經濟

（一）雙方經濟概況

根據世界銀行集團的統計，到 2012 年為止土耳其的 GDP 為 7893 億美元，人口為 7400 萬（World Bank, 2013）。中國大陸的人口約為 13 億，GDP 為 8.227 兆美元（World Bank a, 2013）。相同的是，兩國 在世界銀行集團的分類，兩國都屬於中高收入(Upper Middle Income) 的發展中國家。兩國的人口都非常多，中國大陸為世界人口數最多之 國家，土耳其的人口也不少，在國家人口數排名中一直維持在前 20 名，由於兩國人口數多，因此消費量也會相對的比較多，同時因為人 口基數較多，因此人口成長率大，由於市場較大，無論是貿易量還是 國內的內需市場都比較大，因此經濟成長率也會較為大。

從表 3-1. 我們可以了解兩國的 GDP 成長率，中國大陸從 2003 年兩位數的 GDP 成長率，雖然有趨緩的狀況，但是相較於歐美已開 發國家的負成長率，或是低成長率，已經是高上許多的狀況。表 3-1.

將美國與德國列在中國大陸與土耳其下方做一比較，我們可發現 2003 年到 2012 年期間，無論是美國還是德國的平均 GDP 成長率都沒有土 耳其或是中國大陸來的高。

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表3-1. 2003年至2012年GDP成長率

單位：％

資料來源：The World Bank a（2013）. China . Retrieved from:

http://data.worldbank.org/country/china/ (2013/11/06）& The World Bank（2013）.

Turkey. Retrieved from: http://www.worldbank.org/en/country/turkey/（2013/11/06）

（二）貿易

中國大陸與土耳其均為世貿組織（WTO, World Trade Organization）

的會員國，根據世貿組織 2012 年的統計，中國大陸為世界第一大出

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我們可以從表 3-2.中看出，雖然每一年的貿易額不一定是正成長，但 是占土耳其的出口總額以及進口總額之比例可以說是穩定成長。進口 額佔土耳其進口貿易總額之比例由 2003 的低於百分之四，到了 2012 年結束時已經增長至百分之九。在土耳其出口至中國大陸的總金額方 面，有明顯的正成長，但是其所佔的百分比方面只有微幅的成長，推 究原因應為土耳其的出口貿易額有明顯成長，故雖然出口到中國大陸 產品的金額有明顯成長，但就整體來說，大陸對土耳其出口方面的影 響力還是偏弱。

表3-2.中國大陸與土耳其進出口貿易額

金額單位：美元

年度 進口 佔土耳其進口比例 出口 佔土耳其出口比例 2003 2,610,298 3.8% 315,488 1.1%

2004 4,476,077 4.6% 391,585 0.6%

2005 6,885,400 5.9% 549,764 0.7%

2006 9,669,110 6.9% 693,038 0.8%

2007 13,234,092 7.8% 1,039,523 1.0%

2008 15,658,210 7.8% 1,437,204 1.1%

2009 12,676,573 9.0% 1,600,296 1.6%

2010 17,180,806 9.3% 2,269,175 2.0%

2011 21,693,336 9.0% 2,466,316 1.8%

2012 21,295,242 9.0% 2,833,255 1.9%

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資料來源：The World Bank a（2013）. China . Retrieved from:

http://data.worldbank.org/country/china/ (2013/11/06）& The World Bank（2013）.

Turkey. Retrieved from: http://www.worldbank.org/en/country/turkey/（2013/11/06）

上述的數字，是土耳其官方努力之下的成果，2007 年當時的土 耳其副總理 Mehmet Ali Şahin 至中國大陸針對如何改善雙方貿易進行 研商，同時官方於 2006 年、2007 年以及 2008 年派出 Kürşat Tuzmen 為代表商談關於土耳其與中國間貿易赤字問題以及如何使土耳其商 人更容易進入中國大陸的市場等議題（Ç olakoğlu S. 2012：129-158）。

關於土耳其商人進入大陸方面，由於新疆地區部分人士正在試圖從中 共政權中獨立，同時新疆由以維吾爾族為主的少數民族所組成，由於 其民族文化與漢人比較不同，與土耳其較為相近，因此中共官方決定 由新疆商務廳向土耳其進行招商，並且對到新疆經濟區進行經貿的企 業給予特殊優惠。為了增加新疆與土耳其之間交通方便性，還於 2011 年開通了新疆烏魯木齊直飛土耳其伊斯坦堡的航線。（范紅蓮，2010）

