融合教育的趨勢發展

本節先就特殊教育的發展加以說明，其次針對融合教育的意涵，

最後說明融合教育的理論基礎；茲將內容分述如下：

一、 特殊教育的發展

以往的特殊教育，強調身心障礙兒童與一般兒童的差異性，所以 主張以特殊的環境和特殊的方法，將身心障礙者加以隔離。但是隔離 的結果往往使障礙學生更加孤立，以至於難以適應多元的社會生活。

1960 年代美國受到「正常化」、「反標記化」與「去機構化」原則的 影響，主張將身心障礙者從大型養護機構中解放出來，此也促使回歸 主流運動的展開。自1970 年代回歸主流運動的興起，主張障礙學生能 在最少限制環境下接受教育。至1975 年美國 94-142 公法的頒布，強調 特殊教育應在「最少限制的環境」(Least restrictive environment)下進 行，並提出「階梯式服務」(cascade of services)的模式，將所有特殊教 育服務型態以階梯式的連續系統表示，全時制在普通班級列為最少隔 離的環境，全時制在機構、醫院為隔離最多的安置(郭為藩，1990)。

回歸主流的理念在促進學校教育的主流能接納所有學生，藉著提 供正常化的社會環境，增進對學童的教育，尤其是有特殊教育需求的 學生(蔡明富，1998)。回歸主流涉及了安置特殊學生的程序與過程，基

於權利與平等機會的基本理念，讓特殊學生在最少限制的環境下接受 教育，以使教育及相關的需要能獲得滿足(吳昆壽，1992；陳麗如，

2004)。在最少限制環境下安置的概念，也就是考慮每一位特殊學生的 個別差異，提供最適合的教育安置，儘可能把他們安置在普通學生的 教育環境中學習，讓他們與正常同儕有接觸互動的機會，所以此階段 的特殊教育重視安置型態的選擇。

而普通教育改革運動則是針對回歸主流運動興起之後，普通教育 和特殊教育之間所產生的問題進行檢視。NASBE(1992)出版的報告批 評了回歸主流下的組織和教學造成了下列的問題：（1）對障礙學生的 期望較低；（2）並未提供普通教師協助班上障礙學生的支持性服務；

（3）採抽離的方案，使障礙學生失去一些學校中重要課程的學習機 會。因此也促成了融合教育的源起，回歸主流此名詞，已被融合教育 所取代。Polloway,Smith,Patton和Smith等人於1996年指出美國特殊教育 的發展有四個階段的改變，即相對隔離、統合或回歸主流、融合、以 及賦權和自我決定。這四個教育階段的理念分別為「機構本位」

(facility-based)、「服務本位」(services-based)、「支持本位」

（support-based），賦權與自我決定(self-determination)(鈕文英，2008)。

全世界的教育從回歸主流(mainstreaming)至目前引人關注焦點的 融合教育(inclusion)、完全融合(full inclusion)等，所強調的是將身心障 礙學生無論其輕、重程度障礙皆獲「零拒絕」(zero reject)得以進入普通 班就讀、達到完全統整(full integration)之教育安置，特殊障礙學生和普 通學生平等接受教育且從中產生互動，可遠離「標記」之傷害。將所 有身心障礙兒童安置於普通班不但是融合教育的理想和促使普通教育 改革的重要動力，也是符合人權與民主的潮流和作法(Kavale, 2000)。

二、 融合教育的意涵

融合教育與早期的回歸主流之理念最大的不同，在於強調普通教 育與與特殊教育的合作與融合，不再採取分離的二元系統，主張在單 一的教育系統中，傳遞教育服務給所有的兒童，並且致力於普通教育 環境中進行特殊教育服務（Ross & Wax, 1993），因此融合教育不是要 把學生隔離，再給予特殊教育服務，而是要把需求帶進來給學生。

蔡明富(1998)歸納融合教育的意義如下：1.就系統而言，打破以往 分離的二元教育系統(普通教育與特殊教育)，採取一元的教育系統；2.

就對象而言，融合教育所服務對象是班上所有特殊需要的學生，不僅 限於特殊學生；3.就障礙而言，融合教育包括輕度、中度與重度等障礙 類學生；4.就安置而言，融合教育是指安置於住家附近的普通班級；5.

就教學而言，將特殊兒童安置於普通班級中，提供特殊兒童個別化教 育方案和適性教學；6.就服務而言，特殊教育和相關服務進入普通班級 中，以支持特殊兒童融合於普通班級；7.就合作而言，特殊教育人員、

普通教育人員和相關專業人員之間一種協同合作與責任分擔的關係；

8.就目的而言，融合教育除重視障礙學生在普通教育環境的學習成就 外，也強調其社會化的技能、態度和積極的同儕關係。

邱上真(2002)指出所謂融合教育，是一開始即將身心障礙學生安置 於普通班而不將之隔離至特殊班或特殊學校，由普通班老師來照顧班 上的每一位學生，但必須給予普通班老師適當的支持系統、相關服務 及教師成長。所有的學生都在主流教育裡，個別差異受到尊重，而且 每位學生都有依據自己能力來學習的權利，不應受到區隔。不過課程 必須經過調整以符合每個孩子的需求。

Renzaglia , Karvonen, Drasgow 和 Stoxen(2003)表示：融合教育的 終極目標是創造身心障礙者滿足與成功的生活：融合不是地點，而是 每個人皆能成為其生活的主動參與者，不只是被動的觀察者或他人決

定的接受者；因此他們強調「賦權」身心障礙者，提供他們選擇和決 定的機會。

因此，融合教育的重要指標與特徵為：1.每個兒童均屬於班級；2.

