評量調整的相關法規

在保障身心障礙學生參與評量的權益上，美國與我國皆訂定相關法規規範 之，為身心障礙學生在評量調整的實施上提供了法源。研究者綜合整理國內外 有關評量調整的法令（教育部，2003、2009、2010、2011a；內政部，2007；

陳明聰，2009），分述如下：

壹、美國

自1970年代以來，美國透過相關立法程序，逐步建立身心障礙學生評量調 整政策，以下分別就各相關法令進行敘述。

一、復健法案第504節

1973年通過的復健法案（Section 504 of Rehabilitation Act），即93-132公 法（Public Law 93-112），本法案為消除對障礙者之歧視，強調反歧視和均等 參與的精神，規定所有接受政府補助之機構或活動皆不得歧視障礙者，障礙者 有權參與各項方案與活動，且享有政府所提供的補助設備（auxiliary aids）（引 自陳明聰，2009）。

二、身心障礙兒童教育法案

1975年，美國 議會（ the U.S. Congress）通過身心障 礙兒童教育法案

（Education for All Handicapped Children Act），即94-142公法（Public Law 94-142），本法案是美國保障身心障礙兒童接受免費且合適之公立教育（free appropriate public education）之始，包含四個主要目標（Ysseldyke & Algozzine, 1995，引自陳明聰，2009）：

（一）確保所有障礙兒童都能接受免費而適當的公立教育。

（二）確保障礙兒童和其父母之權利。

（三）協助州與地方政府提供障礙兒童教育。

（四）評量並確保障礙兒童之教育成果。

94-142公法的其中一項重要內涵為非歧視評量（nondiscriminatory

assessment），意指保障身心障礙學生接受公平的評量，當中與評量調整相關 的內容有（引自陳明聰，2009）：

（一）測驗的使用應對特定目的有效度。

（二）測驗必須由經過訓練者遵循程序來執行。

（三）測驗須以學生的母語或溝通模式來施測。

（四）對感官功能缺損之學生，測驗的結果必須能夠反應其性向或成就而非 缺陷。

（五）有關安置的評量應透過多專業團隊（multidisciplinary team）來評估。

三、美國障礙者法案

1990年的美國障礙者法案（Americans with Disabilities Act, ADA），即 101-336公法（Public Law 101-336），本法確保身心障礙者公民權利，保障其 享有同等的教育、就業及使用各項服務的機會，在評量的實施、程序及原則上 及求職的權益免於受到歧視。本法有兩個重要內容：一 個是合理的調整

（reasonable accommodation），主要用在工作上，包括調整物理環境的可及性、

重組工作、調整工作表、提供個人的協助、設備、考試或訓練教材的調整。另 一是公共調整，主要是在公共服務方面，包括政策、實施和程序的調整；提供 輔助性的協助與服務；使物理環境可及（Feldblum, 1993，引自陳明聰，2009）。

四、身心障礙者教育法修正案

1997年身心障礙者教育法（Individuals with Disabilities Education Act, IDEA）修正案，即105-17公法（Public Law 105-17），曾被視為是自1975年來 最重要的修正案，強調身心障礙學生應參與各州和學區的成就評量，且須提供 另類評量，IEP（Individualized Educational Program）團隊應該決定身心障礙學 生是否需要評量調整或變通評量（alternative assessment）（引自陳明聰，2009）。

五、不讓任何孩子落後法案

布希總統於2001年公布的不讓任何孩子落後法案（No Child Left Behind Act，簡稱NCLB），重點在改善學生的學業成就，要求各州建立具挑戰性的 學業標準，包含身心障礙學生都應達到所訂的標準。NCLB強調各州應實施高 品質的年度學業評量，包括身心障礙學生在內，並得視學生的需求提供調整

（Karger, 2005；引自陳明聰，2009）。

六、2004年身心障礙者教育法修正案

2004 年 公 布 的 身 心 障 礙 者 教 育 法 修 正 案 （ Individuals with Disabilities Education Improvement Act of 2004）受到NCLB的影響，強調身心障礙學生的 學習成果。身心障礙學生須參加全州性的成就評量，學區須提供必須的考試調 整服務，只有少數學生能使用替代的成就標準（Karger, 2005; Yell, et al., 2006；

