全球競爭核心內涵已由傳統勞力輸出提升為腦力激盪之知識競爭，知識被視為最 具經濟價值之長期生產要素，考量國際環境與政經需求趨勢，政府期將國內傳統營建 業轉型為知識密集之產業，並致力於知識技術之創新升級，以維持營建業持續競爭優 勢。另有鑑於近年來智慧財產權意識高漲，專利發展漸廣為企業所重視，專利分析與 專利地圖資訊將有助瞭解產業技術知識發展現況並預測技術知識未來發展趨勢。是以 本研究擬透過專利分析工具分析產業技術發展現況，並找出產業技術未來發展方向，
探討改善產業技術知識特徵，作為促進知識循環之依據，提供政府推動知識管理之相 關建議。
1.1 研究動機
1996 年經濟合作暨開發組織(OECD)發表之知識經濟報告，提出以知識為本之經 濟(The knowledge based economy)概念，說明「知識經濟」係一種以知識資源之擁有、
分配、生產與應用為經濟重心之經濟型態。並指出以知識為本位之經濟將改變全球經 濟發展型態；知識成為生產力提昇與經濟成長主要驅動力，隨著資訊科技快速發展與 高度應用，世界各國之產出、就業及投資將明顯轉向知識密集型產業(OECD, 1996)。
目前政府為配合國際經營環境推動「知識經濟方案」，期建造創意、品質與速度領先 的新經濟產業結構。
往日國人之努力締造了台灣經濟奇蹟，與民生相關之食、衣、住、行、育、樂各 項經濟建設，營建工程功不可沒，顯示營建工程與民生生活其實密不可分。然隨著生 活品質之逐漸提升，各項民生相關建設慢慢達到飽和，以致近來營建業之蕭條。然配 合政府提出之知識經濟方案，營建工程可藉此轉機歸納整理產業長久以來延續發展之 龐大知識，找出產業目前應用發展之核心技術，推行知識管理促進內隱知識轉化成外 顯或共同性知識，促進知識之循環創新，提升整體產業智能與競爭力。
營建產業知識廣泛多元、量多且複雜性高等之環境背景與知識特性，致使在執行 知識管理上難以明確地劃分歸類；營建產業產品之單一性、地域性及施工團隊為臨時 性組織(行政院公共工程委員會，1999)及人力資源調度頻繁等特性，造成存在於臨時 性組織與個人內之知識往往隨工程專案結束後而流失，產業技術知識之分享擴散面臨 障礙；而營建產品生產成本高，降低業者對於承擔風險之態度，規劃與設計作業無太 大意願引用新式工法或技術，寧願採用舊技術、勞力密集之傳統作業方式以降低風險，
是以缺乏技術知識創新動力，加以無適當之推動研發機制，導致國內營建產業技術知 識水準一直無法提升(胡偉良、張景河、謝浩明，1997)。而在加入 WTO 開放國內市場 之環境下，國內目前重大工程多採國際標，或委託國外顧問公司作設計，工程與設施
所需之高附加價值材料、零組件、新營建材料及技術多倚賴國外引進。故若無法突破 傳統營建產業型態所存在之知識發展阻礙，未來國內營建產業知識水平成長將愈趨緩 慢，生產力亦然無法有效提升與改善，競爭力將大幅落後其他國家，因過度依賴外來 技術而喪失全球競爭之優勢。是以為因應國際環境與政經發展趨勢，政府將致力於提 升國內營建產業技術知識水平，突破產業環境特性障礙，重新整合產業知識架構型態，
以期提升產業技術知識智能，維持營建業持續競爭優勢。
本研究有鑑於上述說明，產業技術知識量多且範疇廣泛界定不明，產業知識難以 蒐集分類。故擬採近十年之專利技術作為限定之研究對象，本研究即有明確之技術分 析樣本來源，並可依國際專利分類號予以明確分類，以專利技術為分析研究對象之原 因除可解決資料來源與分類問題外，亦有鑑於近年來智慧財產權意識之日益高漲，專 利為分析國家、產業或企業競爭力之重要技術發展指標，企業擁有專利數多寡不僅影 響企業競爭力，亦關乎國家整體競爭力，專利儼然已成為衡量無形知識之最佳指標。
加以專利資料較易取得，且其表徵資訊可量化，將有助於較客觀之資訊分析。近年來 國內在其他領域如視訊技術、多晶片模組、DVD、平面顯示器、語音辨識系統及材料 研發等，已有不少以專利資訊作專利地圖分析之研究案例。故本研究擬透過專利分析 與專利地圖建置等技術，作為分析產業技術現況與未來趨勢之工具。
現階段政府之知識管理推動，仍處於初步導入階段，目前已完成之相關推動發展 機制僅限於提供產業環境經營知識查詢之知識經濟入口網站及智庫、知識經濟推動進 度公告及辦理相關教育訓練與研討會議等。然在政府e 化尚未全面完成之當下，知識 管理目前僅以單純之知識傳遞為主，並未配合各產業之知識特性進行分享與應用，加 以缺乏知識回饋之機制，無法提供知識的擷取與創新，因而未能達到知識的不斷循環 升級。目前營建產業之知識管理尚在萌芽期，為有效推動知識管理，本研究認為應先 瞭解營建產業之知識特徵與未來之技術發展情況，方能建置最適合營建產業之知識管 理。
1.2 研究目的
本研究重點擬透過專利之檢索、蒐集及分析，建置基礎工程技術知識專利地圖，