將服務需求帶進來給障礙兒童，並提供支持的網絡與適切的教學課 程；3.肯定並接納每個兒童的個別差異；4.普通教師及特殊教育教師能 充分合作；5.獲得學校行政單位充分的支持；6.兒童和父母完全的參 與；7.提供適性的評量方式(吳淑美，2004；鈕文英，2002)。

綜合上述對融合教育的看法可以了解，融合教育是強調支持為基 礎的特殊教育理念，是一種適合所有學生共同參與的教育型態，不管 是普通學生或特殊學生，都能不受安置地點的限制，從調整的課程、

適當的支持系統與相關服務措施中獲得最大的滿足。

三、融合教育的理論基礎

融合教育是基於社會正義、人權和平等的思想，主張任何人都可 以被教導，我們有責任提供每個個體相同的學習機會，身心障礙者有 權利與一般人共同學習，參與普通教育中的學習活動(Forest ＆

Pearpoint, 1992；Heffernan, 1993)。許多學者認為，融合教育是一種哲 學的思維，它促使學校及社區都能接納並重視每一個人，即使彼此之 間是有一些的差異存在，也能營造出滿足每一個人需求的真正融合環 境(邱上真，2001；Falvey, 1995; Renzaglia et al., 2003; Zigmond & Baker, 1995)。

鄭耀嬋、何華國(2004)綜合相關研究者的意見(黎慧欣，1996；謝 政隆，1998；邱上真，1999；劉博允，2000)，將融合教育的理論基礎 彙整如下：

（一）基於人人公平原則

融合教育的基本假設之一，是每一個人都是獨特的、可學習的。

所以融合教育在提供每一個個體學習的機會，此乃為公平的原則。

（二）達成教育的基本價值

融合教育可以讓學生在真實生活中，瞭解差異性，進而建立友誼、

分擔責任，而達到教育的價值-尊重個體、促進個人成長。

（三）尊重個人特質的獨特性

融合教育是一種適性教育，合乎學生的個別需求，並尊重個人的 獨特性。

（四）強調社會的多元價值

融合教育工作者認為所有學生，不論其心智能力高低、家庭社經 地位的差異、文化背景的不同，均應在同一環境下，共同學習、成長，

強調不能因種族、身心障礙程度、家庭、文化、語言，而影響與其他 學生一同平等學習的權利。

（五）社會建構論

根據社會建構論者的觀察，發現較弱的學生，跟較強的學生一起 學習，並獲其協助，將可使較弱學生獲得較大的成長。基於此，融合 教育工作者提倡融合是有其淵源，強調藉由融合的環境、理念，來幫 助特殊學生獲得較大的潛能發展。

鈕文英(2008)認為融合教育的理論基礎，可以從道德-哲學、心理-教育的觀點來加以探討。從道德-哲學的觀點來看：融合教育緣起於重 視社會的公平正義、尊重個人特質的獨特性、強調社會多元的價值以 及特殊教育的典範轉變為成長和支持的典範；再依據心理-教育的觀點 來看：融合教育緣起於為未來融合的環境做準備，它具有讓所有的學 生都受益，和提升教師專業知能的優點。

我們可以了解到融合教育重視教育機會的均等，強調零拒絕，是 以學生的個別學習需求作為教學的核心，以多元而彈性的角度看待學 生。國內在融合教育的安置趨勢下，許多的特殊學生已進入普通班就

讀，而在此過程中也顯現出一些問題來，例如特殊學生的學習適應以 及人際互動問題等，欲解決這些問題，則需普通教育教師與特殊教育 教師充分的配合才行。每個特殊需求學生皆有其獨特的差異性，如只 依賴普通班的教師來提供其教育或生活適應上的服務，可能會事倍功 半，故在此情況下，特殊教育教師的存在就相形重要了。李翠玲(2006) 認為特殊教育教師的能力在快速變遷的社會中，應包括：多元評量、

多種教法、課程統整、課程調整、協同教學、資訊融入教學、學術研 究(行動研究)、家長溝通這七項能力，才足以應付融合教育的衝擊與 社會的期望。透過特教教師專業的評估與協助，適時給予特殊需求學 生適性的服務與支持，應有助於融合教育各項問題的解決。

透過普通教育與特殊教育教師充分的合作及相關專業人員的共同 努力，來因應學生的個別差異，共同分擔教育學生的責任，並尋求有 效的策略來增進學生之間的同儕互動與合作學習，相信必能使融合教 育獲得有效的推展。

第二節 對身心障礙者接納態度的 相關研究

本節欲探討對身心障礙者接納態度的研究中，介入措施或課程方 案來改變一般人對身心障礙者態度的成效如何。以下是國內外有關改

本節欲探討對身心障礙者接納態度的研究中，介入措施或課程方 案來改變一般人對身心障礙者態度的成效如何。以下是國內外有關改