引自陳明聰，2009）。

由上述的美國法規內容可以看出，基於對障礙者的尊重，美國政府透過立 法保障其學習和生活的權益，其在評量調整上是以較整體性的觀點來考量和規 範，除了強調身心障礙學生參與評量的必要性之外，並透過IEP團隊的功能，

依其需求提供相關評量調整服務。

貳、臺灣

目前國內針對評量調整制定許多相關法令，茲就各法令之評量調整相關內 容分項敘述如下：

一、特殊教育法施行細則

教育部在2003年修正的「特殊教育法施行細則」中第十八條關於在個別化 教育計畫內容應包括適合學生之評量方式，但並未進一步說明實施的方式與內 容。另外，在第二十條規定「鑑定身心障礙之資賦優異學生及社經文化地位不 利之資賦優異學生時，應選擇適用該學生之評量工具及程序，得不同於一般資 賦優異學生。」強調應以適當的評量工具與評量程序鑑定身心障礙及社經地位

不利之資賦優異學生（教育部，2003）。

二、身心障礙者權益保障法

內政部在2007年修正公布之身心障礙者權益保障法第三十條「各級教育主 管機關辦理身心障礙者教育及入學考試時，應依其障礙類別與程度及學習需 要，提供各項必需之專業人員、特殊教材與各種教育輔助器材、無障礙校園環 境、點字讀物及相關教育資源，以符公平合理接受教育之機會與應考條件。」

（內政部，2007），此條文指出有關單位在辦理身心障礙者教育及考試時，應 提供相關資源與支援，以維護其公平受教與應考之權益。

三、特殊教育法

教育部於2009年修正公布之「特殊教育法」第十九條「特殊教育之課程、

教材、教法及評量方式，應保持彈性，適合特殊教育學生身心特性及需求；其 辦法，由中央主管機關定之。」、第二十二條「各級學校及試務單位不得以身 心障礙為由，拒絕學生入學或應試。各級學校及試務單位應提供考試適當服務 措施，並由各試務單位公告之；其身心障礙學生考試服務辦法，由中央主管機 關定之。」及第四十一條「各級主管機關及學校對於身心障礙及社經文化地位 不利之資賦優異學生，應加強鑑定與輔導，並視需求調整評量工具及程序。」

（教育部，2009）等條文中，明訂了針對身心障礙學生及身心障礙與社經地位 不利之資賦優異學生在入學考試或評量上，應保持彈性並視需求調整與提供服 務。

四、特殊教育課程教材教法及評量方式實施辦法

教育部於2010年公布之「特殊教育課程教材教法及評量方式實施辦法」

中，與評量調整有關之條文有：第二條「高級中等以下學校實施特殊教育，應 設計適合之課程、教材、教法及評量方式，融入特殊教育學生個別化教育計畫 或個別輔導計畫實施。」、第四條「高級中等以下學校實施特殊教育課程，應

議通過後為之。前項課程之調整，包括學習內容、歷程、環境及評量方式。」

與第八條「學校實施多元評量，應考量科目或領域性質、教學目標與內容、學 生學習優勢及特殊教育需要。學校定期評量之調整措施，應參照個別化教育計 畫，經學校特殊教育推行委員會審議通過後實施。」（教育部，2010）。

從以上條文內容可知，對於特殊學生之課程與教學評量，學校應提供適當 之調整，除融入個別化教育計畫之外，尚須經學校特殊教育推行委員會審議通 過後為之，使評量調整的實施更制度化。

五、高級中等以下學校身心障礙學生就讀普通班之教學原則及輔導辦法 教育部於2011年公布之「高級中等以下學校身心障礙學生就讀普通班之教 學原則及輔導辦法」第三條「學校對就讀普通班之身心障礙學生，應以團隊合 作方式為身心障礙學生訂定個別化教育計畫、編選適當教材、採取有效教學策 略及實施多元評量方式。」與第八條「學校應提供教師輔導就讀普通班之身心 障礙學生有關教學、評量及行政支援服務。」（教育部，2011a），說明了普通 班之身心障礙學生之學習及評量等服務之提供方式。

總結以上臺灣關於身心障礙學生評量的相關條文，強調須評估學生的需求 來實施評量調整，且應保持彈性，以符合公平的原則，並透過個別化教育計畫 與特殊教育推行委員會等正式的管道，將評量調整的實施制度化。