第四章 美國重返亞洲對中國南海政策之影響
第二節 美國重返亞洲對中國南海政策影響之統計分析
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以達「立信」之效。然而環球時報社論最後仍不忘強調中國並不會主動挑起軍 事衝突，堅持以和平方式解決南海爭端。294
參、小結
在美國重返亞洲的虛與實、側重面向以及是否帶給中國壓力等問題上，中國南 海研究院受訪學者以及文獻分析對象各自內部的觀點均相當分歧，由此可知中國國 內對於渠等問題仍處於爭辯階段。然而比較及歸納質性訪談結果與文獻分析後可以 發現，中國政治菁英普遍認為美國重返亞洲意在維持並強化其在亞洲的主導地位和 影響力，有其振興國內經濟與牽制、防範中國的多方面考量，但後冷戰時代的美國 實已無力包圍中國。在強勢執法政策的評價方面，除了羅援持批判立場之外，絕大 多數中國政治菁英均給予正面評價，並認為中國在強勢執法維權上應更有所作為。
外交部表示中國強勢執法作為「無可非議」，解放軍、海洋局及新聞媒體則強調中國 無懼於因強勢執法所產生之衝突和摩擦，中國南海研究院受訪學者亦判斷中國若未 派遣軍艦，僅止於強勢執法，則其被動反擊應對聲索國的挑釁並不會遭到美國的報 復反制。
是以，上述蹲點訪談及文獻分析之結果業已證明本研究之假設命題一，亦即中 國政治菁英認為若其採取強勢執法方式被動地應對聲索國破壞現狀之舉，則不至於 遭到美國高強度的實質反制（假設一）。
第二節 美國重返亞洲對中國南海政策影響之統計分析
經編碼與分析，本研究之統計分析結果如下：
壹、敘述統計之研究成果
表五：美國亞洲存在
階段 軍事 外交 經濟
第一階段 6.9 6 6.1
第二階段 6 6.1 6
294「社評：立威是中國在南海的當務之急」，環球網，2012 年 4 月 13 日，
http://opinion.huanqiu.com/roll/2012-04/2609495.html（2013 年 8 月 26 日檢索）。
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第三階段 7 6 7.1
第四階段 7 6 6.1
第五階段 7.5 6 6
第六階段 7 6.5 7
第七階段 7 7.9 6
第八階段 6 6.73 6
第九階段 7.4 7.1 6
第十階段 7.1 6.73 6.5
第十一階段 6.9 7.6 7
第十二階段 6.9 7.1 7.12
第十三階段 7.5 7 6.4
第十四階段 6.73 7.08 6
第十五階段 7.1 7.4 6
第十六階段 7.5 7.86 6.2
第十七階段 7.5 6.2 7.1
第十八階段 6.6 6.97 6
第十九階段 7.1 7.44 6.3
第二十階段 6.73 6.73 8
美國重返亞洲前
平均值 6.9 6.1 6.38
美國重返亞洲後
平均值 7 7.13 6.47
單一事件最大值 8 9 8
單一事件最小值 5 6 6
資料來源：作者製表。
美國重返 亞洲前
美國重返 亞洲後
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由圖七可知，美國經濟重返亞洲的強度並不顯著。
資料來源：作者製圖。
圖七：美國亞洲經濟存在
誠如政大國關中心研究員鄭端耀的觀察，「嚴格來說，如果仔細分析這個戰略，
若干觀察者認為這個新戰略是空的，也就是說只是把現有的東西做一個整合，形成 看起來比較完整的包裹，和目前的現況沒有太大的改變。」295綜言之，由圖八可知，
美國確實業已多少重返亞洲，但尚處於準備階段、具體作為較少而幅度甚微。其中 美國外交重返亞洲最多，軍事重返次之，經濟重返最少。
295「中評論壇：美國新亞洲戰略影響兩岸」，中國評論新聞，2012 年 8 月 3 日，
http://www.chinareviewnews.com/doc/1021/8/3/8/102183887_4.html?coluid=7&kindid=0&docid=1021 83887&mdate=1008113525（2013 年 8 月 7 日檢索）。
