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5. 文化景觀與形塑要素的分析（1990 年迄今）
1990 年馬來西亞進入第三階段的發展計畫，國家發展已達到一定的水準。九十年代 起，「國家新發展政策」的經濟政策目標是邁向先進國家。前首相馬哈迪醫生66（Tun Dr.
Mahathir Mohamad）提出「2020 宏願」（Wawasan 2020）67，藉由三十年的時間，希望 馬來西亞邁向先進的工業國，並躋身成為「第三世界國家」之首。「2020 宏願」最為經 典的計畫是「多媒體超級走廊」（Multimedia Super Corridor，簡稱 MSC），主要目標 是：建立一個新的行政中心、將吉隆坡建設成智慧型的花園城市、興建吉隆坡國際機場 和資訊城的設立。
5.1. 1990 年迄今增江新村的文化景觀
1990 年起馬來西亞的工商業發展已達一定的標準，國家新的經濟政策是朝先進的工 業化國家發展，而吉隆坡是馬來西亞的首都，所以比起其他地方來說將更先發展。為了 讓吉隆坡存在的木屋區（Rumah Setinggan）景觀消失，吉隆坡市政府在許多荒地上開闢 了臨時性的長屋住宅。增江新村早期的錫礦地已荒廢，提供了這個舞台讓政府建設臨時 性的長屋住宅和後期的廉價組屋住宅（Rumah Kos Rendah）。反映了新村周圍再進一步 的發展，移入更多的人口，都是影響新村景觀的再次變遷。
2000 年房屋及地方政府部對全馬新村展開調查，準備進行「新村大藍圖計畫」。調 查結果發現增江新村屬於 A 類型，也就是說所有的公共設施具備齊全，沒有失業的問 題，且村內道路全鋪上柏油。唯一要解決的問題是社會問題，例如開放性空間的不足、
交通阻塞、缺乏停車空間等。房屋及地方政府部對新村的發展，會著重在C 類型的新村，
66馬哈迪醫生同時將七、八十年代的「新經濟政策」（NEP）改為「國家發展政策」（NDP）。「國家發 展政策」於 1991 年 6 月 17 日公布，其目標依然是消除貧窮與各族間均衡的經濟發展。（林若雩，
2001，頁 104；韓方明，2002，頁 292）。
67「2020 宏願」是馬哈迪醫生在 1991 年 2 月 28 日一場<馬來西亞邁向前路>的演講詞中提出，他呼籲人 民馬來西亞要克服這九大挑戰，即「一、建立一個團結、具有共同目標的馬來西亞。二、建立一個自 由、強大、愛國、有自信以及勇於面對挑戰及困難的馬來西亞。三、打造一個成熟的民主社會、四、
建立一個有高度道德水準的社會。五、建立一個成熟、自由及寬容的社會。六、創造一個科技發達與 進步的社會，一個具有創造力和遠見的社會。七、建立一個充滿愛心的社會及塑造愛心文化，擯棄自 私自利的心態。八、確立一個經濟公正的社會。九、建立一個具有高度競爭力和適應能力的繁榮社 會。」（林若雩，2001，頁 103-104；陳中和，2005，頁 116）。
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至於A 類型新村則以實際情況給予一些資金的幫助68。透過房屋及地方政府部新村發展 組黃先生的說明，「房屋及地方政府部已撥款給市政局，進行增江新村排水問題的兩項 工程計畫。」
增江新村周圍的發展，除了長屋住宅和廉價組屋，花園住宅也在蓬勃發展。新村人 口數從1995 年的 45,000 人，降到 2005 年的 25,000 人，主要原因是廉價組屋和花園住 宅的興起。新村屋地空間有限，無法容納好幾個家庭成員，經濟能力較好的村民選擇往 外遷移，這說明了新村人口外流的現象。雖然村內人口外流，但整個增江區也帶來許多 的人口，包括馬來人、華人和印度人，族群性質越來越複雜，使增江區不再呈現單一族 群的現象。加上教育的提升，使族群之間的人際網絡不再有文化、語言、宗教和風俗習 慣的隔閡，所以人際網絡比早期更融洽。村內居民之間的人際網絡更為密切，這也歸功 於教育的力量，同時藉由廟宇的理事和祭拜者，反映出村民不再只去屬於自己方言群的 廟宇祭拜，也到其他方言群的廟宇祭拜。
