結論

第一節 結論

以下就四個面向統合、歸結出本研究的結論：

一、 小學教育中實行科目分班制，符合新加坡特有國情需要

一個國家教育體制的誕生與其教育理念、自然、社會等因素相關，新加坡經 過 2008 年的教改之後，現行的小學分流制度即科目分班制，就是在這些因素的 影響下誕生與發展的，而此一分流教育制度也奠定了新加坡全球競爭力名列前茅 的實力與教育成果上優異的表現的基礎。

新加坡教育部很明確地指出，教育就是要幫助學生們發現自己的長處，學校 制度幫學生們找到最適合其資質的教育方式與教育資源，讓每個學生都能在其長 處盡情發揮潛能，這就是新加坡的教育理念，而小學分流教育即是最能儘早實現 此教育理念的一種教育政策。

不論是文獻探討中的資料，或是訪談時受訪者一再強調的訊息，都表示新加 坡缺乏天然資源，因此在人力資源的開發上必須更加積極、謹慎。而就其地理環 境的因素以及國家發展的歷史，造就出新加坡的主要經濟動脈為金融業、國際貿 易、觀光、製造業等產業，不論哪個行業都十分依賴與世界其它國家的來往交易，

因此在人力資源方面的培養對國家經濟的發展顯得特別重要，為了維持經濟、國 家整體的發展速度，在小學施行分流教育能夠使菁英人才儘早被發現與培育，也 能使其它學生也學習到符合其程度的課程內容，真正落實因材施教的理念。

新加坡的人口數僅約 530 萬人，又加上新加坡人口及人才署 2012 年的報告

書顯示，新加坡同樣面臨人口老化以及少子化的現象，在這些情境下，就新加坡 政府國家發展、人民生存的角度而言，人力資源的儘早開發有其必要性，加上新 加坡種族結構多元，文化與背景各有不同，利用分流教育提供一個公平的教育機 會，只要是肯努力的新加坡人，不論種族都能憑藉自己的能力出頭。科目分班制 的作法除了給予每個學生公平學習的機會，對於學習能力、資質上較差的學生也 會給予額外的小班教學輔導協助，科目分班的設計與實際作法，都讓新加坡的家 長們認同這是一個公平的教育體制。

一個國家的人力資源，以透過國家教育的方式來培養是最基本也是最有效率 的方式，從小學開始的分流教育在新加坡扮演著關鍵的角色，也因為即早開始的 分流篩選，讓新加坡的菁英人才能夠在小學時期就被發掘並且接受更高階的培 養，將來為國家所重用，而教改之後的科目分班制除了沿襲以往的分流教育的優 點外，現在對於學業成就在中段與中後段的學生，也特別給予額外的輔導協助，

對於新加坡本土人力資源的開發、國家整體經濟發展、國家競爭力等方面都能有 更大的直接幫助。

二、 歷經 2008 年教改後，科目分班制有周全的設計及優秀 的執行者，始達成教育成效卓越的結果

1980 年在小學開始施行分流教育，歷經 1990 年、2004 年之教改，於 2008 年再次經由教改，發展成為科目分班制，科目分班制在培訓學生學習成效上的成 果卓越，不僅在於有經過教改之後更進步的設計，更因為有能力優秀的學校行政 人員與老師們來做執行的工作，方能有好的成果出現，以下就科目分班制之設計 內容與有效能的行政制度與執行者兩方面分別做論述:

(一)科目分班制之內容設計周全

科目分班制的基本設計如圖 2-3 所示，四年級末學生必須參加學校的分流考 試，考試題目由學校各自依據教育部訂定的難度標準題庫來命題，學校會依這次

的分流考試成績加上參考四年級的學業表現，來給學生建議其主要科目，包括有 英語、數學、科學、母語等科目在五年級時應該去上 Standard Level 或是

Foundation Level 的班級，在語言科目方面，另外有程度比 Standard Leve 更高的 Higher Level 班級可就讀。考試是採合格制，班級人數上並無限制，這一年級的 學生若大家都考上 Standard Level 的班級，那學校就會增開設 Standard Level 的班級供學生就讀。

現在的科目分班制給予中等程度的學生，比以往 EM1、EM2、EM3 時期更 多在好班就讀的機會，現在每年約有兩成左右的學生可以進高級語文班，七至八 成的學生會被分入 Standard Level，剩下不到一成的學生被分入 Foundation Level。

學生四年級升五年級的科目等級選擇，是由學校給予建議，家長填單做最後 決定。若學生的成績到達 Higher Level 的合格成績標準，家長可以決定讓孩子就 讀 Higher Level 或是向下一級就讀 Standard level，若是學生科目考試成績僅達 Standard level 的合格標準，則無法依照家長意願給予學生在該科目嘗試 Higher Level 的機會，就高級華文班為例，一個年級 300 位學生，分流考試成績達高級 華文班合格分數的學生約有 120 人，但學生僅會建議前 80 名學生就學高華班，

因為依學校的辦學經驗，大約就兩成的學生能夠真正負擔高華班的課程內容並兼 顧其他主要科目的學業成績，分數達高華班合格分的 120 位學生家長，若有意願 讓孩子在五年級時嘗試挑戰高華班，學校會尊重家長意見給予就讀，這是科目分 班制的彈性設計。整個來說，分流的依據還是以學生的學業成績為主要考量，參 考家長意見的前提是學生成績必須達合格成績的標準。