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第一階段 第二階段 第三階段 第四階段 第五階段 第六階段 第七階段 第八階段 第九階段 第十階段 第十一階段 第十二階段 第十三階段 第十四階段 第十五階段 第十六階段 第十七階段 第十八階段 第十九階段 第二十階段
經濟
經濟
美國重返 亞洲前
美國重返 亞洲後
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第十三階段 8 4.48 4
第十四階段 6.44 5 3.5
第十五階段 6.5 3.62 2.5
第十六階段 6 2.33 2.5
第十七階段 6 4.57 2
第十八階段 5.67 6.17 6.07
第十九階段 5.73 3.95 4
第二十階段 6 4.5 5
美國重返亞洲前
平均值 5.26 4.63 2.92 美國重返亞洲後
平均值 6.03 4.23 3.36 單一事件最大值 8.2 8.2 7.2
單一事件最小值 3 0.6 1
資料來源：作者製表。
由圖九可知，中國南海軍事與執法政策作為分別在第七階段（各聲索國紛紛向 聯合國大陸礁層界限委員會提交劃界案後）、第九階段（美菲海軍聯合軍演、越南向 俄國軍購戰機、軍艦和潛艇）、第十一階段（美越南海聯合軍演）、第十三階段（越 南和菲律賓分別向俄國和美國軍購軍艦）期間攀升。
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由圖十一可知，中國南海經濟政策作為在 2011 年以前絲毫未受南海爭端之影響
，然而中國在 2012 年 4 月黃岩島事件中首度對於菲律賓祭出經濟制裁，因而導致中 國南海經濟政策作為在第十八階段呈現遽增之勢。
資料來源：作者製圖。
圖十一：中國南海經濟政策作為
簡言之，由圖十二可知，整體而言中國南海軍事與執法政策作為最為強硬，外 交政策作為次之，經濟政策作為則較少受到南海爭端而有所調整。其次，中國與南 海聲索國此波爭端始於 2009 年上半年，早於美國宣布重返亞洲，是故不應將美國重 返亞洲視作此波南海爭端的主導因素。最後，中國在 2012 年黃岩島事件中首度對於 菲律賓祭出經濟制裁，未來經貿制裁在中國南海政策中將扮演什麼角色，值得後續 觀察。
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經濟
經濟
美國重返 亞洲前
美國重返 亞洲後
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資料來源：作者製圖。
圖十三：越南與菲律賓南海軍事政策作為
由圖十四可知，越南與菲律賓南海外交政策作為在第六階段（越南正式任命黃 沙島縣（亦即西沙群島）人民委員會主席、越南和馬來西亞向聯合國大陸礁層界限 委員會聯合提交二百海里外大陸礁層外界限申請）、第十四階段（越南在南沙群島舉 行國會代表選舉、菲律賓允許外資在南海爭議海域與島礁勘探油氣）、第十七階段（菲 律賓表示外資可在巴拉望島西北部存在主權爭議的兩個油氣區塊探勘油氣）、第十八 階段（菲律賓將黃岩島改名為帕納塔格礁，以及越南國會通過《越南海洋法》，將西 沙群島和南沙群島納入越南主權和管轄範圍內）期間遽增。
資料來源：作者製圖。
圖十四：越南與菲律賓南海外交政策作為
由圖十五可知，越南與菲律賓南海經濟政策作為在各階段皆抱持合作態度（最 大值不超過 5 分）。
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第一階段 第二階段 第三階段 第四階段 第五階段 第六階段 第七階段 第八階段 第九階段 第十階段 第十一階段 第十二階段 第十三階段 第十四階段 第十五階段 第十六階段 第十七階段 第十八階段 第十九階段 第二十階段
外交
外交
美國重返 亞洲前
美國重返 亞洲後
