第一節 研究背景
隨著生活水平提高，民眾日益重視休閒活動。台灣於西元 2000 年實施週休 二日，假期時間的延展更有助於空間的跨度，國內旅遊市場更加活絡。正因如此，
遊客旅程的規劃有了更多的可能，住宿的需求隨之浮現。在這樣的背景下，既有 的旅館飯店系統無法承納與日俱增的遊客量，旅遊地居民利用閒置空間供遊客食 宿的「民宿」自此應運而生。然而為有效管理，政府於 2001 年 12 月公佈民宿管 理辦法，民宿自此始有了認定的標準，也為民宿發展的歷程留下清晰的脈絡。
根據交通部觀光局的統計資料，2002 年底全臺合法民宿共 40 家，次年增加 為 316 家，2005 年旋即突破 1000 家，而民國 2013 年更增長為 4040 家，民宿儼 然成為旅行業中增長最迅速的產業。全臺民宿最多的縣市依次為花蓮、宜蘭、南 投、台東，共曩括了全臺三分之二的民宿，其興盛可見一斑。檢視政府的觀光政 策執行面，行政院於 2002 年推動「觀光客倍增計畫」，輔導十二項民俗活動，吸 引遊客參與；更於 2009 年推動「台灣旅行年」，營造友善環境並推動民宿認證；
2011 年落實「觀光領航拔尖計畫」，實施東部自行車網路示範計畫，並舉辦大型 賽事以吸引人潮。對於國內旅遊環境，多所裨益，更加豐富了觀光旅遊的內涵，
提高國人旅遊意願。台東縣政府也積極舉辦各項活動，期望吸引旅客東進，2011 年首次規劃熱氣球活動後，成功打響名號，為台東開創新的觀光財源，2012 年 活動期間累積 88 萬人次的遊客量，創造了 13 億的觀光產業價值，吸引了島內為 數可觀的觀光客的凝視，民宿更是一床難求。
社會的進步與發展，再加上政府政策的推行，對民宿發展熱潮，無疑是水到 渠成。在此時空背景下，台東於民宿發展有其得天獨厚之處，各區塊民宿猶如雨 後春筍般，大量湧現。十數年間投入民宿經營者逐漸增加，迄今仍未停止，見表 1-1-1。然而在這一波的民宿風潮背後，也隱含了值得深思的危機。位於都蘭灣
末端的海岸小村落都蘭，在鄰近的數個大型開發案的帶領下，民宿業者大舉進 駐。由市區沿著台 11 線驅車前往都蘭，恰可見證觀光的腳步帶來的改變。沿線 經過富岡、迦路蘭、富山，首先映入眼簾的即是林立的民宿招牌，進入都蘭灣的 沿岸美麗灣的巨大身影矗立在杉原海灣，沿岸的豪宅、民宿與私人招待所，一棟 棟的搶站海岸線的第一排。台東市區民宿的發展同樣快速，在縣政府大力推展觀 光的作用下，大量人潮湧入，市區以及台東車站一帶民宿競爭已進入白熱化。這 樣的現象對居民產生甚麼樣的效應，對社區又帶來何種影響值得深究。
表 1-1-1 1台東縣民宿數量統計
年 份 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 家 數 50 84 152 252 283 313 354 383 451 563 房間數 214 343 607 1001 1116 1239 1420 1539 1840 2302 資料來源：中華民國交通部觀光局
第二節 研究目的
民宿興起於近十年，屬於旅宿產業一環，然相關研究仍以旅宿產業的旅館業 為大宗，民宿相關研究，為數較少。然而二者本質上差異甚大，不具普遍之通性，
多數旅館業研究的結論無法類推至民宿。再者，近年對於民宿的相關研究以投宿 動機與關鍵經營成功因素等實證量化研究為主(張忠平、郭德賓，2010；賴振民、
張俊傑、張淑君，2011），且以專家觀點來解析民宿的議題，較少以質性研究，
透過訪談、田野調查等方式，以業者的觀點論述民宿議題。另外，過往研究皆著 重在民宿發展的觀點，少有研究觸及民宿的社會責任，與民宿帶來的社會衝擊。
當缺乏理論支撐時，質性研究是較為適切的方法，可獲得較量化為精確的結果重 要（馬歇爾、羅斯曼，2006）。消費者、業者與政府等交互作用下，民宿現象極 其複雜，非單一因子所造成，唯有透過脈絡的檢視，才能貼近真實。民宿蓬勃的 發展，民宿業者對社會責任的認知更形重要，因此，本著質化的精神，本研究旨
在探討台東地區民宿產業發展造成當地社會的衝擊，解析民宿產業的社會責任類 型，提供政府、民宿經營者和投宿者，重新省思民宿存在的本質。
第三節 研究問題
旅客在移動的空間中顧盼停駐，而民宿主人則在流逝的時光中，迎接旅客。
縱使時光的流逝與空間的跨度，民宿締造了主客之間的連結。有人說旅行是為了 找到回家的路，我者與他者透過相遇與交流，得以由「辨異」轉而得到自我「認 同」。透過各式媒體，對於民宿主人經營民宿歷程的描寫，總有動人曲折的故事，
關於民宿的美麗遐想，總是如此刻劃在消費者的心中。然而，在美麗的邂逅背後，
民宿業者、居民、旅客與環境等，是如何的互動？民宿的發展又隱含了何種衝擊？
為了避免這些衝擊，要遵循何種社會責任規範？本研究的問題如下：
一、民宿產業中，民宿經營者對自身社會責任的觀點是什麼？
二、民宿產業中，民宿經營者對不同利害關係人社會責任的觀點是什麼？
二、現今產業環境中，阻礙社會責任實踐的因素是什麼？
第四節 研究範圍與研究限制
一、研究範圍
本研究之實施範圍為設籍於台東市與都蘭村的合法民宿，篩選其中致力於環 保、社區關懷等相關議題者為研究對象。研究時間為 102 年 2 月至 103 年 5 月。
期間訪談民宿業者、觀察田野現象，藉此探討民宿業的社會責任。
二、研究限制
研究內容部分涉及民宿業者組織間的敏感話題，受訪者可能受相當程度之壓 力，以致不易蒐集重要資料。本研究範圍著眼於台東地區民宿，取樣之樣本具有
獨特之性質，研究結果無法類推至其他地區。