九十年代起，村民面臨地契期滿的問題，且在七十年代許多新村住宅改建成工廠，
違犯了住宅法規，只要把住宅改建的村民都無法申請到地契。為了解決家庭工廠的問 題，成立了「增江中小型工業聯合會」，此公會除解決污染問題、取締問題和地契問題，
也保留了就業機會給村民們。大部分的村民已申請到 99 年的地契，保障了村民居住權 的問題。地契成功申請，許多村民把自己的房子改建成全磚房子，有些還興建成兩層的 房子。
雖然新村的家庭工廠減少，但是設廠的新地方離新村很近，所以仍繼續提供就業機 會予村民。另外，第三級產業的興起例如：金融、商業、公務人員等，都是提供村民維 生的方式。因此，此時期村民的維生方式主要以第三級和第二級產業為主。
68Ministry of Housing and Local Government，2005。依據此書說明，將新村分為 A、B、C 三個類型，並進 行不同程度的發展。A 類型因為經濟發展已穩定，所以政府著重在管理社會問題的層面。至於 B 類型的 新村，其經濟發展仍需要政府的指引和幫助，除此之外也要管理新村面臨的社會問題，但是此類別的基 本設施已經健全，所以政府不需處理基本設備的問題。C 類型的新村，基本設備、經濟發展和社會問 題，都需要政府的協助與管理。Ministry of Housing and Local Government，2005，頁 6。
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圖5-1：2007 年增江新村平面配置圖
從圖5-1 發現因新文化的介入，例如：聯邦政府與市政府的都市發展計畫，新村附 近的空地再次擴張，改變了整個新村的景觀。綜合上述的說明，新村從五十年代的集中 營式文化景觀，轉變成八十年代市鎮型的文化景觀，現在已變成衛星市鎮型的文化景觀。
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5.2. 文化景觀要素的分析（1990 年迄今）
5.2.1. 環境：新村周圍環境再次擴張
新村周圍的土地早期蘊含豐富的錫礦資源，錫礦開採完畢後，提供了土地讓聯邦政 府和吉隆坡市政府，興建長屋住宅和廉價組屋。聯邦政府為發展國家計畫將空間改變成 住宅用地，作為安頓受國家發展計畫影響的人民。吉隆坡市政府也為發展都市計畫，將 廢礦湖地改建成住宅用地。換言之，增江新村周圍的土地逐漸的在擴張。
「我小時候，後面有英國人開採錫礦，有一架鐵船。我小時候和朋友常跑去那 邊玩，結果被負責人追，因為很危險啊。」（林先生口述，20070221）
「……，曾經住在怡保路孟加蘭，之後再遷入南區長屋 A 區居住，雖然不是道 道地地的增江人，但卻看著增江發展。」[南洋商報—雪隆版（村光四射），
20060507（星期日）]
5.2.2. 組織：國家與市政府的政策
九十年代開始，為了響應國家的發展計畫和吉隆坡的都市發展計畫，吉隆坡的景觀 將面臨重新改造，而存留在吉隆坡的木屋住宅景觀就必須撤除。
「……，吉隆坡有許多長屋，原是在權宜性計畫下建立的，……。」（星洲日 報，19920721）
市政府興建許多長屋於吉隆坡地區，其中增江北區以北和增江南區以南地區也被市 政府選為建設長屋住宅區的地點（照片5-1、5-2、5-3、5-4）。市政府將增江新村附近 已荒廢的廢礦湖地改建成暫時的長屋住宅區，讓木屋居民暫時有居所。同時也安排因國 家發展計畫，即上述所說國家公共工程的建設，如機場、輕快鐵、道路和都市發展等，