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Ronald L., Jacek Kugler, Douglas Lemke, Allan C. Stam III, Mark Adsollahian, Carole Alsharabti, Brian Efird and A. F. K. Organski, Power Transitions: Strategy for the 21st Century (New York: Chatham‧
資料來源：Oxford Economics。
圖十七：中美 GDP 差距
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由表十可知，越南與菲律賓南海軍事政策作為、外交政策作為、經濟政策作為 在美國重返亞洲後均無顯著變化，軍事政策作為以及外交政策作為甚至在美國重返 亞洲後微幅下降。
表十：越南與菲律賓南海政策作為之簡單迴歸分析 依變項 越南與菲律賓南
海軍事政策作為
越南與菲律賓南 海外交政策作為
越南與菲律賓南 海經濟政策作為 自變項與控制變項 係數
（標準誤）
係數
（標準誤）
係數
（標準誤）
美國重返亞洲（
重返前為對照組）
-0.168 (0.506)
-0.277 (0.351)
0.368 (0.443)
樣本數 20 20 20
R-squared 0.006 0.021 0.027
資料來源：本研究自行整理。
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特別值得注意的是，上述模型中自變項與依變項之所以無顯著相關，根本原因 在於中美國力差距與美國重返亞洲之間存在顯著共線性（collinearity），亦即所謂內 生性（endogeneity）的問題。由表十二與表十三可知，中美國力差距與美國重返亞 洲呈現高度負相關（相關係數為-0.666），且中美國力差距在美國重返亞洲後顯著縮 小（p<0.01）。297在其他條件不變下，平均而言美國重返亞洲後，中美國力差距減少 五千六百二十二億美元。因此本研究發展出兩組分析中國南海政策作為之模型，一 組僅將美國重返亞洲納入考量之列（模型二），另一組則僅將中美國力差距設定為自 變項（模型三），並比較兩者解釋上之差異及其在學理上之意義。
表十二：中美國力差距與美國重返亞洲之相關分析 相關係數
美國重返亞洲（
重返前為對照組）
-0.666
樣本數 20
資料來源：本研究自行整理。
表十三：中美國力差距與美國重返亞洲之簡單迴歸分析 自變項 係數
（標準誤）
美國重返亞洲（
重返前為對照組）
-5.622***
(1.485)
樣本數 20
R-squared 0.443
說明：***表 p<0.01; **表 p<0.05; *表 p<0.10（雙尾檢定）。
資料來源：本研究自行整理。
297 亦即中美國力差距的驟降與美國返防之舉高度相關。
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由第一組與第二組模型之比較分析可得出以下三點研究發現：
一、中國南海軍事與執法政策作為和中美國力差距存在顯著負向關係，亦即中美國 力差距越小，中國南海軍事與執法政策作為越加強硬。然而由於中美國力差距 在美國重返亞洲後顯著縮小，是故中國南海軍事與執法政策作為在美國重返亞 洲後益加強勢專斷。此外，中國南海軍事與執法政策作為和越南與菲律賓南海 軍事政策作為亦呈現顯著正向關係；
二、中國南海外交政策作為與美國重返亞洲存在顯著負向關係，亦即中國南海外交 政策作為在美國重返亞洲後較為和緩，中美國力差距則未對中國南海外交政策 作為發揮顯著影響力。此外，中國南海外交政策作為和越南與菲律賓南海外交 政策作為亦呈現顯著正向關係；
三、美國重返亞洲與中美國力差距均未對中國南海經濟政策作為產生顯著影響效果
，中國南海經濟政策作為主要受到越南與菲律賓南海經濟政策作為影響，兩者 呈現顯著正向關係。
簡言之，美國重返亞洲確實對於中國南海外交政策而言形成壓力，然而中國南
簡言之，美國重返亞洲確實對於中國南海外交政策而言形成壓力，然而中國南