府新聞稿部分，自總統府、行政院、國發會、經濟部、能源局、國營會、
環保署，以及台電公司官方網站，選取從 2018 年 3 月 13 日至 10 月 25 日所發佈 與新深澳案相關之新聞稿，不同網站之相同新聞稿不重複計入，共計有 40 則。
報紙新聞文本部分，以《自由時報》、《蘋果日報》和《聯合報》為對象，透 過《競業數據媒體監測系統》以關鍵字「深澳」撈取 2018 年 3 月 13 日至 10 月 25 日、上述三大報的所有純淨新聞，去除特稿、分析透視、短評、專訪、社論、
小辭典與讀者投書，不包括網路影音及即時新聞，共得到 635 則。檢視這 635 則新聞，再刪除 22 則完全無關新深澳案的新聞，包括無文字的影音新聞、圖文 解說、選舉新聞如「提公共運輸吃到飽 丁：柯抄襲政見」、天災新聞如「雨彈連 4 天襲台 北北基逾 200 處淹水 忠孝東路成河」因提到「深澳坑路」淹水而被 選取，經刪除這些無關新聞後，最後獲得相關新聞報導之樣本數共有 613 則。
參、分析單位
政府新聞稿部分，一個分析單位是一「則」新聞稿；報紙文本部分，一個分 析單位是一「則」報導。
第二節 類目定義與建構
量化內容的分析項目，分別就官方新聞稿與報紙新聞說明：於官方新聞稿部 分包括：發稿單位、發稿日期、發稿篇幅的基本資料；新聞稿主題與新聞稿立場 的新聞稿內容；以及風險框架共三大類六小項。報紙新聞部分則包括：所屬媒體、
發稿日期、報導版面、發稿篇幅的基本資料；新聞稿主題、消息來源、報導立場、
的新聞內容；以及風險框架共三大類八小項。以下說明各類目編碼方式。
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壹、政府新聞稿內容分析類目建構
一、基本資料：計有新聞編號、編碼員、報導日期、發稿單位與新聞稿篇幅五項。
（一）新聞編號：每篇文章依照順序編號。
（二）編碼員：依照編碼員號碼登錄。
（三）報導日期：依照新聞之西元年、月、日以阿拉伯數字登錄，但前兩碼 不計。例如 2018 年 3 月 13 日，登錄為：18/3/13。
（四）發稿單位：按照發稿之政府單位或機關予以登錄，包括總統府、行政 院、國發會、經濟部、能源局、國營會、環保署、台電。
（五）新聞稿篇幅：僅計算新聞內文字數，不含新聞標題、副標題、照片和 圖片說明。
二、新聞稿內容：分為新聞主題與新聞立場兩項
（一）新聞主題
本研究參考賴正能（2017）探討台灣新聞媒體能源議題相關新聞 報導的樣貌，將報導主題區分為：為新能源科技、國際反應、政府因 應、地方態度、事件影響、民間技術研發、企業投資合作、個人聲明、
觀念教育、其他；以及趙于萱（2015）分析《遠見》與《聯合報》能 源專題報導而將新聞框架區分為供給穩定框架、需求節能升效框架、
公眾價值框架、人身健康安全框架、環境低碳框架；並加上對本研究 樣本的觀察，而將新深澳案政府新聞稿之新聞主題區分如下共八類：
１．興建必要性：新深澳案之重啟或停建等變動、供缺電情形、能源 配比、備用容量、節電、核電、核廢、電價、竹科 解套、安全、觀塘換深澳等相關議題。
２．制度信任：環評投票爭議、未辦環現差、環委反應、行政訴訟、
公共政策提案平台等相關議題。
３．空氣污染議題：煤或氣的燃料爭議、空污調查、機組技術、國外 電廠經驗等相關議題。
４．環境議題：保育區、海灣生態、生物及漁業衝擊、藻礁論戰、淨 灘等相關議題。
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５．政治議題：公投案、監委調查、立院質詢、中央與地方政策辯護 等相關議題。
６．選舉議題：候選人造勢活動、攻訐口水戰等相關議題。
７．在地經濟：新深澳所在地及週邊區域就業、觀光旅遊等相關議題。
８．其他：非以上類別所能歸類者。
（二）新聞立場
本研究參考 Benoit, Blaney & Pier (1998) 「政治競選論述功能理 論」之三種類目：「宣揚」、「辯護」與「攻擊」；宣揚是強調己方的優 勢或利益、辯護為受到對手攻擊時之回應、攻擊是強調對手缺點或政 策失誤以降低對手吸引力。政府新聞稿立場若為宣揚與辯護，則判別 為「正面」；若為「攻擊」則屬「負面」；若兩者皆有，則為「中立」。
１．正面：指內容為宣揚主張或防禦辯護政府之政策方向、法規之依 循、數據或國外等資料之提供，以爭取政策支持。
２．負面：指內容為攻擊對方的缺點，也就是負面訊息或攻擊型訊息。
３．正反皆有：指該則新聞稿內容同時具有宣揚辯護型與攻擊型訊息。
三、風險框架
本研究以鄭燦堂（2007）定義「不確定性、會有損失發生、屬於將來」
的風險三要件為標準，檢視政府新聞報或報紙報導內容。
本研究參考 Djerf-Pierre、Cokley 與 Kuchel (2016) 比較瑞典和澳大利亞 兩國報社對再生能源的報導時，所演繹出「經濟」、「環保」、「科技」、「政治」