將受到影響的居民遷入長屋住宅居住。當廉價組屋興建完成，先讓長屋住宅的居民優先 和以低價向政府購買廉價組屋的房子。雖然，增江新村的長屋住宅於1985年開始興建，
但是長屋居民約八十年代末後才陸陸續續遷至長屋住宅居住。
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「在1985年，政府開始在增江北區興建長屋，目前，增江新村的長屋可以分為 A、B及C三組，……。」（光明日報，19980319）
圖5-2：增江北區長屋住宅位置圖 圖5-3：增江南區長屋住宅位置圖
長屋住宅的興建是為暫時安頓因計畫而受影響的人民，當廉價組屋69興建完畢，長 屋居民就必須搬遷至廉價組屋或其它地方居住。因此，長屋住宅與廉價組屋有著密切的 關係性。2000 年起，增江新村附近的廉價組屋陸續的興建完成，市政府也陸續將長屋 居民移入廉價組屋居住。
「隨著市政府在增江木屋區及市政府長屋地段進行重新發展計畫，當地的木屋 問題不久將銷聲匿跡。」（甲洞區註冊社團聯合會，1999，頁 33）
「……，受到吉隆坡市政府及法達山（FATASON）控股有限公司聯營計畫影 響的居民，將可按照每戶家庭單位，優先購買廉價屋或中低價組屋。」（甲洞 區註冊社團聯合會，1999，頁 33）
69馬來西亞的「廉價組屋」，類似台灣的國民住宅。
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「增江北區的重新發展計畫占地 60 英畝，而市政府長屋地段的重新發展計畫 則占地90 英畝。」（甲洞區註冊社團聯合會，1999，頁 33）
增江北區的第一個廉價組屋計畫於 2003 年興建完畢，並開始啟用，這就是上述文 獻所提的吉隆坡市政府與FATASON 控股有限公司的聯營計畫。
「……，家人3 年前被安頓至增江福德盛廉價組屋。」[南洋商報—雪隆版（村 光四射），20060507（星期日）]
增江北區目前共有三區廉價組屋，一個就是FATASON 廉價組屋（圖 5-4，代號 1、
照片5-6）、一個在南洋公園裡面的廉價組屋（圖 5-4，代號 2），於 2004 年開始使用
（照片5-7）、還有一個在增江長屋 C 區的廉價組屋（圖 5-4，代號 3），於 2007 年興 建完畢（照片5-8），已有部分居民遷入居住。
圖5-4：增江北區廉價組屋位置圖
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圖5-5：廉價租屋空間示意圖
廉價組屋的設計有一定的法規限定，最低一層建設需作為建設商業用途、伊斯蘭教 祈禱所和摩托車停放處（見圖 5-5，淺灰色）。另外，外面的空地需建設一個娛樂場所 和停車場（見圖 5-5，深灰色）。廉價組屋的房屋內部構造跟新村不一樣，每一戶的單 位面積比新村房子還要小，且已設計好廚房、房間和客廳的配置。每一棟廉價組屋有好 幾層，每一層有好幾戶，所以可以容納更多的人口。在地契方面，廉價組屋的地契是分 層地契，不像新村和花園住宅的地契是自己屋地的地契70。
廉價組屋的設計有一定的法規限定，最低一層建設需作為建設商業用途、伊斯蘭教 祈禱所和摩托車停放處（見圖 5-5，淺灰色）。另外，外面的空地需建設一個娛樂場所 和停車場（見圖 5-5，深灰色）。廉價組屋的房屋內部構造跟新村不一樣，每一戶的單 位面積比新村房子還要小，且已設計好廚房、房間和客廳的配置。每一棟廉價組屋有好 幾層，每一層有好幾戶，所以可以容納更多的人口。在地契方面，廉價組屋的地契是分 層地契，不像新村和花園住宅的地契是自己屋地的地契70。