分析國內產業基礎工程技術發展現況與未來發展方向；並以集群分析方法劃分專利技 術知識特徵，配合集群知識特徵、知識管理概念與國內產業背景條件與特性，提供營 建產業技術知識發展之建議。綜合歸納本研究期達成之目的有：
1.瞭解基礎工程技術發展現況與未來發展趨勢。
2.瞭解基礎工程專利技術知識特徵與效益間關係對知識循環之影響。
3.提供政府促進知識管理之建議。
1.3 研究對象與範圍
本研究有鑑於營建產業範疇廣泛且知識量龐大，故以專利技術為本研究主要之研 究技術來源，並參考國際專利分類號作為本研究之分類依據。國際專利分類號 (International Patent Classification, IPC)係目前國際間最廣為各國所採用之專利分類 法，1968 年 9 月 1 日發行第一版，迄今已修正發行至第七版。本研究係以第七版國際 專利分類號作為蒐集與分析專利資訊之依據，有關營建工程相關類別之IPC 分類階層 如圖1 所示。本研究初步蒐集營建相關 IPC 類別由 1994 年至 2003 年十年間之各項專 利件數統計，如表 1。由表 1 可知，營建相關之專利總件數高達一萬多筆，數量十分 龐大，為便於研究之進行乃擬將研究範疇縮小。考量因基礎工程涵蓋之範圍較廣，包 含建築與土木，加以其專利技術數量適當，適於研究分析，故本研究擬以近十年來之 基礎工程專利技術為本研究之主要研究範疇與對象。
本研究擬以自公告日期1994 年 1 月 1 日至 2003 年 12 月 31 日近十年已通過核准 公告之基礎工程專利知識做為本研究之研究對象與範圍(基礎工程相關 IPC 之分類項 目見附錄一)。本研究之基礎工程專利資料來源除自智慧財產局中華民國專利資訊網 (http://www.twpat. com/ Webpat/Default.aspx)之專利公報資訊取得國內專利資訊，另尚 自美國專利商標局(U.S. Patent and Trademark Office，USPTO)專利資料庫取得國外於 IPC 分類中基礎工程前五大項類別之基礎專利資訊，擬進行國內外專利件數之比較，
做為國內專利技術發展之參考。專利地圖與技術知識特徵分析則仍僅以國內專利為主。
表 1 營建相關 IPC 類別專利件數統計
IPC 類別內容敘述 專利件數
E01 道路、鐵路及橋樑之建築 243 E01C 道路、體育場或類似工程之修建或其鋪面；修建及修復用之機械及附屬工具 152
E01D 橋樑 91
E02 水利工程；基礎；疏浚 1560
E02B 水利工程 357
E02D 基礎；挖方；填方；地下或水下結構物 1203 E04 建築物 9698
E04B 一般建築物構造；牆，如間壁牆；屋頂；樓板；頂棚；建築物之隔絕或其他防護 2762
E04C 結構構件；建築材料 1439 E04D 屋面覆蓋層；天窗；檐槽；屋面施工工具 606
E04F 建築物之裝修工程，如樓梯、樓面 1697 E04G 腳手架、模殼；模板；施工用具或其他建築輔助設備，或其應用；建築材料之現場
處理；原有建築物之修理，拆除或其他工作 1422
E04H 專門用途之建築物或類似的構築物，游泳或濺水浴槽或池；桅桿；圍欄；一般的帳
篷或天篷 1772
E21 鑽進；採礦 361
E21B 鑽進，如深井鑽進 156
E21C 採礦或採石 33
E21D 豎坑孔道；隧道；迴廊道；大型地下隔間 157 E21F 礦井或隧道中或其自身之安全裝置，運輸、充填、救護、通風或排水 15
總計 11862 (資料來源：本研究整理)
圖 1 研究範圍專利 IPC 層級細目表
E 部－固定建築物
E01 E02 E04 E21
建築 鑽進；採礦
道路
、鐵
路及橋樑之建築 水利工程；基礎；疏浚 建築物 鑽進；採礦
絕或其他防護附註 E04B屋頂；樓板；頂棚；建築物之隔 一般建築物構造；牆，如間壁牆；
E04C結構構件；建築材料
建築物之修理，拆除或其他工作 E04G用；建築材料之現場處理；原有 或其他建築輔助設備，或其應 腳手架、模殼；模板；施工用具
排水 E21F置，運輸、充填、救護、通風或 礦井或隧道中或其自身之安全裝 E21D豎坑孔道
；隧道；迴廊道；大型地下隔間
E21C採礦或採石 E02B水利工程
E02D結構物 基礎；挖方；填方；地下或水下 E01D橋樑
及附屬工具 E01C或其鋪面；修建及修復用之機械 道路、體育場或類似工程之修建 部
次部
類
次類 E21B鑽進，如深井鑽進
E04D施工工具 屋面覆蓋層；天窗；檐槽；屋面 E04F結構構件；建築材料
圍欄；一般的帳篷或天篷E04H物，游泳或濺水浴槽或池；桅桿； 專門用途之建築物或類似的構築
1.4 研究方法與流程
根據前述之研究目的與範圍，本研究之研究方法與步驟流程如圖2 所示。在確立
根據前述之研究目的與範圍，本研究之研究方法與步驟流程如圖2 所示。在確立