綜觀中國大陸與土耳其在胡錦濤時期，即 2003 年到 2013 年間之 互動，應該可以幾句話來概括「仍有矛盾存在，在貿易上也有極大的 不平衡，但是在政治關係上雙方的關係越來越好」。兩國間的矛盾，
指的是「疆獨問題」，雙方的貿易額有增加的趨勢，在政治互動也很 熱絡，整體而言還是朝向正面發展。
這段時間內，兩國的關係雖然不像冷戰時期，受到美國及蘇聯兩 大強權所影響，外交政策是比較獨立自主的，但是還是不免會受到其 他國家的影響。中國大陸的外交政策是在發展經濟的前提之下，與各 國交往，但是在發展又不引起美國質疑其想稱霸的前提之下，中國大 陸提出「和平發展」的口號。土耳其在胡錦濤時的外交方針一直維持 多元發展，積極與歐洲、中東、甚至遠東國家進行交往，不像過去只 限定於單一面向。在經濟議題上，雙方的貿易額中進口到土耳其的部 分由 2003 年的 2,610,298 美元，占土耳其進口總額的 3.8%，到 2012 年成長至 21,295,242 美元，2009 年到 2012 年均維持在土耳其進口百 分比的 9%以上。由於中國大陸的產品大量進入土耳其，土耳其官方 曾於 2007 年派出副總理 Mehmet Ali Şahin 以及於 2006 年、2007 年
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以及 2008 年派出 Kürşat Tuzmen 為代表針對貿易問題赴中國進行研商，
但是成果不如預期。總的來說，中國大陸在經濟上所採取的政策與新 自由主義相符。新自由主義延續傳統自由主義的理論，認為國家間會 互相合作，除此之外還認為國家間的合作會帶來「互賴」。「互賴」
會造成國家受到其他國家行為及決策影響，並會有敏感度及脆弱度產 生，脆弱度即一國承受外在事件施加之成本的負擔能力（陳欣之 2007：
73-144）。通常大國承受衝擊的能力較好，在中國大陸與土耳其的互 動狀態中，土耳其相對弱勢，因此儘管對於貿易逆差的狀況感到不滿 意，土耳其還是無力做任何改變，因為她無法承受缺少中國大陸市場 及政治互動的後果。新自由主義下的新功能主義認為國家間的互動會 溢出到其他層面，通常是由低政治性溢出到高政治性的議題。在本研 究中，兩國間的互動也是先經濟後政治，並且合作的項目越來越廣泛。
雖然目前土耳其貿易逆差的問題還未解決，在互動上還是有改善空間，
但是短期內，雙方的貿易關係不會有所改變。
兩國在政治層面的互動可以說是從 2003 年正義與發展黨領袖 Recep Tayyip Erdoğan 拜訪中國大陸做為起始，當次訪問之目的主要 是針對如何改善雙方關係進行會談（Ç olakoğlu S. 2012：120-158）。
隔一次土耳其高層到中國大陸訪問已經是 2009 年，這中間也有派出 其他官員到大陸訪問。2009 年，當時的土耳其總統 Abdullah Gül 受
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到胡錦濤的邀請拜訪中國大陸。當時，胡錦濤提出五點改善中、土關 係的建議，分別為雙方應該要密集聯絡，協助雙方達到各自的核心利 益、增加合作並且進行全方位的交流；增加雙方貿易及經濟合作；在 打擊恐怖主義、分離主義、級端份子以及跨國犯罪上進行合作；加強 雙方文化、教育、觀光、大眾傳播、公共衛生的合作；維持多方面的 合作（Embassy of People’s Republic of China，2009）。2010 年中國大 陸於上海舉行世界博覽會，土耳其派出文化旅遊部部長Ertuğrul Gunay 參加，Ertuğrul Gunay 與中國大陸文化部副部長簽署確認 2012 年為土耳其的「中國文化年」、2013 年為中國大陸的「土耳其文化 年」。同年九月，中國大陸總理溫家寶訪問土耳其，與土耳其簽約確 立雙方的「戰略夥伴關係」，其目的在於確立雙方在能源以及核電上 面的合作。同年，中國大陸外交部長楊潔篪至伊斯坦堡拜訪時，與土 耳其外交部長Davutoğlu 見面，雙方同意在中東議題、氣候變遷以及 經濟危機議題上簽署一般的戰略合作協議（Ç olakoğlu S. 2012：
120-158）；一個月後土耳其外交部長 Davutoğlu 也前往中國大陸進行 訪問。2011 年 5 月 23 日，中、土兩國才協議於廣州開設新的領事機 構。隔年，習近平到土耳其進行訪問，土耳其總理Erdoğan 也到中國 大陸進行訪問，雙方元首互訪可以說是兩國關係良好的表現。2010 年可以說是雙方互訪十分熱絡的一年。
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兩國間的可能會有矛盾，但是不管是從前還是胡錦濤時期，中國 大陸是「疆獨問題」堅決不肯退讓的議題。一直以來，中國大陸就不 希望其他國家干涉內政，尤其是其境內的新疆地區地處偏遠，甚至在 清末民初一度無法有效控管，但是該地區一直以來就是其他國家亟欲 占領的熱門目標。與土耳其歷史、語言、文化以相關背景的維吾爾族 長期居住在新疆地區，同時以土耳其為發展新疆獨立運動的活動，同 時在七五事件發生後，時任土耳其總理的 Recep Tayyip Erdogan 還公 開譴責中國大陸，同時還允許熱比婭入境土耳其，這樣的舉動在在大 陸眼中無疑是土耳其公開支持東突勢力，引發強烈不滿。傳統現實主 義認為國際政治的主要行為者為國家，行為者之間沒有合作的可能，
國家間的行為不受體系影響；新現實主義則認為國家的行為還是會受 到體系影響。新現實主義認為國家為了追求安全以及生存，因此必須 擴張自己的權力，一旦安全獲得保障，國家則不會繼續追求擴張；傳 統現實主義認為，權力為實現國家目標的手段，因此國家會不斷追求 權力。新現實主義重視國際政治經濟的互賴關係，傳統現實主義則不 重視國際經濟因素（陳欣之 2007：1-35）。中國大陸在與主權或是政 治相關的議題上，所採取的政策符合新現實主義。首先，中國大陸向 外宣稱自己是「和平發展」而非要成為區域霸權，因為這樣的主張最 可以達到國家安全的目標；同時，面對疆獨議題，中國大陸絕對堅持
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自己的立場，打擊影響國家主權的分裂勢力；第二，中國大陸十分重 視經濟發展，並且了解國際經濟會影響國家的生存，因此不斷的與土 耳其有經濟上的互動，讓土耳其與自身的關係越來越密切。
胡錦濤於 2013 年下台後，由習近平接班，先前所簽訂的條約也持 續進行著。值得注意的是，習近平接班的這一年，土耳其即向中國大 陸購買武器，遭到北約國家及美國的打壓。這也顯示出，土耳其與中 國大陸的交往不隨著中共領導人更替友所動搖。今年土耳其會舉辦大 選，屆時執政黨是否會進行更替，以及執政黨輪替是否會對兩國間關 係造成影響目前都還是未知數。
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