第一層級準則分析

一、全體專家

在選擇最佳區位之最終決策目的下，問卷一致性比率（C.R.值）等 於0.02，小於標準值的 0.1，因此在決策過程中，專家決策具有一致性，

五個準則所得出之權重與排序如表4.7 與圖 4.2 所示。

表4.7 全體專家之區位準則權重值及排序表

都市環境 產業環境 研發環境 人力資源 行政配合 L.P. 0.060 0.254 0.335 0.242 0.108

排序 5 2 1 3 4

準則當中以研發環境所佔比重最高，權重值為0.335，顯示在此五項 準則之中專家最重視研發環境，其次為產業環境的 0.254，人力資源的 0.242，前三項準則之權重值大於 0.2；另外三項準則之權重則小於 0.2，

其中行政配合佔0.108，都市環境只佔 0.060，有關全體專家之區位準則 權重如圖5.6 所示。

研發環境準則在目前高科技產業發展中扮演非常重要之因素，由專 家訪談得知，系統單晶片目前在我國仍然處於研究發展階段，大多數國 內廠商多與國外之廠商進行策略聯盟，以利技術之移轉。因此，需要將 多數之資源利用於研發與設備之採購，而非土地、運輸與工資，如此能 降低非必要之開支，轉而投入能提升產品研發之部門；另外，由於同業 廠商競爭激烈，成本儼然成為廠商所重視之要素，藉由研發支出與產品 成本之降低，能為廠商帶來更多優勢與利基。

第二項準則為產業環境，目前政府不斷透過科學園區之設置將相關 產業集中於同一處，創造出群聚效應，如此在研究經費、時間成本和相 關資料取得上較不受到限制，容易產生大量之研究成果；另外，廠商在 空間地理之位置上相鄰，使企業能由較低之運輸成本和交易成本中獲取 利益，同時亦獲得大量勞動力，例如台中市政府和民間業者，積極於中 部科學園區之台中基地周邊規劃開發科學園區以及工業區，發展出上、

中、下游之產業鏈，以帶動產業整體發展。

人力資源準則為專家重視之第三項準則，高科技產業為強調不斷創 新之產業，除了政府支持外，還必須透過人力資源方能實現創新以及將 想法融入產品生產當中，如高科技人才投入研發工作，一般勞動力進行 產品線生產，而自國外留學歸國之專業人士，其主要價值在於能將新的 觀念、技術引進國內，進而提升廠商 R&D 能力，以更積極的姿態參與 全球化；另外，進行專家訪談時，人力資源準則也是目前廠商遇到之最 大問題，顯示國內IC 設計產業人才在供需上呈現相當大之短缺現象。

行政配合準則排名第四位，顯示政府透過減稅、租稅獎勵、相關行 政措施及行政規章之執行、科學園區與工業區設置等手段或政策，方能 吸引各界廠商前來投資，由於高科技產業大量投入研發資源，相對投資 風險較高，產業萌芽發展之初，如無政府大力支持，只憑廠商的力量難 以立足於如此競爭激烈、技術複雜度高的環境當中。目前政府積極研擬 修訂相關科技政策與法制，摒除科技發展之法律障礙，進而擴散研發成 果，並輔導國內科技廠商，強化科技產業之法律因應能力，方能促進科 技產業之壯大。

最後一項因素則為都市環境，雖然大部分有關高科技產業區位環境 研究中均有提及，但在專家問卷中，權重小於0.1，觀察我國半導體產業 分佈狀況不難發現，大部分廠商皆聚集於北、中、南部之工業區，這些 地點所提供之都市環境大多能滿足廠商需求，因此在現有條件已符合狀 況下，將此準則放於最後。

0.108

0.254 0.06

0.335 0.242

0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7

行政配合 人力資源 研發環境 產業環境 都市環境

圖4.2 全體專家之區位準則權重圖

二、各界專家之比較

在選擇最佳區位之最終決策目的下，問卷一致性比率（C.R.值）產 業界為0.09；政府部門為 0.01；學術單位為 0.01；研究機構為 0.03，均 小於標準值的0.1，因此在決策過程中，專家決策具有一致性，產官學研 各界對於五項準則所得出之權重與排序如表4.8 所示。

表4.8 各界專家之區位準則權重值及排序表

都市環境 產業環境 研發環境 人力資源 行政配合 產 L.P.

排序

0.043 (5)

0.159 (4)

0.229 (3)

0.303 (1)

0.265 (2) 官 L.P.

排序

0.062 (5)

0.358 (2)

0.371 (1)

0.140 (3)

0.069 (4) 學 L.P.

排序

0.159 (4)

0.265 (2)

0.301 (1)

0.186 (3)

0.089 (5) 研 L.P.

排序

0.065 (5)

0.326 (2)

0.348 (1)

0.177 (3)

0.085 (4)

由重要性排序可發現，產業界專家注重之準則偏重於「人力資源」

與「行政配合」，藉由訪談可得知，產業界認為台灣目前面臨亞洲各國積 極發展高科技產業挑戰之同時，能否克服人才取得之瓶頸，已成為發展 新一代科技產業的關鍵因素，以高科技產業行業類別來看，台灣半導體 以及平面顯示器兩項產業預估於西元2008 年時，產值將達到新台幣一兆 元之規模，但現在這方面人才卻極度短缺。同時，產業界希望政府能提 供相關國家型計畫，輔助IC 廠商進行專案研發，並引進充足的研發技術 及資源，以利未來半導體產業長期之成長發展。政府部門、學術單位、

研究機構則較重視「研發環境」與「產業環境」準則，權重值皆大於0.25，

顯示此二項準則受到專家所重視，目前國內已有許多針對產業環境所發 起之專案計畫，例如工研院成立「高科技產業環境友善聯盟」，提供產業 製程環境之研發資訊與技術諮詢，並整合產官學界之研發資源，建構合 作研發及技術服務之機制。而「都市環境」此準則權重值偏低，顯示目 前半導體產業所處之發展階段並無特別重視此項準則，所以造成如此結 果，有關產官學研各界之區位準則權重如圖4.3 所示。

0.326 0.159

0.371 0.358

0.265 0.303 0.159

0.065

0.177

0.085

0.348 0.301 0.265

0.186

0.089 0.14 0.062

0.069

0.229 0.043

0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7

行政配合 人力資源 研發環境 產業環境 都市環境

產業界 政府部門 學術單位 研究機構

圖4.3 各界專家之區位準則權重圖