科技社群定住空間發展模式之建構

Friedman 模式的區域空間發展在核心與邊陲區間產生反洗與退化、擴張與模 仿的互依關係，提出獨立的地方中心期、單一核心期、多核心期、都市機能互依 期等四個空間組織的整合階段。新竹科學園區與周邊地區在區域發展中居於核心 地位，因聚集經濟的利益，使都市規模不斷擴大，亦由於都市規模急速擴張，造 成都市內住宅不足、交通擁擠、公共設施不足等問題，人口與住宅發展透過交通 可及性高的地方向外蔓延。就產業社會化網絡關係而言，新竹科學園區為經濟活 動專業化的網絡基地，其整合了相當多且多樣性的地區性勞力，為區域發展主要 關鍵之聚集經濟和效益逐漸增加的節點。在歷經二十五個年頭的空間蓬勃發展，

促使核心與周邊地區不論是創新研發或是定住區位的選擇都保持相互連繫和緊密 社會網絡關係。

從人口成長、住宅發展與交通運輸興建的情形來看，園區設置前之群落空間 發展（1980 年以前）屬 Friedman 模式的第一階段，每一個地方中心各自獨立並處 於定靜平衡狀態。Friedman 模式第二階段為 1980 年園區設立至 1993 年左右，依 園區發展的狀態可分為前、後二時期；首先，園區設立初期約到了第五年後極化 效應才開始慢慢地發酵，區域的資源向核心集中，而園區提供的就業機會對周邊 地區產生吸引；在第二個五年，極化效應盛行並波及至近郊社區之香山、寶山地 區，使人口開始明顯大量集中，亦促使地區房地產業的蓬勃發展；園區發展到現 在的最後十年則是屬於Friedman 模式的第三階段，由簡單結構逐漸變為多核心結 構，此時進入園區發展的成熟時期，形成外圍社區。由於交通網絡建構完善，尤 其是交流道的數量從上一階段的5 處遽增為 15 處，交通路網的可及性成為都市擴 張成長的「推力」，而知識密集型科技社群因考量到郊區社區的優質生活環境，或 是外圍社區較低的房價，因此其在空間演化上則是擔任其中的關鍵角色。

雖然園區發展已進入到Friedman 模式的第三階段，但是園區的極化作用仍大 於潤下作用，而有鑑於知識經濟所依賴創新活動之特性，強調空間鄰近性、地方 化學習網絡等，使園區周邊的發展進程明確呈現量產、培育與研發機能之緊密網 絡鏈結（胡太山 等, 2002）。相較於外圍社區的竹南、頭份地區，竹科第四期竹南 基地的設立，除了考量目前竹科發展用地不足之外，亦是希望透過成長極的加乘 作用，以帶動苗栗縣的整體發展；然而，在缺乏技術基礎設施以及緊密的知識社

群網絡下，受到園區社會網絡、地方認同強烈的依附，使整體區域的空間發展停 滯在Friedman 模式第三階段並逐漸趨於相對的穩定。

表4-6-1 新竹地區空間發展變遷與 Friedman 區域發展模式對照表

新竹地區空間發展變遷 Friedman 區域發展模式

【Friedman 第一階段】

„科學園區：0 處

„人口平均成長率：新竹市 1.42％

新竹縣 0.28％

„交通－高速公路：1 處 交流道：3 處

【Friedman 第二階段前期】

„科學園區：1 處

„人口平均成長率：新竹市 1.48％

新竹縣 0.34％

„交通－高速公路：1 處 交流道：3 處

1981-85 年 1980 年以前

續表4-6-1 新竹地區空間發展變遷與 Friedman 區域發展模式對照表

【Friedman 第二階段後期】

„科學園區：1 處

„人口平均成長率：新竹市 1.29％

新竹縣 0.97％

„交通－高速公路：1 處 快速道路：1 處

交流道：5 處

【Friedman 第三階段】

„科學園區：2 處

„人口平均成長率：新竹市 1.35％

新竹縣 1.53％

„交通－高速公路：2 處 快速道路：2 處

交流道：15 處

資料來源：本研究整理

能引導一個區域成為創造財富與高價值工作機會的科技園市（technopolis），

包括良好的研發機構、完整的企業研發架構、生活品質及企業網絡連結（Oh and Cha, 2001），而新竹科學園區的發展歷程中也具有這些特質。科技園市與科學園區在概 念上有主要的不同，其在於前者提供高科技產業土地並創造有利的研究環境，後 者則是鼓勵高科技產業設廠於落後地區。Masser（1991）更進一步指出，科技園市 的規模較大，常有整體基礎建設，相較於科學園區更具備生產導向，並兼負推動 國家與區域發展的目標。雖然，新竹地區在1993 年源於科技園市的構想推動了一 項「新竹科學城發展計畫」，預計促進發展新竹地區成為「高科技區域」，但是

1994-03 年 1986-93 年

因地方政府的意願低落、土地使用變更困難、民間基礎設施建設缺乏相關法令依 據、以及執行團隊的組織力薄弱（Lin, 1997），科學城發展計畫最終還是宣告失敗。

然而不因計畫的失敗，新竹科學園區仍存在一股內生力量促進整體區域發 展，在這樣的高科技區域的演化變遷與Friedman 的「核心－邊陲」有諸多符合的 地方，但是一般而言，此空間發展模式可以解釋大多數的區域空間發展，但是對 於引發區域極化產生的關鍵觸媒或作用卻缺乏進一步的解釋。從科技社群定住區 位的角度來看，新竹地區空間擴張趨勢在科學園區知識互動學習與地方文化認同 的強大內隱聚集力量，使得定住區位有地理空間上的界限存在。

因此，本研究從科技社群個體鄰近性之向度，建構高科技區域定住空間發展 模式，此處的高科技區域定義為，在一區域具有良好的研發機構、完整的企業研 發架構、生活品質、以及企業網絡連結等發展成功的關鍵要素，其定住區位基於 鄰近工作地點的情況下，區域的空間成長除了交通可及性促使人口、住宅向外擴 張，但也受到空間鄰近性的「拉力」作用，其關鍵的影響因素為內部之社會與認 同鄰近性，而外部之認知鄰近則有助於強化社會鄰近的互動學習（圖4-5-3）。

圖4-6-1 科技社群定住空間發展模式 交通可及性 推 力

拉力

B D A

A：核心社區 B：外圍社區 C：有鄰近性影響之

空間擴張界限 D：無鄰近性影響之

空間擴張界限

C