五年級升六年級的科目選擇，則是由學校全權替學生決定，學生老師會依學 生在五年級的各個科目的成績表現來做決定，如圖 2-3，可能有三個方向的情 況，一為維持與五年級時同樣的科目等級選擇，二為將一個或多個科目向下一個 等級的選擇，三為將表現好的學生做一個或兩個科目向上一個等級，經由訪談結 果顯示，在學校實際運行上，在五年級選擇高級語文班的學生，在六年級時約有 三分之一的學生會因為無法負荷其課程內容，而被學校調整至 Standard level 的

班級，有些學生甚至在五年級中因為無法負荷，就自動跟老師表示要轉降到 Standard level，這也是為什麼在四升五年級時，學校通常只建議三分之二成績合 格的學生就讀高及語文班的原因，另外，在科目分班制的設計上，可以允許無法 負擔某科目教學內容難度較高的學生，轉流到教學內容難度較低的班級去，也可 允許成績突然進步的學生將有進步的科目轉流到較高一層的班級裡去上課，但後 者的情況經訪談發現，是屬於一個保留彈性的設計，實際在學校運作的過程中，

尚未有這樣的情況發生過。也就是在五年級時，科目就讀 Foundation Level 的到 六年級沒有升到 Standard level 的，本來就讀 Standard level 的沒有升級到 Higher Level 的例子發生過。

(二) 有效能的行政制度與執行者，使科目分班制達成培育菁英之首 要目標

老師試科目分班制中最重要的執行者，與學生接觸最頻繁也直接影響到教學 成效，在教學資源的分配上，不論等級的班級均享有相同的資源，就連師資也是 每個學年公平分配，不會有所謂的明星老師教等級較高級的班級的情況，唯一不 同的是在教學內容難易程度的差別。

小學老師於每學期開始前就要針對個別學生，訂定出該學期的個別學習目 標，到期中若學生表現與訂定的目標有成果上的差距，則要以口頭做檢討報告，

至期末若仍未達成學習目標，則要做出一整份的詳細報告做檢討，在教學中，除 了要以有趣且貼近生活的例子來引導學生做學習之外，每教完一個小單元，就有 一份學習單或小考試作評量，了解班級吸收的程度，以便判斷該增加多少的教學 內容，除此之外，教師要有敏銳的能力覺察出班上的同學有哪些需要做課堂中，

或是課堂後的教學輔導，學習成績跟不上的學生會被拉出課堂外，以小組四人至 十二人的方式，由特別受過訓練的教師以結構式的教學來幫助他們，待這些學生 學習吸收能力能夠跟著上時，便讓他們回到大班級裡頭去上課，於五、六年級實 行科目分級後，接受這樣小班輔導的學生通常是 Standard Level 的學生，也反映

出新加坡政府 2006 年教改提出的，為中等生加把勁的政策。在學期中教師也必 須與學生家長保持密切聯絡，製作學生學習檔案，隨時讓家長知道學生的學習狀 況，在教師全力的教導、輔導之前提下也要能要求家長的合作配合。

不論是科目分班制或是教師的精熟學習與輔導教學模式，旨都在創造出同一 個班級中學生程度的一致，以求提高教師的教學效能與學生的學習成效，有些小 學會將人數最多的 Standard Level 的班級，再做一次程度上的分流，比如 Standard 1 的班級就是 Standard Level 中程度最優秀的學生，Standard 2 的班級次之，以此 類推。

在新加坡的學校制度下，學校中不論行政或是教學人員，每年都會被評鑑且 排名，並且需定期接受教育部或學校的師訓活動，此次的訪談大綱中，研究者在 設計訪問大綱時，並沒有預先把教師功能與科目分班制的成效聯想在一起，而是 在訪談過程中，一再接受到同樣的訊息，而意外發掘新加坡教師的專業知能與職 業道德觀直接影響了整個科目分班制的運作成效，因為受訪者中有一位是小學校 長，兩位是現任的小學教師，分別來自三所不同的小學，只要是論及教師工作內 容，三所小學所進行的方式幾乎完全相同，而實際的工作細項更是超越研究者文 獻探討中所獲得的資訊，以及研究者本身所知的小學教師的工作量，更特別的是 他們一致認為雖然工作辛苦，但這一些都是教師該盡的職責，包括對學生對家長

在新加坡的學校制度下，學校中不論行政或是教學人員，每年都會被評鑑且 排名，並且需定期接受教育部或學校的師訓活動，此次的訪談大綱中，研究者在 設計訪問大綱時，並沒有預先把教師功能與科目分班制的成效聯想在一起，而是 在訪談過程中，一再接受到同樣的訊息，而意外發掘新加坡教師的專業知能與職 業道德觀直接影響了整個科目分班制的運作成效，因為受訪者中有一位是小學校 長，兩位是現任的小學教師，分別來自三所不同的小學，只要是論及教師工作內 容，三所小學所進行的方式幾乎完全相同，而實際的工作細項更是超越研究者文 獻探討中所獲得的資訊，以及研究者本身所知的小學教師的工作量，更特別的是 他們一致認為雖然工作辛苦，但這一些都是教師該盡的職責，包括對學生對家長