（三）投資

海外直接投資（foreign direct investment，FDI），顧名思義就是資 金直接到海外進行投資，在當地進行生產；與海外間接投資相對的是

（foreign portfolio investment, FPI），指是的是購買國外的有價證券、

期貨，等產品，在當地沒有生產活動，也沒有經營任何企業。兩者不 同的是，海外間接投資可以隨時將手上的有價證券賣出，從該國的貨

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幣市場退出，而海外直接投資則無法。海外直接投資在當地進行生產 後，會將自身的技術、資金、人力，等投入當地市場，結合當地的市 場進行生產及銷售活動（王雅津、吳佳儒 2010，95-118），因此對被 投資國的經濟有有實質的影響。同時，投資者的資金無法隨時撤出被 投資國，因此各國無不希望其他國家的資金到本國進行海外直接投資。

土耳其一如其他國家，希望中國大陸多到土耳其境內進行直接投資，

無截至習近平上台前，直接投資的金額並沒有增長到土耳其期待的 量。

在提到雙邊直接投資前，可以先注意到兩國經濟技術合作概況，

截至2008年9月，大陸在土耳其簽訂的經濟技術合作專案合約金額已 達40億美元，完成合約金額11.7億美元。截止2009年10月，土耳其對 大陸直接投資累計突破1億美元，投資領域從早期的產品製造加工，

逐步發展到金融、商業零售、酒店、工程等服務領域。顯示土耳其在 經濟成長的同時，所著重的產業有所不同，投資的產業也越來越廣泛。

到2009年9月為止，中國對土耳其直接投資累計達3.13億美元，其中 2009年前9個月的投資就達2.9億美元，占全部投資總額的92%。中國 企業在土耳其投資項目十分多元化，其中包括交通、航運、能源、通 訊、採礦、摩托車組裝、貿易、旅遊，等。中國企業在土的經濟技術 合作與投資活動主要集中在基礎設施建設、礦產開發及輕紡品製造等

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方面（投資土耳其，2010：39-179）。

目前，大陸的國營企業主要以 BOT 形式參與投資土耳其的基礎 建設，承包工程成是中土經貿合作的主要形式。由於是基礎建設的投 資，因此每次的投資金額的不低，例如：2007 年中國鐵道建築總公 司和中國機械進出口總公司以 BOT 方式參與承包安卡拉—伊斯坦布 爾高速鐵路二期專案工程，專案總金額約 12.7 億美元。該項工程中，

中國進出口銀行提供了 7.2 億美元優惠貸款，是迄今為止中國與土耳 其最大的經濟合作專案。此後，中國企業陸續又簽訂了一批較大規模 的電信設施、電站、煤礦、鋼廠改造等項目。除此之外，在土耳其進 行投資或者項目建設的中國企業還包括華為、中興、中鋼、中化、五 礦等知名企業，有些知名民營企業也開始在土耳其設立營業處（投資 土耳其，2010：39-179）。其中，華為（Huawei）在土耳其境內之投 資很值得注意，甚至被土耳其的投資協助及促進處（investment support and promotion agency, ISPAT）特別提出來討論。華為以電信產業項目 為主要營業項目， 2002 年在安卡拉設立辦事處。2007 年，又在伊茲 密爾（İzmir）、迪亞巴克爾（Diyarbakır）和特拉布宗（Trabzon）設 立了輔助辦事處。截止至 2012 年，華為土耳其公司聘有員工 750 人，

其中 85%為土耳其人，包括其週邊產業合作夥伴內，帶來多達 4,000 人的工作機會。華為對於大學與產業間的接軌十分重視，聯合伊斯坦

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堡科技大學(ITU)成立了新一代技術實驗室，該實驗室的總投資超過 2000 萬美元，並已於 2008 年 10 月啟用。2010 年 2 月，在伊斯坦堡 設立了研究中心，是該公司在中國境外的第二大研發中心。華為在三 年內總共為該研發中心投資 5000 多萬美元，目前工作人員相當於華 為土耳其公司員工總數的一半。該研發中心還是土耳其、歐洲的區域 研發中心（Invest in Turkey, 2010）。土耳其希望吸引的，是像華為這 樣的外資進行直接投資，如此一來，不進外資不僅流入國家境內，增 加了就業機會，同時也提升了該產業的技術，為國家帶來良好的聲譽。

只是投資規模如此龐大的公司，數量並不多。