第二章 文獻探討
第二節 永續發展的意涵與發展
三、 觀光與永續發展的連結
根據前述對於原住民觀光及永續發展的定義與發展歷程，我們可知「永續發 展」是現在及未來發展的共識，而永續利用觀光資源，降低觀光活動對原住民地 區的衝擊，保育自然及文化資源並鼓勵民眾參與的原住民部落旅遊，漸漸成為努 力的方向。
在相關的研究中，將永續發展的概念應用於觀光上，有兩種不同的觀點。分 別是以經濟永續面考量的「永續的觀光經營」及生態永續面考量的「透過觀光促 進永續發展」。Hunter（1996）認為永續的觀光經營模式，首要的目的是在滿足 此產業中的觀光客與接待者的需求。鼓勵推動這種發展方式主要是觀光產業有別 於伐木、石化工業等對環境破壞的經濟開發行為。但卻容易低估了觀光活動所帶 來的衝擊。也因此他認為觀光產業需要審慎地將環境資源列入主要的考量中。並 將觀光產業與環境保護做連結。也就是將環境保護視為保障觀光此類型產業長期 經濟利益的主要關鍵性。而這類觀光將可吸引那些希望能從自然環境中獲的教育 機會的觀光客，以及那些熱衷參與環境保育的人士。從 Hunter 的觀點不難看出，
他所關心的重點集中在實質的環境，然而永續發展的觀念不僅侷限於此，應該擴 及至文化、政治、經濟等層面。
「永續的觀光經營」重點是在考量顧客與觀光行銷以維持觀光產業及觀光目 的地之永續經營。「透過觀光促進永續發展」則是將重點落在藉由發展觀光，以 作為實踐社會及環境目的的手段（郭乃文、楊岱容，2005:197）。
李素馨（1996）提出「永續觀光」發展的理念，其認為「永續觀光」應是講 觀光地區有關連的人群，依其立場不同分為當地居民、觀光客、觀光發展組織。
在觀光環境中相關團體必須以互助共生的態度，協調彼此的需求及對當地環境自
然人文資源合理的利用，以期達成生態保育、經濟效益發展、文化尊重的永續觀 光目標。
黃躍雯、王鑫、黃宗成（2001）根據在司馬庫斯的研究，認為部落居民多 數認同發展較符合永續觀光的生態旅遊，生態旅遊儼然是原住民部落永續發展的 新希望。除了可以增加經濟收益外，最主要的是可以體現原住民的自主性。並在 回顧國內外各三個部落觀光發展的案例後，提出由國家、部落及社會三者互動的 原住民部落觀光運作概念架構圖（如圖 2-2），在國家方面，應該全力支持部落，
協助施與教育訓練且協助或補助部落籌措發展基金，必要時協助其成立部落觀光 運作相關組織。在民間社會方面，遊客應遵守部落規範，尊重部落文化，並提供 專業技能協助部落發展。在部落方面，應該尊重土地，避免規劃過多硬體設施，
實施總量管制，並成立一個地方組織針對部落整體規劃來推動部落觀光。透過三 者各司其職的運作，方可達到部落永續的發展。
圖 2-2：原住民部落觀光運作概念架構圖。 資料來源：（黃躍雯、王鑫、黃宗成，
2001:116）
黃國超（2003）根據在新竹的鎮西堡部落之研究，主張在發展結合自然景觀 與原住民多元文化資產的永續觀光上，應放棄躁進式的資本主義消費邏輯，必須 先回歸部落主體性的確立，由部落居民參與主導與管理機制。也就是以部落所擁 有的資源、技術、人力為依恃，自主的振興部落觀光相關產業。藉由復振原住民 傳統文化與知識體系，逐漸到地方經濟自力，進而建設出部落個別文化特色，這 樣的產業也許在規模上不及資本工業，但如此方式，才能建構出兼具人文與生態 關懷的部落永續觀光模式。
林光義（2010）根據台東刺桐部落生態旅遊推動與美麗灣渡假村開發案及富 山禁魚區等事件，指出政府政策欠缺完備，政府或財團為了追求最大經濟利益，
往往忽略部落族人的傳統文化，而衍生出觀光發展對部落的負面影響，提出應該 透過部落傳統組織來凝聚部落共識，並在法制的基礎上，建構「共管機制」，才 能讓部落找回傳統文化與發展的主體性，如此將有利於原住民地區觀光產業的永 續發展。
綜上所述，原住民觀光在永續發展的理念下，從外部而言，政府及社會大眾 應該重視與部落的溝通，尊重在地文化，避免對部落社會、文化、生態環境的破 壞。在部落內部，推動部落觀光的同時需審慎規劃，注重部落文化復振，凝聚部 落居民間的共識，維護部落自然生態。因此本研究將透過觀察阿朗壹部落觀光的 推動過程，探討在阿朗壹推動的部落觀光是否能促進部落的永續發展。