結論

本研究根據基地現況所呈現的事實，在12平方公里面積上有700餘人，居 民少，濱海地區資源豐富，又位處海灣精華地段，目前除了美麗灣渡假村開 發案之外，其餘皆保有原貌，秉持在地資源有效的使用，配合目前世界生態 旅遊趨勢，故推展生態旅遊為努力目標，以增進居民收入、改善生活品質，

實為可以永續發展的途徑，其結論如下：

一、組織形成從共識開始

一個生態區域的發展，其起動力量首先以遠景共識為出發，進而使居民 願意改善環境，帶動觀光，此為草創期成立推動委員會立意所在，待推動一 段時間收到立竿見影效果時，居民實際體驗到在地資源的寶貴自然會傾全力 去護衛它，此時再導入以協會型態的組織架構將會有很大的助益。

共識乃一顆鑲入組織的明珠，為組織穩固基石之所在，為了讓居民更了 解生態旅遊的精神與目標真諦並且形成共識，因此可以採取下列策略：

（一）民主程序的維持

利益產生衝突的時候，透過民主程序來解決紛爭，由所有利益關係人組 成共同的管理組織，維護利益平衡的公平與正義，並且以符合組織發展的目 標。

（二）公約或契約的制定

組織內部的共同約定，以契約或是組織章程的方式，明定各項原則的處

理方式，並且作為組織工作的依循，內部章程與法規也可以透過一定的程序 進行修正，以符合時宜和維持一定的彈性。

（三）協調談判的過程

組織內服從多數並尊重少數，協調談判的過程將有助於了解各方意見的 立場與出發點，所有的討論都可以作為將來類似問題的參考，因此協調談判 的過程中，可以有助於凝聚共識。

（四）資金的籌措

組織的收益必須要透明化，資金的籌措必須要多元化。完整的財務機制 設計，有助於組織行政上的運轉通暢，雖不是以營利為主要目的，但仍需要 維持組織達成組織發展目標所需的經費，以達成立的目的。

（五）經營管理計畫的擬定

經營管理計畫的擬定，善用組織力量進行經營管理，將組織當做自己的 家園，以公德心的倫理觀念，善待組織內的每一項事務，全體總動員，永續 經營管理社區大小事；亦即把組織的事看成自己的事。

綜前所述，共識是組織組成過程中最關鍵且最困難的，亦是本區域目前 遇到最大的難題。但正如佛家高僧所言：有心就有福；有願就有力；共同協 力，終有成功之日。

二、善用策略聯盟中教育這顆活棋

資源之所以為資源是因為它要被人所運用，故充分善用社會資源方為組 織的上上之策。基此，教育策略聯盟是最可行方案。

誠然，教育會影響思想；思想牽動行為；行為造就作為。教育可以訓練 獨立思考能力、累積知識經濟能力。從生產者農夫的身份（¹⁰一級產業）蛻 變成為以生態休閒解說教育者青蛙王子的身份（三級產業），其中的成長、

醞釀蛻變的動能等等過程需要的就是教育，所以教育與當地發展是有不可切 割的擠帶關係。

10 http://www.coa.gov.tw/view.php?catid=11138

綜觀與本區域內互動最頻繁當屬富山國民小學，學校是社區的一部分，

又是政府推動教育政策，達成國家教育目標的場所，因此學校與社區有一些 區隔卻又有共存共榮、互相依賴的關係。換句話說，學校可以運用政府提供 的資源協助推動發展社區，而社區也可提供各種人力物力、文化資源來充實 學校的教學，兩者缺一不可。因此，本區域內各項基礎資源調查、文史、生 態、社會相關資料庫建立及教育訓練皆可在學校場域中完成。

此外，本縣最高學府國立臺東大學基於台東擁有優質自然生態環境資源 和以觀光及農業為主要產業之特性，特開設生態旅遊管理學程。如今本區域 莿桐部落已承蒙臺東大學協助，從資源調查、解說制度建立、浮潛證照的取 得、浮潛隊的成立等等，以塑造有品質、有口碑的旅遊。經多年的努力目前 已規劃出旅遊行程，透過體驗、解說讓遊客走進來、莿桐部落走出去，逐步 向生態旅遊目標前進，以實踐東海岸第一個生態旅遊典範社區，更希望成為 公部門營造生態社區的示範點。

綜前所述，以「教育」作為組織未來經營的媒介，導入正確生態觀念、

厚植最基礎的資源保護，是最足以承先啟後並接續組織的力量，未來組織的 發展將是無可限量的。

三、效能始終來自於分工

依據文獻探討組織效能原則，再經過臺東大學生態旅遊管理學程協助對 本區域莿桐部落實施人力資源調、家庭訪問、生態旅遊發展意願調查並了解 家庭成員之人格特質、專業能力等等並將其人力編入草創期組織相關部門；

本組織效能產生業於97.06.14至97.06.15對臺東大學全校師生實施生態旅遊且 獲得參與體驗者相當大的迴響以及受到媒體、政府部門的重視。

從上述成果應證，管理是達成組織運作目標的必要手段，組織分工更是 管理不可缺少的過程，所以，一個組織確實對組織成員進行任務分工，即能 快速有效的達成組織目標，增進組織效能。