與「民間社會」的五種框架；以及 Aram、Prem Nivas 與 Ramya (2016)研究 報紙如何報導核電廠所設計的「政策制定」、「公眾理解」、「科學研究」、「技 術」、「經濟」、「道德規範」六個框架，加以修正而發展出本研究適用之五類 框架。各框架核心意涵說明如下：
（一）政治風險框架：意指以下各層面的風險。
１．政策制定：指新深澳案定案、變動與停建、觀塘換深澳等。
２．施政信任：有關環評制度、公投案、提案平台等。
３．政治爭議：有關地方異見、行政訴訟等。
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（二）科技風險框架：意指以下各層面的風險。
１．核電：指有關非核家園、重啟核電、核四相關議題等。
２．供缺電：指有關發電配比、區域供電平衡、備用容量等。
３．安全：指有關電廠機組等設備之安全可靠性等。。
４．燃料：指有關煤氣燃料選擇、乾淨煤爭議等。
５．綠能：有關綠色能源之開發與使用等。
（三）經濟風險框架：意指以下各層面的風險。
１．電價：指能源政策變動牽動民生或工商業電價變動而影響經濟成長 或投資意願等。
２．觀光旅遊：指在地觀光旅遊可能遭受之衝擊影響等。
（四）環境風險框架：意指以下各層面的風險。
１．環境保護：指漁業資源、自然景物與生物生態的珍貴與傷害等。
２．抗爭行動：指為保育而引發民間團體發起連署或遊行活動等。
（五）健康風險框架：意指以下各層面的風險。
１．空污預測：指不同專家預測值、與移動污染源的比較等。
２．健康：指各界對於空污危害健康之疑慮、健康評估等。
（六）無：意指報導內容無風險框架，亦即新聞內容未提及「不確定性、
會有損失發生、屬於將來」的風險三要件，則視該報導為「無」
風險框架。
貳、報紙新聞內容分析類目建構
一、基本資料：分為報導日期、發稿單位、報導篇幅。
（一）、新聞編號：每篇文章依照順序編號。
（二）、編碼員：依照編碼員號碼登錄。
（三）、報導日期：依照新聞之西元年、月、日以阿拉伯數字登錄，但前兩 碼不計。例如 2018 年 3 月 13 日，登錄為：18/3/13。
（四）、發稿單位：依照報別登錄，分別為自由時報登錄為：1、聯合報：2、
蘋果日報：3。
（五）、報導篇幅：僅計算新聞內文字數，不含新聞標題、副標題、照片和
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二、新聞稿內容：分為新聞主題、主要消息來源、報導立場三項。
（一）新聞主題
本研究參考賴正能（2017）探討台灣新聞媒體能源議題相關新聞 報導的樣貌，將報導主題區分為：為新能源科技、國際反應、政府因 應、地方態度、事件影響、民間技術研發、企業投資合作、個人聲明、
觀念教育、其他；以及趙于萱（2015）分析《遠見》與《聯合報》能 源專題報導而將新聞框架區分為供給穩定框架、需求節能升效框架、
公眾價值框架、人身健康安全框架、環境低碳框架；並加上對本研究 樣本的觀察，而將新深澳案報紙報導之新聞主題區分如下共八類：
１．興建必要性：新深澳案之重啟或停建等變動、供缺電情形、能源 配比、備用容量、節電、核電、核廢、電價、竹科 解套、安全、觀塘換深澳等相關議題。
２．制度信任：環評投票爭議、未辦環現差、環委反應、行政訴訟、
公共政策提案平台等相關議題。
３．空氣污染議題：對健康之可能危害、煤或氣的燃料爭議、空污調 查、機組技術、國外電廠經驗等相關議題。
４．環境議題：保育區、海灣生態、生物及漁業衝擊、藻礁論戰、淨 灘等相關議題。
５．政治議題：公投案、監委調查、立院質詢、中央與地方政策辯護 等相關議題。
６．選舉議題：候選人造勢活動、攻訐口水戰等相關議題。
７．在地經濟：新深澳所在地及週邊區域就業、觀光旅遊等相關議題。
８．其他：非以上類別所能歸類者。
（二）主要消息來源
本研究參考楊意菁（2017）探討風險溝通與媒體再現企業與環境 相關新聞的研究，將消息來源分為：政府機構人士（經濟部／環保局
／能源局等）、能源專家（其專長為能源、氣候變遷）、非能源專家（一 般專家及名人）、環保團體與非營利組織、企業人士（CEO、企業主 管、員工）、其他企業人士、一般民眾、其他（或無消息來源）。同時 參考趙于萱（2015）探討風險爭議下，遠見與聯合報專題的能源新聞
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框架分析的研究，將消息來源分為八類：政府單位／政治人物、學者 專家、能源產業組織及人士、一般產業組織及人士、民間團體、一般 民眾、媒體、其他。再加上觀察研究樣本，將消息來源分為下列幾類。
１．中央政府首長或機關
（１）總統府：指總統蔡英文或其他總統府人士。
（２）行政院：指行政院院長賴清德或副院長、行政院發言人、行 政院政務委員等其他行政院官員。
（２）行政院：指行政院院長賴清德或副院長、行政院發言人、行 政院政務委員等其他行政院官員。