第二章 視障者之需求與權益
第四節 網路障礙將侵害視障者何種權益？
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綜觀上述，我國對於網路之認識仍停留於「大量資訊之集合」，因此無障礙 生活環境之推動中，網路無障礙僅就「公共資訊無障礙」涵蓋之，且按照第 57 條，我國公共空間之概念亦僅限實體建築與設施，而未及於虛擬網路空間或場所。
本研究認為，未來人們的「生活環境」將愈發難以脫離網路，無論是交通運輸，
或是其他日常生活所需，舊有空間及場所限於實體之概念，以及基於此一概念而 生之法制或政策，終將受到挑戰。
第四節 網路障礙將侵害視障者何種權益？
現代社會，網路是人們與世界互動的一個重要管道，若視障者無法和常人一 般，能透過網路觸及各種資訊，例如學術著作、視聽媒體、廣告訊息等；或透過 網路操作線上系統，已達到特定目標，例如用拍賣系統買賣商品、用網路銀行系 統轉帳或付費、用電話查詢系統查詢電話等，基於平等權之基礎，本研究將視障 者網路近用不能之權益侵害歸納為「侵害視障者平等接觸資訊（包含著作與非著 作）之權利」與「侵害視障者平等進出或使用（虛擬）空間與設施之權利」，以 下分述之。
第一項 侵害接觸資訊權
凡是能將所知表現在特定媒介上，用以減少對事物的不確定性皆可歸類為資訊，
著作亦為資訊的一種。數位時代，網路上流通大量著作，常見網站、資料庫等以 數位形式收藏著作，供所有使用者付費或免費觀賞及訂閱，而著作種類繁多，可 能有影音視頻、圖形畫作、文字作品等。通常身障者於網路上接觸該些著作時，
需倚賴視障閱讀軟體，將網站上之文字轉譯為點字、語音版本，然而無障礙轉譯 並非所有時候皆得順利無礙，可能原因在於，該著作物本身型態非純文字而較難 轉譯，如畫作、動畫等，或者著作物檔案之儲存方式與視障閱讀軟體不相容，即
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使內容為純文字亦無法轉譯，如將整頁文字以圖形之方式儲存，將對視障者之閱 讀造成困難。此外，即使同樣都是數位著作網站，每個網站或系統的功能、外觀、
接觸著作方式都不盡相同：關於網站功能，有些網站架構較為簡約，僅像個資料 夾一般，存放所有收集之著作，有些則進一步附加站內搜索等功能；關於網站外 觀，有些僅以純文字羅列收藏書名，有些則有大量圖片輔以介紹；而網站接觸著 作方式，有些網站可供使用者將著作以一般文字檔下載，而有些僅能於該網站、
特定閱讀系統或手機應用程式閱讀61。然而網站架構、功能與介面越是複雜，越 會增加視障者操作之難度，而若必須使用特定系統或程式方得以閱讀者，則需考 慮該系統或程式和視障閱讀軟體有無相容之問題。同樣之公開著作，常人接觸無 礙，獨視障者接觸困難，為侵害視障者平等接觸資訊之權利。
當然，著作僅為資訊之一小部分，資訊的表現形式數不勝數，可為一系列符號 的排列順序，或一個概念的呈現。資訊的接收與發送，是人們理解、接觸與適應外 部世界的重要管道，數位時代每天都有大量資訊在各種網路平台、社群媒體上流動，
且其中並不僅限於著作，例如：「名畫檔案網」中有整理各時期各流派畫作與畫家 生平之資訊，此種事實性資料之整理，傳統認非屬著作；「網路電話簿查號台」
可供用戶輸入行業、城市，查詢公開電話號碼，該些資料亦非屬著作；You Tube 則可供使用者將各種影片上傳，而目前市面上有各式居家安全監控系統等，時常 可見用戶將無意間拍到得有趣片段上傳分享，這些片段僅只是按下錄影鍵後，在 隨機情況下，由攝影機錄下經過之人物影像，無意識之下所拍攝到的畫面無任何 情感或思想，同樣稱不上是一種著作，影片無法取得任何著作權62。這類公開於 網路上的非著作物，無論是影片、文字、或一系列系統操作而得知結果，本論文 將之全數以資訊囊括。而這些不盡然在著作權規範內的資訊，常人接觸無礙而視 障者接觸困難，為侵害視障者平等接觸資訊之權利。
61 例如：Readmoo 電子書網站收藏許多當期雜誌、熱門書籍，若要閱讀訂閱之方案，需前往 Readmoo 電子書網站「個人書櫃」系統，或下載 Readmoo 電子書 App。
62 葉茂林，著作權案例彙編─視聽著作篇，2006 年 8 月（2 版），頁 25。
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第二項 侵害進出或使用（虛擬）空間與設施權
「禁止任何基於身心障礙之歧視」乃為現今普遍認同之觀點，許多國際公約、
各國法律皆有保護身心障礙者獲得平等待遇之規定，即不得因任何原因而使身障 者受到歧視之對待。因此，在和其他人平等之基礎上，應保障身障者能無障礙地 合法進出各種環境、使用各種工具，以及享用各種向大眾開放之設施和服務。若 將網路空間視為一種環境或設施，即便該空間為虛擬而無實體亦應保障身障者之 使用權（Access Right），若將身障者排除在外，可能構成歧視，並損害其平等進 出和使用環境或設施之權利。
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