補習班之概論

補習教育已經成為台灣社會教育的一環，而補習教育則為社會教育另 一種事業體。在台灣各地區，補習教育的實行辦法都以補習班的型態最為 常見，補習班所實行的都以短期補習教育，以補充國民生活基本知識、提 高國人教育程度、傳授實用知識及技藝或以升學輔導為目的，公告對外招 生收費、教課且有設置固定班級住址，預估納入學生人數並達到五人以上 之短期補習班（教育局，2016/7/26 修正發布）促進社會進步以培養健全公 民並作為總目標。根據『補習及進修教育法』規定，台灣補習教育可分為 三種分別為，短期補習教育、國民補習教育、進修補習教育。國民補習教 育，可根據國民中小學所附設國民補習學校辦理實施；進修補習教育則由 高中學以上學校辦理，依照附設進修補習學校辦理實施。(工作大贏家，

2005)

我國教育在 1996 年間，邁向改革新政策目標，政府為了打破升學主 義及文憑主義改變了原有入學聯考制度，更採用國中孩童在校成績加分之 多元入學方案，也讓補習班來對重考生招生作為主要對象，就是所謂的國 四班，竟而受到廣泛的影響。因而國內教育環境廣設大專院校，改變原本 的入學聯考考試制度，提供多重選擇的入學方案，增加錄取人數，以升大

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學及升四技二專補習班之經營願景產生變異。

我國的經濟發展已進入成長階段，在加入世界貿易組織（WTO）後，

開放大陸人或外國人可至台灣開辦補習班成為一種趨勢，補習班業者面臨 更多競爭，要如何因應政府教育改革發展及國際化速度，實為補習班業者 必須深思熟慮的課題。

表2- 1 我國補教業發展史

西元年 發展情況

1941 台灣政府為發展全球國際貿易，英語則是最基本的語言工具，則學 習人口不可勝數，根據當時最具有代表性的英語補習班為台北美爾 頓補習學校

1956 最早向台北市教育局登記立案的補習班為建國補習班

1961~1971 以輔導升學為主的文理補習班密集地成立，以建國與志成兩家最具 代表性，之後有中華、惠文、大華等補習班而後期則有北一、台大、

學人等補習班

1971~1981 補習班鼎盛時期，其中以文理補習班為最，政府為了杜絕惡補情況 日益嚴重，曾於民國 62 年禁止升學文理補習班申請立案，直到民 國 77 年才重新開放申請。

1984 語言從業人員認為英語應向下紮根，故出現兒童美語班 1988 開放辦理高普考類科的補習

1990 補教界之連鎖加盟體系開始運作

1996 受到教育改革的影響，補習班的生態有了轉變 資料來源：台灣補習教育協會（2000）

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根據教育部「補習及進修教育法」的第六條規定： 短期補習教育之 實施由學校、機關、團體或私人辦理， 可區分為文理補習班及技藝補習 班兩種型態； 修業期限分為一個月至一年六個月。文理補習班將分為法 律、經濟、國語文等；而技藝補習班的種類則分為資訊、烘培、藝術、等，

而在藝術項目包含了美術、舞蹈、戲劇、音樂、雕塑、電影等。隨著中西 文化進行多方位融合，許多家長不只在意孩子學科上的成績外，更希望培 養孩子其它方面的技藝，藉以陶冶身心、培養興趣，因此技藝補習班的選 擇也成為家長愈來愈看重的課題。而一般技藝補習班的內容，如戲劇、音 樂、美術大多以建立美感與激發創造力潛能開發學習，予以吸引家長和孩 童的學習參與。補習教育是社會教育中相當重要環節，而補習教育業也是社會 教育事業的一種項目。社會教育的領域非常廣泛，凡是進修教育課程、家庭教 育課程、補習班以及社會教育機構所承辦之教育事務相關等均屬之。國內的短 期補習教育的實施則以補習班為最常見的選擇項目，補習班主要存在的目的是 以提升國民教育程度、增強國民生活知識、傳授職業技能及促進社會進步發展 為主要目的。根據教育部（2017 修正）「補習及進修教育法」的規定，補習教 育可分為三類：國民補習教育，由國中小學附設國民補習學校實施之；進修補 習教育，由高級中等以上學校附設進修部補習學校實施之；短期補習教育，由 學校、機關、團體或私人辦理。」本研究所指的補習班是指第三類「短期補習 教育」。

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